(1)

Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečnega orodja znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale.

(2)

Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od prvega pododstavka člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, pod pogojem da so izpolnjeni pogoji iz člena 13(5) in (9) navedene uredbe.

(3)

Komisija je prvič odobrila odstopanje od člena 13(1), prvi pododstavek, za uporabo potegalk odprtega morja za lovljenje belega in ferrerjevega glavača (Aphia minuta in Pseudaphia ferreri) ter girice (Spicara smaris) v španskih teritorialnih vodah Balearskih otokov do 6. decembra 2016 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1233/2013 (2). Podaljšanje navedenega odstopanja je bilo odobreno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/662 (3), ki je prenehala veljati 31. decembra 2019. Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/1243 (4) je bilo odobreno dodatno podaljšanje navedenega odstopanja, ki je prenehalo veljati 30. aprila 2023.

(4)

Avtonomna skupnost Balearski otoki je 31. maja 2021 (5) spremenila svoj načrt upravljanja, novembra 2021, januarja in junija 2023 pa je predložila poročila o spremljanju njegovega izvajanja. Španija je oktobra 2023 na podlagi poročil STECF zaprosila za podaljšanje odstopanja.

(5)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je na 73. plenarnem zasedanju, ki je potekalo julija 2023, ocenil zahtevek za podaljšanje odstopanja, podporne podatke in poročila o spremljanju (6). Španija je upoštevala priporočila STECF in potrdila, da bodo podatki iz sistema za spremljanje plovil uporabljeni za natančnejše določanje kraja izvlekov, da so pogodbe z opazovalci za naslednje ribolovne sezone že sklenjene ter da se izvaja redno in stalno spremljanje morskega dna, poraslega s pozejdonko, na Balearih (7).

(6)

Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(7)

Zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in omejenega obsega območij, primernih za ribolov z vlečnimi mrežami, saj ciljne vrste živijo zgolj v nekaterih conah obalnega območja v globini manj kot 50 metrov, obstajajo posebne geografske omejitve.

(8)

Poleg tega načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnje ne bo povečal, kot je določeno v členu 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. Dovoljenja za ribolov se bodo izdala le za določenih 55 plovil z največ 12 m dolžine in 198,5 kW moči, ki jim je ribolov že odobren.

(9)

Ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje, saj se potegalke odprtega morja vlečejo po vodnem stolpcu in se ne dotaknejo morskega dna. Zaradi uporabe ultrazvočnega globinomera je ribolov zelo selektiven in je le malo prilova. Poleg tega se nenamerni ulov takoj živ spusti, pri čemer je stopnja preživetja zelo visoka. Potegalke odprtega morja ne lovijo glavonožcev.

(10)

Ribolova ni mogoče izvajati z drugim orodjem, saj so potegalke odprtega morja edino regulirano orodje, s katerim se lahko lovijo navedene tri ciljne vrste, ki plavajo v jatah v plitvih obalnih vodah.

(11)

Zahtevek se nanaša na ribolovne dejavnosti, ki jih je Španija že odobrila, in zajema plovila, ki so registrirana v španskem nacionalnem popisu operativne ribolovne flote in ki so v tej vrsti ribištva izkazano prisotna več kot pet let v skladu s členom 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(12)

Španija je že prej odobrila odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa, določene v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, na podlagi izpolnitve zahtev iz člena 9(7) navedene uredbe glede na zelo selektivno naravo zadevnega ribolova, njegov zanemarljiv učinek na morsko okolje in dejstvo, da določbe člena 4(5) navedene uredbe nanj ne vplivajo.

(13)

Čeprav so bile določbe člena 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 črtane z Uredbo (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta (8), točka 4 dela B Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 dovoljuje, da se odstopanja od najmanjših velikosti mrežnega očesa, ki so določena v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 in so veljala 14. avgusta 2019, še naprej uporabljajo pod pogoji iz člena 15(5) Uredbe (EU) 2019/1241.

(14)

Komisija je ocenila to podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Španija, in ugotovila, da izpolnjuje pogoje iz člena 15(5) Uredbe (EU) 2019/1241 in točke 4 dela B Priloge IX k navedeni uredbi. To odstopanje ne vodi v poslabšanje standardov selektivnosti, zlasti v smislu povečanja ulova nedoraslih organizmov. Namenjeno je doseganju ciljev in ciljnih vrednosti iz členov 3 in 4 Uredbe (EU) 2019/1241.

(15)

Zadevni ribolov izpolnjuje zahteve iz člena 4(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj načrt upravljanja prepoveduje izvajanje ribolova nad Posidonia oceanica, maerlskim dnom in koralnimi habitati.

(16)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve glede beleženja, določene v členu 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (9).

(17)

Zadevni ribolov se izvaja na zelo kratki razdalji od obale in tako ne moti ribolovnih dejavnosti drugih plovil.

(18)

Zadevni ribolov ureja načrt upravljanja, ki ga je sprejela Španija, da se zagotovi, da so ulovi vrst iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 minimalni.

(19)

Načrt upravljanja, ki je bil spremenjen 15. decembra 2023 (10), vključuje ukrepe za spremljanje ribolova v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(20)

Zahtevano odstopanje bi bilo zato treba odobriti.

(21)

Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa načrt upravljanja.

(22)

Omejeno trajanje odstopanja bo omogočalo takojšnje sprejetje popravnih ukrepov upravljanja, če bo iz spremljanja načrta upravljanja izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, obenem pa se bo lahko izboljšala znanstvena podlaga ter s tem tudi načrt upravljanja. Trajanje odstopanja bi bilo treba določiti tako, da bo ustrezalo zaključku ribolovne sezone. Odstopanje bi bilo zato treba uporabljati do 30. aprila 2026.

(23)

Ker je odstopanje, odobreno z Izvedbeno uredbo (EU) 2020/1243, prenehalo veljati 30. aprila 2023, bi se morala za zagotovitev pravne kontinuitete ta uredba uporabljati od 1. maja 2023. Zaradi pravne varnosti bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.

(24)

Ta uredba ne posega v stališče Komisije glede skladnosti dejavnosti, zajetih s tem odstopanjem, z drugo zakonodajo Unije, zlasti Direktivo Sveta 92/43/EGS (11).

(25)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

(a)

registrirana so v pomorskem popisu, ki ga upravlja generalni direktorat za ribištvo in morsko okolje Balearskih otokov;

(b)

že več kot pet let se ukvarjajo z ribištvom in ne bodo povzročila povečanja ribolovnega napora v prihodnosti;

(c)

imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.