(1)

Člen 14(3) Uredbe (ES) št. 1224/2009 (v nadaljnjem besedilu: uredba o nadzoru) določa pravila in ukrepe v zvezi z dopustnim odstopanjem pri ocenah količin rib v kilogramih, ki so na krovu ribiških plovil, zabeleženih v ribolovnem ladijskem dnevniku.

(2)

Za obravnavo izzivov pri natančni oceni ulova na krovu po vrstah člen 14(4), točka (a), uredbe o nadzoru, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2023/2842 Evropskega parlamenta in Sveta (2), omogoča odstopanje od obstoječega odstopanja, ki se lahko odobri za nesortirano iztovarjanje pri ribolovu malih pelagičnih vrst, industrijskem ribolovu in ribolovu tropskega tuna z zaporno plavarico. Enako odstopanje se uporablja pri ocenah, evidentiranih v deklaraciji o pretovarjanju, v skladu s členom 21(3) uredbe o nadzoru.

(3)

Tako odstopanje se lahko na podlagi vlog, ki jih predložijo države članice, odobri le, če se vrste, ulovljene pri navedenem ribolovu, iztovarjajo ali pretovarjajo v pristaniščih s seznama. Tudi tehtanje tega ulova bi bilo treba izvajati v skladu z določenimi enotnimi pogoji, da se zagotovi natančno poročanje o ulovu. Zato je treba določiti pravila o pogojih v zvezi z iztovarjanjem, pretovarjanjem in tehtanjem ulova, za katerega velja navedeno odstopanje, ter o uvrstitvi pristanišč, v katerih se izvaja iztovarjanje, pretovarjanje in tehtanje ulova pri ribolovu iz člena 14(4), točka (a), uredbe o nadzoru, na seznam.

(4)

V pravilih o pogojih v zvezi z iztovarjanjem, pretovarjanjem in tehtanjem ulova iz člena 14(4), točka (a), uredbe o nadzoru bi bilo treba razlikovati med posameznimi vrstami ribolova, pa tudi med pristanišči Unije in pristanišči tretjih držav, zlasti za izvajanje pooblastil za nadzor in inšpekcijske preglede, pri katerih je morda treba sodelovati s pristojnimi organi zadevne tretje države.

Za pristanišča v Uniji, ki so na seznamu, bi bilo treba določiti zahteve za sprejetje sistemov, opreme in postopkov, potrebnih za zagotovitev točnosti tehtanja in poročanja o ulovu ob iztovarjanju.

(5)

Ker odstopanje od odstopanja prinaša nezanemarljiva tveganja v zvezi z natančnim evidentiranjem in poročanjem o ulovu, so potrebni zaščitni ukrepi, ki bi morali vključevati uporabo elektronskih sistemov za daljinsko spremljanje s kamerami CCTV ali druge enakovredne tehnologije, da se zagotovi nadzor nad pogoji v zvezi z iztovarjanjem, pretovarjanjem in tehtanjem ulova, za katerega velja odstopanje od odstopanja.

(6)

Pristojni organi bi morali podatke, zbrane z uporabo takih sistemov in tehnologije za namene nadzora iz te uredbe, obdelovati, izmenjavati, navzkrižno preverjati in shranjevati skladno s pravili iz uredbe o nadzoru, vključno z ustreznimi pravili o varstvu osebnih podatkov. Zato bi bilo treba z elektronskimi sistemi za daljinsko spremljanje ali drugo enakovredno tehnologijo, ki se uporabljajo za namene te uredbe, ravnati na način, ki izključuje podobe in identifikacijo fizičnih oseb v posnetem videogradivu. V ta namen bi bilo treba navedene sisteme in tehnologijo namestiti tako, da bi bilo možno spremljati le določene dele plovil in območij, sistemov ali objektov, v katerih se iztovarja, pretovarja in tehta ulov, za katerega velja odstopanje od odstopanja iz člena 14(4), točka (a), in člena 21(3) uredbe o nadzoru. Če se vseeno posnamejo in odkrijejo podobe fizičnih oseb, tako da je mogoče te osebe neposredno ali posredno identificirati, bi bilo treba njihove podobe brez nepotrebnega odlašanja anonimizirati.

(7)

Da bodo postopki tehtanja v pristaniščih s seznama zagotavljali točne rezultate tehtanja, bi morali biti za tehtanje celotnega ulova pri ribolovu, za katerega velja odstopanje od odstopanja, odgovorni akreditirani neodvisni tretji tehtalci. Obalne države članice lahko v pristaniščih Unije določijo uporabo alternativnih načinov za zagotovitev natančnosti tehtanja in poročanja o ulovu. Teh alternativnih načinov ne bi bilo mogoče samodejno razširiti na pristanišča s seznama na ozemlju tretje države, saj bi vključevali obvezno sodelovanje ali uporabo nacionalnih organov ali nekaterih nadzornih orodij.

(8)

Za ribiška plovila Unije, ki iztovarjajo ali pretovarjajo v pristaniščih tretjih držav, odstopanje od odstopanja ne bi smelo biti dovoljeno, če v teh pristaniščih niso na voljo ravni nadzora in viri, potrebni za zagotovitev natančnosti poročanja o ulovu, ali če v tretji državi prihaja do netrajnostnega ribolova ter nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

(9)

Za uvrstitev pristanišč na seznam bi bilo treba predložiti ustrezna dokazila, da so izpolnjeni pogoji iz te uredbe za uporabo odstopanja iz člena 14(4), točka (a), uredbe o nadzoru.

(10)

Prav tako je treba določiti postopek za vključitev pristanišča na seznam pristanišč in njegovo odstranitev s seznama, ki ga sprejme Komisija, vključno z roki za vložitev prošenj za uvrstitev pristanišč na seznam, njihovo vsebino in oceno, ki jo opravi Komisija.

(11)

Za zagotovitev ustreznega nadzora nad odstopanjem od dopustnega odstopanja v pristaniščih s seznama je treba določiti dodatne pogoje za kapitane ribiških plovil Unije, obalnih držav članic in držav članic zastave. Ti pogoji bi se morali nanašati na vidike, povezane z iztovarjanjem, pretovarjanjem, tehtanjem in evidentiranjem ulova pri ribolovu, za katerega velja odstopanje, kot so uporaba certificiranih sistemov za tehtanje, ki elektronsko sporočajo podatke, načrti vzorčenja in zahteve za spremljanje postopkov tehtanja. Ti pogoji bi morali vključevati tudi zaščitne ukrepe, dodatne nadzorne in inšpekcijske ukrepe ter obveznosti poročanja za države članice.

(12)

Določiti je treba minimalne in harmonizirane ravni inšpekcijskih pregledov glede na negativne posledice, vključno z resnimi napakami v poročanju, ki bi lahko izhajale iz neizpolnjevanja pogojev, ki se določijo za odstopanje od odstopanja iz te uredbe. Te ravni inšpekcijskih pregledov bi morale biti skladne s pristopom, ki ga Unija in njene države članice že uporabljajo v skladu s pravili SRP, na primer v okviru Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 404/2011 (3), ter pravili, ki so jih sprejele regionalne organizacije za upravljanje ribištva in so za Unijo zavezujoča, vključno s pravili o inšpekcijskih pregledih v pristaniščih iz Uredbe (EU) 2022/2343 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo v Indijskem oceanu.

(13)

V skladu s členom 14(4), točka (a), uredbe o nadzoru so lahko do odstopanja od odstopanja upravičena le ribiška plovila, ki izpolnjujejo pogoje iz te uredbe. Za zagotovitev potrebnega nadzora nad temi pogoji bi morale države članice sestaviti seznam ribiških plovil, ki plujejo pod njihovo zastavo in izpolnjujejo pogoje iz te uredbe. Ta seznam bi bilo treba posodabljati, zlasti če plovilo ne izpolnjuje teh pogojev. Države članice bi morale tudi zagotoviti, da se proti posameznikom ali subjektom, odgovornim za neizpolnjevanje teh pogojev, sprejmejo ustrezni nadaljnji ukrepi. Da bi zagotovili preglednost in bi se lahko nacionalni nadzorni organi pristanišč s seznama seznanili s tem, katera plovila so lahko deležna odstopanja od odstopanja, bi moral biti tak seznam na voljo vsem državam članicam in Komisiji.

(14)

Pogoji iz te uredbe bi se morali uporabljati brez poseganja v pogoje in zahteve glede iztovarjanja, tehtanja in pretovarjanja ter druga pravila skupne ribiške politike, kot so opredeljena v členu 4(2) uredbe o nadzoru, vključno z veljavnimi mednarodnimi obveznostmi, ki so jih sprejele regionalne organizacije za upravljanje ribištva, ter tistimi, ki so bile sprejete v okviru sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu ali drugih sporazumov o ribolovu, ki jih je Unija sklenila s tretjimi državami.

(15)

Odbor za ribištvo in ribogojstvo ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik –