(1)

Generalna skupščina Združenih narodov (ZN) je 14. novembra 2022 sprejela resolucijo, v kateri je priznala potrebo po vzpostavitvi, v sodelovanju z Ukrajino, mednarodnega mehanizma za nadomestilo za škodo, izgubo ali poškodbe, ki so posledica dejanj Ruske federacije v Ukrajini ali proti njej, ki so v nasprotju z mednarodnim pravom ter priporoča, naj države članice ZN v sodelovanju z Ukrajino vzpostavijo mednarodni register škode, ki bo služil kot evidenca dokazov in informacij za odškodninske zahtevke v zvezi s takšno škodo, izgubo ali poškodbami.

(2)

Odbor ministrov Sveta Evrope je 12. maja 2023 sprejel resolucijo o vzpostavitvi razširjenega delnega sporazuma o registru škode, povzročene z agresijo Ruske federacije proti Ukrajini (v nadaljnjem besedilu: register).

(3)

Register predstavlja evidenco, v obliki dokumentacije, dokazov in informacij za odškodninske zahtevke v zvezi s škodo, izgubo ali poškodbami, ki so jih od 24. februarja 2022 na ozemlju Ukrajine vsem zadevnim fizičnim in pravnim osebam ter državi Ukrajini povzročila dejanja Ruske federacije, ki so v nasprotju z mednarodnim pravom, v Ukrajini ali proti njej.

(4)

Unija se je 11. maja 2023 pridružila registru kot ustanovna pridružena članica s tem, ko je o svoji nameri uradno obvestila generalnega sekretarja Sveta Evrope. Unija je 16. maja 2023 podpisala izjavo v podporo registru iz Dodatka I k Reykjaviški deklaraciji. Unija se je registru pridružila kot pridružena članica, ne da bi to vplivalo na možnost prihodnje spremembe njenega statusa iz pridružene članice v udeleženko v registru.

(5)

Evropski parlament in Svet sta 29. februarja 2024 sprejela Uredbo (EU) 2024/792 (1) o vzpostavitvi instrumenta za Ukrajino, s katero sta zagotovila pravno podlago za financiranje pobud in organov, vključenih v podporo in izvrševanje mednarodnega pravosodja v Ukrajini.

(6)

Glede na interes Unije, da se zagotovi, da Ruska federacija nosi pravne posledice svojih dejanj, ki so v nasprotju z mednarodnim pravom, zoper Ukrajino, vključno z obveznostjo nadomestila za kakršno koli škodo, izgubo ali poškodbe, ki so jih povzročila ta dejanja, ter glede na njen interes, da uživa vse pravice kot udeleženka v registru, je primerno, da se status Unije v registru spremeni iz pridružene članice v udeleženko. Sprememba statusa Unije v registru ne bi smela posegati v pristojnost držav članic v zvezi z registrom.

(7)

Sprememba statusa Unije v registru ne posega v prihodnje odločitve, ki se lahko sprejmejo v okviru skupne zunanje in varnostne politike Unije, zlasti glede prihodnjega mednarodnega odškodninskega mehanizma iz registra, ki lahko vključuje komisijo za odškodninske zahtevke in odškodninski sklad.

(8)

Udeleženke registra morajo plačevati letni obvezni prispevek za register. Kar zadeva Unijo, bi bilo treba to plačilo izvesti v skladu z Uredbo (EU) 2024/792 –