![]() |
Uradni list |
SL Serija L |
2023/2904 |
29.12.2023 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/2904
z dne 25. oktobra 2023
o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 o dopolnitvi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede delovanja registra Unije
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (1) ter zlasti člena 19(3) Direktive, ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/1122 (2) določa splošne zahteve ter zahteve za delovanje in vodenje registra Unije iz Direktive 2003/87/ES ter se uporablja za pravice, ustvarjene za namene sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami (EU ETS). |
(2) |
Direktiva 2003/87/ES je bila spremenjena tako, da bodo emisije iz pomorskega prometa od leta 2024 vključene v EU ETS. Za ladjarske družbe bo tako veljala zahteva po predaji pravic do emisije, ki ustrezajo določenemu deležu njihovih emisij toplogrednih plinov, ki se bo do leta 2026 postopno povečeval. Zato je primerno določiti posebna pravila za odpiranje in zapiranje računov pomorskih prevoznikov s strani ladjarskih družb. Uvedenih je bilo več odstopanj od zahteve za predajo, ki se uporabljajo za emisije v pomorskem prometu. Upoštevati bi jih bilo treba pri izračunu stopnje skladnosti za ladjarske družbe. |
(3) |
Direktiva 2003/87/ES je bila spremenjena tako, da bo od leta 2027 vključevala ločen, vendar vzporeden sistem trgovanja z emisijami, ki se bo uporabljal za goriva, ki se uporabljajo za zgorevanje v stavbnem sektorju, sektorju cestnega prometa in dodatnih sektorjih industrijskih dejavnosti, ki niso zajeti v Prilogi I k navedeni direktivi. Zato bi bilo treba določiti posebna pravila za račune in predajo pravic v zvezi z reguliranimi subjekti, ki opravljajo dejavnost iz Priloge III k Direktivi 2003/87/ES. Ker novi sistem trgovanja z emisijami ostaja ločen od obstoječega sistema za nepremične naprave in letalstvo, bi se moralo to razlikovanje upoštevati v zvezi s pravicami, izdanimi za zadevne sektorje v registru Unije. |
(4) |
Upoštevati bi bilo treba nove datume skladnosti za upravljavce za predajo pravic iz Direktive 2003/87/ES. Datum skladnosti za nepremične naprave in operaterje zrakoplovov bi se moral zato spremeniti na 30. september. Prav tako bi se morala spremeniti datuma skladnosti za pomorske prevoznike in regulirane subjekte, in sicer na 30. september oziroma 31. maj. |
(5) |
Treba je tudi črtati sklice na pravne določbe, ki so bile črtane iz Direktive 2003/87/ES, in obravnavati nekatere potrebe po poenostavitvi, ki izhajajo iz preteklih izkušenj. Pravila o vračilu prevelikega števila dodeljenih pravic bi bilo treba posodobiti, da se omogoči taka transakcija na blokiranih računih. Informacije o obvladujočem in odvisnem podjetju bi morale biti na ravni imetnika računa in ne na ravni podjetja. |
(6) |
Vzpostaviti bi bilo treba novo vrsto računa za vlade tretjih držav, ki so v skladu z Direktivo 2003/87/ES sklenile neobvezujoč sporazum z Unijo. Ta nova vrsta računa bi morala tem vladam tretjih držav omogočiti izbris pravic, pridobljenih na trgu Unije. |
(7) |
V Direktivo 2003/87/ES je bila vključena določba, ki pristojnemu organu države članice omogoča, da regulirani subjekt, za katerega se uporablja nacionalni davek na ogljik, oprosti obveznosti predaje pravic. Za države članice, ki se odločijo za uporabo te možnosti, bi bilo treba vzpostaviti novo vrsto računa. Zato bi bilo treba državi članici dovoliti, da izbriše pravice v zvezi z gorivi, ki se uporabljajo za zgorevanje v stavbnem sektorju, sektorju cestnega prometa in dodatnih sektorjih, v katerih je količina pravic za prodajo na dražbi manjša od količine pravic, ki jih je treba ukiniti. |
(8) |
Od 1. januarja 2025 se splošne pravice izdajajo tudi za letalski sektor, in sicer z brezplačnimi dodelitvami in dražbami, s čimer se krijejo emisije iz sektorja nepremičnih naprav, sektorja pomorskih dejavnosti in letalskega sektorja. Da pa bi uporabnikom zagotovili nemoten prehod in pravno varnost, bi morale pravice za letalstvo, izdane pred koncem leta 2024, ostati na računih in v obtoku. |
(9) |
Da bi povečali preglednost in izboljšali spremljanje trga izključno dvostranskih transakcij s pravicami do emisije, s katerimi se trguje na prostem trgu, bi bilo treba take transakcije v registru Unije sistematično označevati. Da bi preprečili nedoslednost podatkov, ima pojem dvostranskih transakcij enak pomen kot ustrezni okviri računovodskega poročanja. Da bi poleg tega izboljšali kakovost podatkov, ki so na voljo regulatorjem trga za tako imenovani promptni trg pravic do emisije, bi bilo treba regulatorjem trga omogočiti, da zahtevajo dostop do podatkov iz registra Unije v rednih časovnih presledkih, odvisno od njihovih potreb po spremljanju. |
(10) |
Delegirano uredbo (EU) 2019/1122 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
(11) |
Da se udeležencem na trgu omogoči dovolj časa, da se prilagodijo na združitev splošnih pravic in pravic za letalstvo, ter da se prepreči pravna negotovost v zvezi z uporabo in veljavnostjo pravic v letu 2024, bi bilo treba uporabo določb o združitvi splošnih pravic in pravic za letalstvo odložiti. |
(12) |
Da se omogoči pravočasna uporaba EU ETS za pomorske prevoznike od 1. januarja 2024, bi morala ta uredba nujno začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
(13) |
V skladu s členom 42 Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (3) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal 25. septembra 2023 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Delegirana uredba (EU) 2019/1122 se spremeni:
(1) |
člen 3 se spremeni:
|
(2) |
člen 9 se spremeni:
|
(3) |
člen 14 se nadomesti z naslednjim: „Člen 14 Odpiranje računov nepremičnih naprav v registru Unije 1. Zadevni pristojni organ ali nepremična naprava v 20 delovnih dneh po začetku veljavnosti dovoljenja za emisije toplogrednih plinov zadevnemu nacionalnemu administratorju predloži informacije iz Priloge VI in od njega zahteva, naj v registru Unije odpre račun nepremične naprave, če mora nepremična naprava predati pravice v skladu s členom 12 Direktive 2003/87/ES. 2. Nacionalni administrator v 20 delovnih dneh po prejetju vseh informacij v skladu z odstavkom 1 tega člena in členom 21 v registru Unije odpre račun nepremične naprave za vsako napravo ali obvesti osebo, ki zaprosi za račun, o zavrnitvi zahtevka za odprtje računa v skladu s členom 19. 3. Nov račun nepremične naprave se lahko odpre samo, če naprava še nima računa nepremične naprave, odprtega na podlagi istega dovoljenja za emisije toplogrednih plinov.“; |
(4) |
člen 15 se spremeni:
|
(5) |
vstavijo se naslednji členi: „Člen 15a Odpiranje računov pomorskih prevoznikov v registru Unije 1. Ladjarska družba v 40 delovnih dneh po objavi seznama iz člena 3gf(2), točka (a), Direktive 2003/87/ES ali za ladjarske družbe, ki niso vključene na navedeni seznam, v 65 delovnih dneh po prvi plovbi, ki spada na področje uporabe člena 3ga navedene direktive, zadevnemu nacionalnemu administratorju predloži informacije iz Priloge VIIa k tej uredbi in od njega zahteva, naj v registru Unije odpre račun pomorskega prevoznika. 2. Vsaka ladjarska družba ima največ en račun pomorskega prevoznika. 3. Nacionalni administrator v 20 delovnih dneh po prejetju vseh informacij v skladu z odstavkom 1 tega člena in členom 21 v registru Unije odpre račun pomorskega prevoznika za vsako ladjarsko družbo ali obvesti osebo, ki zaprosi za račun, o zavrnitvi zahtevka za odprtje računa v skladu s členom 19. Z odstopanjem od prvega pododstavka je za zahteve iz odstavka 1 tega člena, predložene leta 2024, rok, v katerem mora nacionalni administrator odpreti račun pomorskega prevoznika, 40 delovnih dni od prejema popolnega sklopa informacij. Člen 15b Odpiranje računov reguliranih subjektov v registru Unije 1. Regulirani subjekt, ki spada na področje uporabe poglavja IVa Direktive 2003/87/ES, v 20 delovnih dneh po začetku veljavnosti dovoljenja za emisije toplogrednih plinov zadevnemu nacionalnemu administratorju predloži informacije iz Priloge VIIb k tej uredbi in od njega zahteva, naj v registru Unije odpre račun reguliranega subjekta. 2. Nacionalni administrator v 20 delovnih dneh po prejetju vseh informacij v skladu z odstavkom 1 tega člena in členom 21 v registru Unije odpre račun reguliranega subjekta za vsakega reguliranega subjekta ali obvesti osebo, ki zaprosi za račun, o zavrnitvi zahtevka za odprtje računa v skladu s členom 19. 3. Vsak regulirani subjekt ima največ en račun reguliranega subjekta. 4. Z odstopanjem od prvega pododstavka je za zahteve iz odstavka 1 tega člena, predložene leta 2025, rok, v katerem mora nacionalni administrator odpreti račun reguliranega subjekta, 40 delovnih dni od prejema popolnega sklopa informacij. 5. Nov račun reguliranega subjekta se lahko odpre samo, če regulirani subjekt še nima računa reguliranega subjekta, odprtega na podlagi istega dovoljenja za emisije toplogrednih plinov. 6. Če je nacionalni administrator že pridobil informacije za namene nacionalnih ukrepov v sektorjih, ki spadajo na področje uporabe Priloge III k Direktivi 2003/87/ES, lahko te informacije uporabi za odprtje računov reguliranih subjektov, če informacije izpolnjujejo zahteve iz člena 15b te uredbe. Člen 15c Odpiranje računov vlad tretjih držav za izbris v registru Unije 1. Vlada tretje države ali podzvezni ali regionalni subjekt lahko po podpisu neobvezujočega sporazuma iz člena 25(1b) Direktive 2003/87/ES z uradnim dopisom od centralnega administratorja zahteva, naj v registru Unije odpre račun vlade tretje države za izbris. 2. Zadevna tretja država ima največ en sam račun vlade tretje države za izbris. Člen 15d Odpiranje računov za izbris na podlagi davčnega odstopanja v registru Unije 1. Kadar država članica uradno obvesti Komisijo o uporabi izvzetja v skladu s členom 30e(3) Direktive 2003/87/ES in Komisija ne nasprotuje uporabi navedenega izvzetja, zadevna država članica z uradnim dopisom od centralnega administratorja zahteva, naj v registru Unije odpre račun za izbris na podlagi davčnega odstopanja. 2. Zadevna država članica ima največ en račun za izbris na podlagi davčnega odstopanja. 3. Na račun za izbris na podlagi davčnega odstopanja se lahko prenesejo samo pravice za regulirane subjekte. Pravice za regulirane subjekte, ki se hranijo na računu za izbris na podlagi davčnega odstopanja, se izbrišejo do konca leta po referenčnem letu v skladu s členom 30e(3), točka (g), Direktive 2003/87/ES. 4. Račun za izbris na podlagi davčnega odstopanja se uporablja samo za izpolnjevanje zahtev iz člena 30e(3), točka (g), Direktive 2003/87/ES, količina pravic, poslana na ta račun v katerem koli danem letu, pa ni večja od razlike med količino pravic, ki bodo prodane na dražbi v referenčnem letu po uporabi člena 30e(3), točka (f), navedene direktive, in količino pravic, ki se ukinejo na podlagi člena 30e(3), točka (g), Direktive 2003/87/ES.“; |
(6) |
v členu 19(3) se prvi stavek nadomesti z naslednjim: „Kadar nacionalni administrator zavrne zahtevek za odprtje računa upravljavca v skladu z odstavkom 2, se lahko račun odpre po naročilu pristojnega organa.“; |
(7) |
člen 22 se spremeni:
|
(8) |
vstavi se naslednji člen: „Člen 24a Zapiranje računov vlad tretjih držav za izbris Centralni administrator zapre račun vlade tretje države za izbris v desetih delovnih dneh po koncu obdobja iz neobvezujočega sporazuma iz člena 25(1b) Direktive 2003/87/ES.“; |
(9) |
člen 25 se spremeni:
|
(10) |
vstavijo se naslednji členi: „Člen 26a Zapiranje računov pomorskih prevoznikov 1. Pristojni organ v desetih delovnih dneh po obvestilu imetnika računa ali po odkritju ob preučitvi drugih dokazov nacionalnega administratorja obvesti, da se je prevoznik v pomorskem prometu združil z drugo ladjarsko družbo ali je ladjarska družba prenehala izvajati vse dejavnosti iz Priloge I k Direktivi 2003/87/ES. 2. Nacionalni administrator lahko zapre račun pomorskega prevoznika, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
Člen 26b Zapiranje računov reguliranih subjektov 1. Kadar pristojni organ odvzame dovoljenje za emisije toplogrednih plinov ali od imetnika računa prejme obvestilo ali ob preučitvi drugih dokazov odkrije, da se je regulirani subjekt združil z drugim reguliranim subjektom ali je prenehal izvajati vse dejavnosti iz Priloge III k Direktivi 2003/87/ES, o tem v desetih delovnih dneh od odvzema ali obvestila imetnika računa ali odkritja, kot je ustrezno, obvesti nacionalnega administratorja. 2. Nacionalni administrator lahko zapre račun reguliranega subjekta, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
|
(11) |
člen 28 se spremeni:
|
(12) |
v členu 30 se odstavek 10 nadomesti z naslednjim: „10. Če imetnik računa upravljavca zaradi začasnih prekinitev v skladu s tem členom ne more predati pravic do emisije v desetih delovnih dneh pred rokom za predajo iz člena 12(3) oziroma člena 30e(2) Direktive 2003/87/ES, nacionalni administrator, če to zahteva imetnik računa, preda količino pravic do emisije, ki jo določi imetnik računa.“ |
(13) |
člen 31 se spremeni:
|
(14) |
člen 32 se nadomesti z naslednjim: „Člen 32 Blokiranje računov, ker preverjene emisije niso bile predložene 1. Če 1. aprila vsako leto v registru Unije niso evidentirane in označene kot preverjene letne emisije nepremične naprave, operaterja zrakoplova ali ladjarske družbe za prejšnje leto ali 1. maja vsako leto letne emisije, ki ustrezajo količini goriv, ki jo regulirani subjekt sprosti v porabo za prejšnje leto, centralni administrator zagotovi, da se v registru Unije status ustreznega računa upravljavca spremeni v blokiranega. 2. Ko so vse zamudne preverjene emisije upravljavca za zadevno leto evidentirane v registru Unije, centralni administrator zagotovi, da se v registru Unije status ustreznega računa upravljavca spremeni v odprtega.“; |
(15) |
člen 33 se spremeni:
|
(16) |
vstavi se naslednji člen: „Člen 33a Izračun stopenj skladnosti za regulirane subjekte 1. Od leta 2028 centralni administrator zagotovi, da register Unije 1. junija vsako leto prikazuje stopnjo skladnosti za prejšnje leto za vsak regulirani subjekt z računom reguliranega subjekta, ki nima statusa ‚zaprt‘. To naredi tako, da izračuna vsoto vseh pravic do emisije, predanih za tekoče obdobje, ter odšteje vsoto vseh preverjenih emisij, ki ustrezajo njihovemu gorivu, sproščenemu v porabo v tekočem obdobju in do vključno prejšnjega leta. Stopnja skladnosti se ne izračuna za račune, ki so imeli prejšnjo stopnjo skladnosti nično ali pozitivno, leto zadnjih emisij pa je bilo nastavljeno na leto pred prejšnjim letom. 2. Centralni administrator zagotovi, da register Unije izračuna stopnjo skladnosti pred zaprtjem računa v skladu s členom 26b. 3. Centralni administrator zagotovi, da register Unije za vsako leto evidentira stopnjo usklajenosti za vsakega reguliranega subjekta.“; |
(17) |
v členu 36 se doda naslednji odstavek: „5. Pravice, ki spadajo na področje uporabe poglavja IVa Direktive 2003/87/ES, niso zamenljive s pravicami, ki spadajo na področje uporabe poglavij II in III navedene direktive. Pravice, ki spadajo na področje uporabe poglavja IVa Direktive 2003/87/ES, se ne hranijo na računih nepremičnih naprav, računih operaterjev zrakoplovov, računih pomorskih prevoznikov ali računih vlad tretjih držav za izbris.“ |
(18) |
člen 37 se spremeni:
|
(19) |
člen 38 se spremeni:
|
(20) |
člen 39 se nadomesti z naslednjim: „Člen 39 Prenos splošnih pravic za nepremične naprave, ki bodo brezplačno dodeljene Centralni administrator pravočasno prenese splošne pravice za nepremične naprave z računa za skupno količino pravic v EU na račun za dodelitev pravic v EU v količini, ki ustreza vsoti brezplačno dodeljenih pravic v skladu s preglednico nacionalnih dodelitev posamezne države članice.“; |
(21) |
člen 40 se nadomesti z naslednjim: „Člen 40 Prenos splošnih pravic za letalstvo, ki bodo prodane na dražbi 1. Centralni administrator v imenu zadevne države članice, ki prodaja na dražbi in jo zastopa njen uradni dražitelj, imenovan v skladu z Uredbo (EU) št. 1031/2010, pravočasno prenese splošne pravice za letalstvo z računa za skupno količino pravic za letalstvo v EU na račun za dražbe za letalstvo v EU v količini, ki ustreza letnim količinam, določenim v skladu z navedeno uredbo. 2. V primeru prilagoditve letnih količin pravic v skladu s členom 14 Uredbe (EU) št. 1031/2010 centralni administrator potrebam primerno prenese ustrezno količino splošnih pravic z računa za skupno količino pravic za letalstvo v EU na račun za dražbe za letalstvo v EU ali z računa za dražbe za letalstvo v EU na račun za skupno količino pravic za letalstvo v EU.“; |
(22) |
člen 41 se nadomesti z naslednjim: „Člen 41 Prenos splošnih pravic, ki bodo brezplačno dodeljene operaterjem zrakoplovov Centralni administrator pravočasno prenese splošne pravice z računa za skupno količino pravic za letalstvo v EU na račun za dodelitev pravic za letalstvo v EU v količini, ki ustreza vsoti brezplačno dodeljenih pravic v skladu s preglednicami nacionalnih dodelitev za letalstvo posamezne države članice.“; |
(23) |
člen 42 se črta; |
(24) |
vstavi se naslednji člen: „Člen 42a Prenos pravic za regulirane subjekte, ki bodo prodane na dražbi 1. Centralni administrator v imenu zadevne države članice, ki prodaja na dražbi, in za Socialni sklad za podnebje, vzpostavljen z Uredbo (EU) 2023/955, ki ju zastopa njun uradni dražitelj, imenovan v skladu z [Uredbo (EU) št. 1031/2010], pravočasno prenese pravice za regulirane subjekte z računa reguliranega subjekta za skupno količino pravic v EU na račun reguliranega subjekta za dražbe v EU v količini, ki ustreza letnim količinam, določenim v skladu s členom 13 navedene uredbe. 2. V primeru prilagoditve letnih količin pravic v skladu s členom 14 Uredbe (EU) št. 1031/2010 centralni administrator potrebam primerno prenese ustrezno količino pravic za regulirane subjekte z računa reguliranega subjekta za skupno količino pravic v EU na račun reguliranega subjekta za dražbe v EU ali z računa reguliranega subjekta za dražbe v EU na račun reguliranega subjekta za skupno količino pravic v EU.“; |
(25) |
člena 44 in 45 se črtata; |
(26) |
člen 48 se nadomesti z naslednjim: „Člen 48 Brezplačna dodelitev splošnih pravic 1. Nacionalni administrator v preglednici nacionalnih dodelitev za vsako nepremično napravo, za vsako leto in za vsako pravno podlago iz Priloge X označi, ali je naprava upravičena do dodelitve za zadevno leto ali ne. 2. Centralni administrator zagotovi, da register Unije samodejno prenaša splošne pravice za nepremične naprave z računa za dodelitev pravic v EU v skladu z ustrezno preglednico nacionalnih dodelitev na ustrezni odprti račun nepremične naprave s stopnjo skladnosti A, kot je določena v preglednici XIV-I v Prilogi XIII, ali zadevni blokirani račun nepremične naprave, ob upoštevanju načinov samodejnega prenosa, opredeljenih v specifikacijah za izmenjavo podatkov in tehničnih specifikacijah iz člena 75. 3. Kadar izključeni račun nepremične naprave ne prejme pravic na podlagi odstavka 2, se pravice za leta izključitve na ta račun ne prenesejo, če se njegov status za naslednja leta spremeni v odprtega. 4. Centralni administrator zagotovi, da lahko nepremična naprava izvede prenose, s katerimi na račun za dodelitev pravic v EU vrne presežne pravice, kadar je bila preglednica nacionalnih dodelitev države članice spremenjena v skladu s členom 47, da se popravi čezmerna dodelitev pravic tej nepremični napravi, in je pristojni organ od zadevne nepremične naprave zahteval vračilo takih presežnih pravic. 5. Pristojni organ lahko naroči nacionalnemu administratorju, naj presežne pravice, ki se vračajo, prenese na račun za dodelitev pravic v EU, če je čezmerna dodelitev pravic posledica dodelitve po tem, ko je nepremična naprava prenehala opravljati dejavnosti, ki so se izvajale v napravi, na katero se dodelitev nanaša, ne da bi o tem obvestila pristojni organ.“; |
(27) |
v členu 49 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim: „2. Komisija centralnemu administratorju naroči, naj preglednico nacionalnih dodelitev za letalstvo v registru Unije ustrezno spremeni, če meni, da je sprememba preglednice nacionalnih dodelitev za letalstvo v skladu z Direktivo 2003/87/ES. V nasprotnem primeru Komisija spremembe v razumnem roku zavrne in o tem nemudoma obvesti državo članico ter navede razloge za zavrnitev in opredeli merila, ki morajo biti izpolnjena, da bodo spremembe naslednjič sprejete.“ |
(28) |
člen 50 se spremeni:
|
(29) |
v členu 51 se naslov nadomesti z naslednjim: „ Vračilo pravic operaterjev zrakoplovov “; |
(30) |
člen 52(1) se spremeni:
|
(31) |
člen 54 se nadomesti z naslednjim: „Člen 54 Prodaja pravic na dražbi 1. Komisija centralnemu administratorju naroči, naj na zahtevo države članice, ki prodaja na dražbi, in v zvezi s skladom za inovacije, skladom za modernizacijo, mehanizmom za okrevanje in odpornost ali Socialnim skladom za podnebje, ki jih zastopa uradni dražitelj, imenovan v skladu z Uredbo (EU) št. 1031/2010, na ustrezni zavarovalni račun za izdražene pravice v skladu z ustrezno preglednico dražb pravočasno prenese:
2. Imetnik zadevnega zavarovalnega računa za izdražene pravice zagotovi prenos izdraženih pravic uspešnim ponudnikom ali njihovim pravnim naslednikom v skladu s členom 47(2) Uredbe (EU) št. 1031/2010. 3. Od pooblaščenega zastopnika zavarovalnega računa za izdražene pravice se lahko zahteva, naj vse pravice, ki niso bile dobavljene, prenese z zavarovalnega računa za izdražene pravice na račun za dražbe v EU, račun za dražbe za letalstvo v EU oziroma račun reguliranega subjekta za dražbe v EU.“; |
(32) |
v členu 55 se odstavki 2, 3 in 4 nadomestijo z naslednjim: „2. Z računov upravljavcev se lahko pravice prenesejo samo na račun na seznamu varnih računov, vzpostavljenem v skladu s členom 23. 3. Imetniki računov upravljavcev se lahko odločijo, da so mogoči prenosi z njihovega računa na račun, ki ni na seznamu varnih računov, vzpostavljenem v skladu s členom 23. Imetniki računov upravljavcev lahko tako odločitev prekličejo. Odločitev in preklic odločitve se sporočita v ustrezno podpisani izjavi, ki se predloži nacionalnemu administratorju. 4. Centralni administrator zagotovi, da je v registru Unije navedeno, ali prenos pomeni dvostransko transakcijo. Prenos se šteje za dvostransko transakcijo, razen če je bila ta transakcija izvedena prek sistemov mesta trgovanja in se o njej poroča v skladu s členom 26(5) Uredbe (EU) št. 600/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (*5) ali če je bil kliring opravljen pri centralni nasprotni stranki v skladu z Uredbo (EU) št. 648/2012. (*5) Uredba (EU) št. 600/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov in spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 173, 12.6.2014, str. 84).“;" |
(33) |
člen 56(1) se spremeni:
|
(34) |
v členu 58(6) se točka (b) nadomesti z naslednjim:
|
(35) |
vstavi se naslednji člen: „Člen 59-a Odobrene transakcije za račune vlad tretjih držav za izbris Pravice, ki se hranijo na računih vlad tretjih držav za izbris, se izbrišejo. Z računov vlad tretjih držav za izbris se ne prenesejo pravice do emisije. Na teh računih niso možne nobene druge transakcije.“; |
(36) |
v členu 68 se dodajo naslednji odstavki: „5. Kadar klirinški sistem dražbenega sistema v skladu s členom 53(1) Komisijo obvesti o spremembi preglednice dražb zaradi zadržanja pravic v skladu s členom 22(5) Uredbe (EU) št. 1031/2010, centralni administrator to sporočeno prenovljeno preglednico dražb vnese v register Unije in zadevnih pravic ne prenese. 6. Kadar klirinški sistem zadevnega dražbenega sistema ne priglasi spremembe preglednice dražb v skladu z odstavkom 5 in če je tako obvestilo poslal dražitelj, imenovan v skladu s členom 22 Uredbe (EU) št. 1031/2010, centralni administrator začasno prekine prenos pravic za to državo članico. 7. Kadar po novem imenovanju uradnega dražitelja v skladu s členom 22 Uredbe (EU) št. 1031/2010 klirinški sistem dražbenega sistema Komisijo obvesti o prenovi preglednice dražb glede identitete in kontaktnih podatkov novega uradnega dražitelja, centralni administrator prenovljeno preglednico dražb vnese v register Unije in v imenu novega uradnega dražitelja pravice prenese na zavarovalni račun za izdražene pravice klirinškega sistema zadevnega dražbenega sistema. 8. Razen če je bila dražba preklicana v skladu s členom 7(5) ali (6) ali členom 9 Uredbe (EU) št. 1031/2010, centralni administrator začasno prekine prenos pravic, kot so določene v ustrezni preglednici dražb, vneseni v register Unije, v katerem koli od naslednjih primerov:
V primerih iz prvega pododstavka klirinški sistem dražbenega sistema čim prej predloži prenovljeno preglednico dražb centralnemu administratorju, ki jo vnese v register Unije.“ |
(37) |
v členu 80 se doda naslednji odstavek: „4a. Pristojni organi iz člena 22 Uredbe (EU) št. 596/2014 na podlagi zahteve, predložene centralnemu administratorju, če in dokler so take zahteve utemeljene in potrebne za namene iz odstavka 4, prvi pododstavek, v rednih časovnih presledkih, določenih po posvetovanju s centralnim administratorjem, prejemajo podatke, shranjene v registru Unije.“ |
(38) |
Priloga I se nadomesti z besedilom iz Priloge I k tej uredbi; |
(39) |
Priloga III se spremeni v skladu s Prilogo II k tej uredbi; |
(40) |
Priloga VI se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi; |
(41) |
vstavi se nova Priloga VIIa iz Priloge IV k tej uredbi; |
(42) |
vstavi se nova Priloga VIIb iz Priloge V k tej uredbi; |
(43) |
Priloga IX se spremeni v skladu s Prilogo VI k tej uredbi; |
(44) |
Priloga XIII se spremeni v skladu s Prilogo VII k tej uredbi. |
Člen 2
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1, točke 21, 22, 25 in 28(c), se uporabljajo od 1. januarja 2025, člen 1, točka 30(b), pa od 1. januarja 2027.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 25. oktobra 2023
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 275, 25.10.2003, str. 32.
(2) Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1122 z dne 12. marca 2019 o dopolnitvi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede delovanja registra Unije (UL L 177, 2.7.2019, str. 3).
(3) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).
PRILOGA I
„PRILOGA I
Preglednica I-I
Vrste računov in vrste enot, ki se lahko hranijo na vsaki vrsti računa
Ime vrste računa |
Imetnik računa |
Administrator računa |
Število računov te vrste |
Pravice do emisije |
Enote iz povezanih ETS v skladu s členom 25 Direktive 2003/87/ES |
Pravice, zajete v poglavju IVa Direktive 2003/87/ES |
|||
Splošne pravice |
Pravice za letalstvo |
||||||||
|
|||||||||
Račun za skupno količino pravic v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
||
Račun za skupno količino pravic za letalstvo v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
da |
ne |
ne |
||
Račun reguliranega subjekta za skupno količino pravic v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
ne |
ne |
ne |
da |
||
Račun za dražbe v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
||
Račun reguliranega subjekta za dražbe v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
ne |
ne |
ne |
da |
||
Račun vlade tretje države za izbris |
vlada tretje države |
centralni administrator |
eden za vsako vlado tretje države, ki je sklenila neobvezujoč sporazum z EU |
da |
da |
ne |
ne |
||
Račun za izbris na podlagi davčnega odstopanja |
država članica |
centralni administrator |
eden za vsako državo članico, ki uporablja odstopanje v skladu s členom 30e(3) direktive o EU ETS |
ne |
ne |
ne |
da |
||
Račun za dodelitev pravic v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
||
Račun za dražbe za letalstvo v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
da |
ne |
ne |
||
Račun za dodelitev pravic za letalstvo v EU |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
da |
ne |
ne |
||
Račun za izbris v Uniji |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
da |
da |
da |
||
Zavarovalni račun za izdražene pravice |
dražitelj, dražbeni sistem, klirinški sistem ali poravnalni sistem |
nacionalni administrator, ki je odprl račun |
eden ali več za vsak dražbeni sistem |
da |
da |
ne |
da |
||
|
|||||||||
Račun nepremične naprave |
upravljavec |
nacionalni administrator države članice, v kateri je naprava |
eden za vsako napravo |
da |
da |
da |
ne |
||
Račun operaterja zrakoplova |
operater zrakoplova |
nacionalni administrator države članice, ki upravlja operaterja zrakoplova |
eden za vsakega operaterja zrakoplova |
da |
da |
da |
ne |
||
Nacionalni račun |
država članica |
nacionalni administrator države članice, ki je imetnica računa |
eden ali več za vsako državo članico |
da |
da |
da |
da |
||
Račun pomorskega prevoznika |
prevoznik |
nacionalni administrator države članice, določen v skladu s členom 3gf Direktive 2003/87/EU |
eden za vsako ladjarsko družbo |
da |
da |
da |
ne |
||
Račun reguliranega subjekta |
regulirani subjekt |
nacionalni administrator države članice, v kateri je sedež reguliranega subjekta |
eden za vsak regulirani subjekt |
ne |
ne |
ne |
da |
||
|
|||||||||
Račun za trgovanje |
oseba |
nacionalni administrator ali centralni administrator, ki je odprl račun |
kot se odobri |
da |
da |
da |
da |
Preglednica I-II
Računi za obračunavanje transakcij v skladu z naslovom IIA
Ime vrste računa |
Imetnik računa |
Administrator računa |
Število računov te vrste |
AEA |
Obračunane emisije/obračunani odvzemi |
LMU |
MFLFA |
Račun za skupno količino AEA v EU po UPP |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
Račun za izbris po UPP |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
da |
ne |
Račun za skupno količino AEA v EU po Prilogi II |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
Račun za varnostno rezervo v EU po UPP |
EU |
centralni administrator |
1 |
da |
ne |
ne |
ne |
Račun za skladnost z UPP |
država članica |
centralni administrator |
eden za vsako od desetih let obdobja skladnosti za vsako državo članico |
da |
ne |
da |
ne“ |
PRILOGA II
V Prilogi III k Delegirani uredbi (EU) 2019/1122 se preglednica III-I spremeni:
(1) |
vrstica 21 se nadomesti z naslednjim:
|
(2) |
dodajo se naslednje vrstice:
|
(3) |
doda se naslednja opomba k preglednici:
|
PRILOGA III
Priloga VI k Delegirani uredbi (EU) 2019/1122 se spremeni:
(1) |
naslov se nadomesti z naslednjim: „ Informacije, ki jih je treba predložiti za odprtje računa nepremične naprave “; |
(2) |
preglednica VI-I se nadomesti z naslednjim: „ Preglednica VI-I Podatki o računih nepremičnih naprav
|
PRILOGA IV
„PRILOGA VIIa
Informacije, ki jih je treba predložiti za odprtje računa pomorskega prevoznika
1. |
Informacije iz preglednice III-I v Prilogi III ter informacije iz preglednic VIIa-I in VIIa-II v tej prilogi. |
2. |
Na podlagi podatkov, zagotovljenih v skladu s preglednico III-I v Prilogi III, je ladjarska družba imetnik računa. |
3. |
Če je organizacija ali oseba, kot je upravljavec ali zakupnik gole ladje, ki je od lastnika ladje prevzela odgovornost za upravljanje ladje ter je s prevzemom te odgovornosti soglašala, da bo prevzela vse dolžnosti in odgovornosti, ki jih nalaga Mednarodni kodeks za varno upravljanje ladij in preprečevanje onesnaževanja iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 336/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (1), prevzela tudi odgovornost za izpolnjevanje nacionalnih ukrepov za prenos Direktive 2003/87/ES ter obveznost predaje pravic iz člena 3gb in člena 12 navedene direktive (v nadaljnjem besedilu: obveznosti ETS), ta organizacija ali oseba predloži dokument, v katerem je jasno navedeno, da jo je lastnik ladje ustrezno pooblastil za izpolnjevanje obveznosti ETS. |
4. |
Dokument iz točke 3 podpišeta lastnik ladje in organizacija ali oseba. Če je ta dokument v jeziku, ki ni angleščina, se predloži angleški prevod. Če je navedeni dokument kopija, mora biti overjena kot verodostojna kopija pri notarju ali drugi podobni uradni osebi, ki jo določi nacionalni administrator. Če je overjena kopija izdana zunaj države članice nacionalnega administratorja, mora biti legalizirana, razen če nacionalna zakonodaja določa drugače. Datum overitve ali legalizacije ne sme biti več kot tri mesece pred datumom vloge za odprtje računa.
Dokument vsebuje naslednje informacije:
|
5. |
Če se odstavek 3 ne uporablja, lastnik ladje predloži dokument s seznamom ladij, za katere je odgovoren, in njihovo identifikacijsko številko ladje IMO.
Če se seznam ladij spremeni, lastnik ladje o tem v 20 delovnih dneh obvesti nacionalnega administratorja in mu predloži posodobljen dokument ter ime in enotno identifikacijsko številko IMO družbe in registriranega lastnika nove ladjarske družbe za vsako ladjo, za katero ni več odgovoren. |
6. |
Če je imetnik računa del skupine, predloži dokument, ki jasno prikazuje strukturo skupine. Če je navedeni dokument kopija, mora biti overjena kot verodostojna kopija pri notarju ali drugi podobni uradni osebi, ki jo določi nacionalni administrator. Če je overjena kopija izdana zunaj države članice, ki zahteva kopijo, mora biti legalizirana, razen če nacionalna zakonodaja določa drugače. Datum overitve ali legalizacije ne sme biti starejši od treh mesecev pred dnem predložitve zahtevka. |
7. |
Če za odprtje računa zaprosi pravna oseba, lahko nacionalni administratorji zahtevajo predložitev naslednjih dodatnih dokumentov:
|
8. |
Namesto pridobitve dokumentov, ki dokazujejo informacije, potrebne na podlagi te priloge, v papirni obliki lahko nacionalni administratorji uporabijo digitalna orodja za pridobitev ustreznih informacij, če nacionalna zakonodaja dovoljuje taka orodja za zagotovitev navedenih informacij.
Preglednica VIIa-I Podatki o računu pomorskega prevoznika
Preglednica VIIa-II Podatki o kontaktni osebi za račun pomorskega prevoznika
|
(1) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 336/2006 z dne 15. februarja 2006 o izvajanju Mednarodnega kodeksa za varno upravljanje ladij v Skupnosti in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 3051/95 (UL L 64, 4.3.2006, str. 1).
(2) ‚Registrirani lastnik‘ ali ‚družba v skladu s Kodeksom ISM, ki se razlikuje od registriranega lastnika‘.
(3) Kot je evidentirana v okviru sheme IMO za enotno identifikacijsko številko družbe in registriranega lastnika.
PRILOGA V
„PRILOGA VIIb
Informacije, ki jih je treba predložiti za odprtje računa reguliranega subjekta
1. |
Informacije iz preglednice III-I v Prilogi III. |
2. |
Na podlagi podatkov, zagotovljenih v skladu s preglednico III-I v Prilogi III, je regulirani subjekt imetnik računa. Ime imetnika računa je isto kot ime fizične ali pravne osebe, ki je imetnik ustreznega dovoljenja za emisije toplogrednih plinov. |
3. |
Če je imetnik računa del skupine, predloži dokument, ki jasno prikazuje strukturo skupine. Če je navedeni dokument kopija, mora biti overjena kot verodostojna kopija pri notarju ali drugi podobni uradni osebi, ki jo določi nacionalni administrator. Če je overjena kopija izdana zunaj države članice, ki zahteva kopijo, mora biti legalizirana, razen če nacionalna zakonodaja določa drugače. Datum overitve ali legalizacije ne sme biti več kot tri mesece pred datumom vloge za odprtje računa. |
4. |
Informacije iz preglednic VIIb-I in VIIb-II v tej prilogi. |
5. |
Če za odprtje računa zaprosi pravna oseba, lahko nacionalni administratorji zahtevajo predložitev naslednjih dodatnih dokumentov:
|
6. |
Namesto pridobitve dokumentov, ki dokazujejo informacije, potrebne na podlagi te priloge, v papirni obliki lahko nacionalni administratorji uporabijo digitalna orodja za pridobitev ustreznih informacij, če nacionalna zakonodaja dovoljuje taka orodja za zagotovitev navedenih informacij. Preglednica VIIb-I Podatki o računih reguliranih subjektov
Preglednica VIIb-II Podatki o kontaktni osebi za regulirani subjekt
|
PRILOGA VI
Priloga IX k Delegirani uredbi (EU) 2019/1122 se spremeni:
(1) |
naslov preglednice IX-I se nadomesti z naslednjim: „ Podatki o emisijah za nepremične naprave “; |
(2) |
vstavi se naslednja točka 1a:
|
(3) |
doda se naslednja točka:
|
(1) Ta oddelek (vrstice 4, 5 in 6) se uporablja samo za ladjarske družbe, ki želijo uporabiti odstopanje iz člena 12(3-e) Direktive 2003/87/ES. Za emisije, ki nastanejo leta 2024 oziroma leta 2025, se podatki o emisijah, ki jih je treba navesti v vrsticah 4, 5 in 6, nanašajo na podatke o emisijah pred uporabo odstopanja iz člena 12(3-e) Direktive 2003/87/ES in pred uporabo člena 3gb navedene direktive.
(2) ‚Poročilo na ravni družbe‘ se nanaša na poročilo iz člena 11a Uredbe (EU) 2015/757. Predloga za poročilo družbe o emisijah je določena v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2023/2449 z dne 6. novembra 2023 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2015/757 Evropskega parlamenta in Sveta glede predlog načrtov za spremljanje, poročil o emisijah, delnih poročil o emisijah, listin o skladnosti in poročil na ravni družbe ter razveljavitvi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1927 (UL L, 2023/2449, 7.11.2023). V njej so določeni različni oddelki iz preglednice IX-Ia v tej prilogi.
(3) Od leta poročanja 2026.
(4) Od leta poročanja 2026.
(5) Za emisije, ki nastanejo leta 2024 oziroma leta 2025, se podatki o emisijah, ki jih je treba navesti v vrsticah 8 do 11, nanašajo na podatke o emisijah po uporabi odstopanja iz člena 12(3-e) Direktive 2003/87/ES in pred uporabo člena 3gb navedene direktive. Deleži iz člena 3gb Direktive 2003/87/ES se izračunajo samodejno.
(6) Od leta poročanja 2026.
(7) Od leta poročanja 2026.“.
PRILOGA VII
V Prilogi XIII k Delegirani uredbi (EU) 2019/1122 se del I spremeni:
(1) |
točka 1 se spremeni:
|
(2) |
v točki 3 se datum „30. aprila“ nadomesti z datumom „30. septembra“; |
(3) |
točka 4 se spremeni:
|
(4) |
točka 5 se spremeni:
|
(5) |
vstavi se naslednja točka:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2904/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)