(1)

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/429 (2) določa načine, ki jih upoštevajo upravljavci infrastrukture, za zaračunavanje stroškov učinkov hrupa, ki jih povzročajo tovorna tirna vozila. Uporablja se, kadar se država članica v skladu s členom 31(5), prvi pododstavek, Direktive 2012/34/EU odloči za uvedbo diferenciacije uporabnin za infrastrukturo, da bi upoštevala raven hrupa, ki ga povzročajo tirna vozila.

(2)

Izvedbena uredba (EU) 2015/429 pooblašča upravljavce infrastrukture, da uvedejo sheme za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov, diferenciranih na podlagi hrupa, ki vključujejo bonuse za „tihe“ tovorne vagone ter malus za „hrupne“ vagone. Cilj je zlasti spodbuditi predelavo obstoječih železniških tovornih vagonov tako, da se nanje namestijo kompozitni zavornjaki, ter omogočiti povračilo s tem povezanih stroškov.

(3)

Člen 3(2) Izvedbene uredbe (EU) 2015/429 določa, da bi se morale sheme za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov uporabljati do 31. decembra 2021.

(4)

Izvedene so bile samo štiri take sheme, in sicer dve državi članici sta shemi za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov izvajali v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/429, medtem ko sta dve državi članici, ki sta to shemo sprejeli pred začetkom veljavnosti navedene uredbe, shemi prilagodili v skladu s členom 11 navedene uredbe. Vse štiri sheme so prenehale veljati.

(5)

Komisija je leta 2021 objavila delovni dokument služb Komisije o oceni Izvedbene uredbe (EU) 2015/429 (3). V oceni je bilo ugotovljeno, da je bil učinek navedene izvedbene uredbe sicer pozitiven, vendar precej omejen. Opozorila je, da sta po začetku veljavnosti navedene uredbe le dve državi članici začeli izvajati novo shemo za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov, pri čemer ni bilo mogoče ugotoviti, ali bi jo izvajali tudi brez navedene uredbe.

(6)

V oceni je bilo ugotovljeno, da so nekatere države članice predelavo sofinancirale s shemami državne pomoči in ne z uvajanjem shem za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov, s čimer bi se zmanjšal železniški hrup. Poleg tega so bila za doseganje ciljev Izvedbene uredbe (EU) 2015/429 uporabljena druga orodja, in sicer finančna sredstva IPE (4).

(7)

Glede na omejeno učinkovitost shem za vzpostavitev pristojbin za dostop do tirov, ki se izvajajo v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/429, njihovo prenehanje veljavnosti ter razpoložljivost drugih instrumentov v skladu s pravom EU je priporočljivo, da se Izvedbeno uredbo (EU) 2015/429 razveljavi.

(8)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora iz člena 62(3) Direktive 2012/34/EU –