(1)

Svet je 31. julija 2014 sprejel Uredbo (EU) št. 833/2014 (2).

(2)

Uredba (EU) št. 833/2014 uveljavlja nekatere ukrepe, določene v Sklepu Sveta 2014/512/SZVP (3).

(3)

Svet je 17. maja 2024 sprejel Sklep (SZVP) 2024/1429 o spremembi Sklepa 2014/512/SZVP.

(4)

Evropski svet je v svojih sklepih z dne 24. februarja 2022 najostreje obsodil neizzvano in neupravičeno vojaško agresijo Ruske federacije proti Ukrajini in izjavil, da je Rusija s svojimi nezakonitimi vojaškimi akcijami grobo kršila mednarodno pravo in načela Ustanovne listine Združenih narodov ter spodkopavala evropsko in svetovno varnost in stabilnost. Evropski svet je pozval k nujni pripravi in sprejetju dodatnega svežnja sankcij za posameznike in gospodarskih sankcij. Evropski svet je pozval Rusijo in oborožene formacije, ki jih podpira Rusija, naj ustavijo svojo dezinformacijsko kampanjo.

(5)

Svet je v svojih sklepih z dne 10. maja 2021 izpostavil potrebo po nadaljnji krepitvi odpornosti Unije in držav članic, pa tudi njihove zmožnosti za boj proti hibridnim grožnjam, vključno z dezinformacijami, pri čemer je treba zagotavljati usklajeno in integrirano uporabo obstoječih in morebitnih novih orodij za boj proti hibridnim grožnjam na ravni Unije in ravni držav članic, ter morebitne odzive na področju hibridnih groženj, med drugim vključno s tujim vmešavanjem in operacijami vplivanja, kar lahko zajema preventivne ukrepe, pa tudi povzročanje stroškov sovražnim državnim in nedržavnim akterjem.

(6)

Evropski svet je v svojih sklepih z dne 21. in 22. marca 2024 ponovno potrdil, da Unija neomajno podpira neodvisnost, suverenost in ozemeljsko nedotakljivost Ukrajine znotraj njenih mednarodno priznanih meja ter njeno neodtujljivo pravico do samoobrambe pred rusko agresijo. Pozval je tudi k nadaljnjim korakom za oslabitev zmožnosti Rusije, da še naprej izvaja vojno agresijo, vključno z zaostritvijo sankcij.

(7)

Ruska federacija izvaja sistematično mednarodno kampanjo medijske manipulacije in izkrivljanja dejstev, da bi okrepila svojo strategijo destabilizacije sosednjih držav ter Unije in njenih držav članic. Propaganda je bila zlasti pogosto in dosledno usmerjena na evropske politične stranke, še posebej v volilnih obdobjih, usmerjena pa je tudi na civilno družbo, prosilce za azil, ruske etnične manjšine, spolne manjšine ter na delovanje demokratičnih institucij v Uniji in njenih državah članicah.

(8)

Da bi Ruska federacija upravičila in podprla svojo agresijo proti Ukrajini, izvaja stalne in usklajene propagandne dejavnosti, usmerjene na civilno družbo v Uniji in sosednjih državah, pri čemer močno izkrivlja dejstva in z njimi manipulira.

(9)

Te propagandne dejavnosti se izvajajo prek več medijskih hiš, ki so pod stalnim neposrednim ali posrednim nadzorom vodstva Ruske federacije. Take dejavnosti pomenijo znatno in neposredno grožnjo javnemu redu in varnosti Unije. Zadevne medijske hiše imajo bistveno in ključno vlogo pri spodbujanju in podpiranju vojne agresije Rusije proti Ukrajini ter pri destabilizaciji njenih sosednjih držav.

(10)

Glede na resnost razmer in v odgovor na delovanje Rusije, ki povzroča destabilizacijo razmer v Ukrajini, je v skladu s temeljnimi pravicami in svoboščinami, ki jih priznava Listina o temeljnih pravicah, zlasti s svobodo izražanja in obveščanja, kakor je priznana v členu 11 Listine, potrebno takoj začasno prekiniti dejavnosti radiodifuzije dodatnih medijskih hiš v Uniji ali tovrstne dejavnosti, usmerjene na Unijo. Te ukrepe bi bilo treba ohraniti dokler se ruska agresija proti Ukrajini ne konča in dokler Ruska federacija in z njo povezane medijske hiše ne prenehajo izvajati propagandnih dejavnosti proti Uniji in njenim državam članicam.

(11)

V skladu s temeljnimi pravicami in svoboščinami, ki jih priznava Listina o temeljnih pravicah, zlasti s svobodo izražanja in obveščanja, svobodo gospodarske pobude in lastninsko pravico, kakor so priznane v členih 11, 16 oziroma 17 Listine, ukrepi iz te uredbe ne preprečujejo zadevnim medijskim hišam in njihovemu osebju izvajanja drugih dejavnosti v Uniji, ki niso dejavnosti radiodifuzije, kot so raziskave in intervjuji. Ti ukrepi zlasti ne spreminjajo obveznosti spoštovanja pravic, svoboščin in načel iz člena 6 Pogodbe o Evropski uniji, določenih v Listini o temeljnih pravicah, ter iz ustav držav članic, znotraj njihovih področij uporabe.

(12)

Za zagotovitev skladnosti s postopkom iz Sklepa 2014/512/SZVP za začasno prekinitev licenc za radiodifuzijo bi moral Svet izvajati izvedbena pooblastila, da bi odločil, ali se bodo po preučitvi zadevnih primerov omejevalni ukrepi na datum, določen v Uredbi (EU) št. 833/2014, začeli uporabljati v zvezi z več subjekti iz Priloge XV k Uredbi (EU) št. 833/2014.

(13)

Ukrepi iz te uredbe spadajo na področje uporabe Pogodbe, zato je zlasti zaradi zagotovitve njihove enotne uporabe v vseh državah članicah potrebno regulativno ukrepanje na ravni Unije.

(14)

Uredbo (EU) št. 833/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –