UREDBA (EU) 2023/2685 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

z dne 22. novembra 2023

o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1683/95 v zvezi z digitalizacijo vizumskega postopka

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 77(2), točka (a), Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1) ,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (2) ,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Skupna politika Unije v zvezi z vizumi je neločljivo povezana z oblikovanjem območja brez notranjih meja. Pomembno je, da vizumska politika ostane bistven element preprečevanja varnostnih tveganj in tveganja nedovoljenih migracij v Unijo, hkrati pa spodbuja turizem in poslovanje. Za lažji in učinkovitejši postopek za pridobitev schengenskega vizuma za državljane tretjih držav in organe držav članic je treba omogočiti, da se vloge za izdajo schengenskega vizuma vložijo prek spleta, s čimer bi se v celoti izkoristil nedavni pravni in tehnološki razvoj.

(2)

Vizumi bi se morali izdajati samo v enotni digitalni obliki kot dvodimenzionalna črtna koda in vsebovati podobo obraza imetnika vizuma. Dvodimenzionalno črtno kodo bi moral kriptografsko podpisati certifikacijski organ države članice izdajateljice. Uredbo Sveta (ES) št. 1683/95 (3) bi bilo treba zato ustrezno spremeniti.

(3)

Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja Uredbe (ES) št. 1683/95, bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (4). Za sprejetje tehničnih specifikacij za digitalni vizum bi se moral uporabiti postopek pregleda.

(4)	Ta uredba predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda, pri katerih Irska v skladu s Sklepom Sveta 2002/192/ES ne sodeluje (5); Irska torej ne sodeluje pri sprejetju te uredbe, ki zato zanjo ni zavezujoča in se v njej ne uporablja.

(5)

Ta uredba za Islandijo in Norveško predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Sporazuma med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško o pridružitvi obeh k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (6), ki spadajo na področje iz člena 1, točka B, Sklepa Sveta 1999/437/ES (7).

(6)

Ta uredba za Švico predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (8), ki spadajo na področje iz člena 1, točka B, Sklepa Sveta 1999/437/ES v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2008/146/ES (9).

(7)

Ta uredba za Lihtenštajn predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Protokola med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo, Švicarsko konfederacijo in Kneževino Lihtenštajn o pristopu Kneževine Lihtenštajn k Sporazumu med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (10), ki spadajo na področje iz člena 1, točka B, Sklepa Sveta 1999/437/ES v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2011/350/EU (11).

(8)	Ta uredba za Ciper ter Bolgarijo in Romunijo predstavlja akt, ki temelji na schengenskem pravnem redu oziroma je z njim kako drugače povezan v smislu člena 3(1) Akta o pristopu iz leta 2003 oziroma člena 4(1) Akta o pristopu iz leta 2005.

(9)	V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (12) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal 21. junija 2022 (13) –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Spremembe Uredbe (ES) št. 1683/95

Uredba (ES) št. 1683/95 se spremeni:

(1)

člen 1 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 1

1. Vizumi, ki jih izdajo države članice v skladu s členom 5, se izdelajo v enotni digitalni obliki (v nadaljnjem besedilu: digitalni vizum). Ti vizumi vsebujejo podatkovna polja, določena v Prilogi.

2. Digitalni vizum:

(a)	se izda z dvodimenzionalno črtno kodo, ki jo kriptografsko podpiše certifikacijski organ države članice izdajateljice;

(b)	vsebuje podobo obraza imetnika vizuma in

(c)	je natisljiv.

3. Države članice lahko dodajo nacionalne vpise v polje za opombe v skladu s členom 10(1), točka (n), Uredbe (ES) št. 767/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (*1).

(*1) Uredba (ES) št. 767/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o vizumskem informacijskem sistemu (VIS) in izmenjavi informacij med državami članicami o vizumih za kratkoročno bivanje, vizumih za dolgoročno bivanje in dovoljenjih za prebivanje (Uredba VIS) (UL L 218, 13.8.2008, str. 60).“;"

(2)	člen 2 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 2

1. Komisija sprejme izvedbene akte za določitev tehničnih specifikacij za enotno obliko za digitalne vizume, ki se nanašajo na:

(a)

tehnične standarde in metode za:

(i)	vnašanje podatkov, ki jih vsebuje digitalni vizum, ter

(ii)	podobo obraza;

(b)	specifikacije za izdelavo natisljive različice digitalnega vizuma.

2. Komisija lahko z izvedbenimi akti določi, da so tehnične specifikacije iz odstavka 1 zaupne narave in se ne objavijo. V tem primeru so te tehnične specifikacije na voljo samo osebam, ki jih ustrezno pooblasti država članica ali Komisija.

3. Izvedbeni akti iz odstavkov 1 in 2 tega člena se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda, ki se uporabi, kot izhaja iz člena 6(2) te uredbe v povezavi s prehodno določbo iz člena 13(1), točka (c), Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (*2).

(3)	člen 3 se črta;

(4)	v členu 4 se črta odstavek 2;

(5)	Priloga k Uredbi (ES) št. 1683/95 se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.

Člen 2

Začetek izdajanja vizumov v digitalni obliki

1. Komisija z izvedbenim aktom sprejme sklep, s katerim določi datum, od katerega države članice izdajajo digitalne vizume na podlagi Uredbe (ES) št. 1683/95, kakor je spremenjena s to uredbo, ko so izpolnjeni naslednji pogoji:

(a)	sprejeti so izvedbeni akti, ki določajo tehnične specifikacije iz člena 2(1) Uredbe (ES) št. 1683/95;

(b)	Agencija Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), ustanovljena z Uredbo (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta (14), objavi uspešno dokončanje celovitih preskusov;

(c)	eu-LISA potrdi tehnične in pravne ureditve za začetek izdajanja vizumov v digitalni obliki ter o njih uradno obvesti Komisijo.

2. Sklep Komisije iz odstavka 1 se objavi v Uradnem listu Evropske unije.

3. Komisija do 1. decembra 2026 in nato vsako leto, dokler ne sprejme sklepa iz odstavka 1, Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o napredku v zvezi z izvajanjem te uredbe. To poročilo vsebuje podrobne informacije o nastalih stroških in o morebitnih tveganjih, ki vplivajo na skupne stroške.

Člen 3

Začetek veljavnosti in uporaba

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od datuma, ki ga določi Komisija v skladu s členom 2(1), razen člena 1, točka 2, ki se uporablja od 27. decembra 2023.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.

V Strasbourgu, 22. novembra 2023

Za Evropski parlament

predsednica

R. METSOLA

Za Svet

predsednik

P. NAVARRO RÍOS

(1) UL C 75, 28.2.2023, str. 150.

(2) Stališče Evropskega parlamenta z dne 18. oktobra 2023 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in odločitev Sveta z dne 13. novembra 2023.

(3) Uredba Sveta (ES) št. 1683/95 z dne 29. maja 1995 o enotni obliki za vizume (UL L 164, 14.7.1995, str. 1).

(4) Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).

(5) Sklep Sveta 2002/192/ES z dne 28. februarja 2002 o prošnji Irske, da sodeluje pri izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda (UL L 64, 7.3.2002, str. 20).

(6) UL L 176, 10.7.1999, str. 36.

(7) Sklep Sveta 1999/437/ES z dne 17. maja 1999 o nekaterih izvedbenih predpisih za uporabo Sporazuma, sklenjenega med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško, v zvezi s pridružitvijo teh dveh držav k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (UL L 176, 10.7.1999, str. 31).

(8) UL L 53, 27.2.2008, str. 52.

(9) Sklep Sveta 2008/146/ES z dne 28. januarja 2008 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda v imenu Evropske skupnosti (UL L 53, 27.2.2008, str. 1).

(10) UL L 160, 18.6.2011, str. 21.

(11) Sklep Sveta 2011/350/EU z dne 7. marca 2011 o sklenitvi Protokola med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo, Švicarsko konfederacijo in Kneževino Lihtenštajn o pristopu Kneževine Lihtenštajn k Sporazumu med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda, v zvezi z odpravo kontrol na notranjih mejah in prostim gibanjem oseb, v imenu Evropske unije (UL L 160, 18.6.2011, str. 19).

(12) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

(13) UL C 277, 19.7.2022, str. 7.

(14) Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (UL L 295, 21.11.2018, str. 99).

PRILOGA

Priloga k Uredbi (ES) št. 1683/95 se nadomesti z naslednjim:

„PRILOGA

PODATKOVNA POLJA DIGITALNEGA VIZUMA

(1)

država članica izdajateljica;

(2)

priimek, ime;

(3)

priimek ob rojstvu;

(4)

datum rojstva;

(5)

država in kraj rojstva;

(6)

spol;

(7)

državljanstvo;

(8)

državljanstvo ob rojstvu;

(9)

vrsta in številka potne listine;

(10)

organ, ki izda potno listino;

(11)

datum izdaje in izteka veljavnosti potne listine;

(12)

naziv organa, ki je vizum izdal, njegova lokacija in informacija o tem, ali je ta organ vizum izdal v imenu druge države članice;

(13)

kraj in datum odločitve o izdaji vizuma;

(14)

vrsta vizuma;

(15)

po potrebi informacija o tem, da je bil vizum izdan z omejeno ozemeljsko veljavnostjo na podlagi člena 25(1) Uredbe (ES) št. 810/2009;

(16)

številka vizuma;

(17)

ozemlje, znotraj katerega je imetnik vizuma upravičen potovati;

(18)

datum začetka in izteka obdobja veljavnosti vizuma;

(19)

število vstopov, ki jih vizum dovoljuje na ozemlju veljavnosti vizuma;

(20)

trajanje bivanja, kot ga dovoljuje vizum;

(21)

po potrebi status osebe, ki kaže, da je državljan tretje države družinski član državljana Unije, za katerega se uporablja Direktiva 2004/38/ES Evropskega parlamenta in Sveta (*1), ali državljana tretje države, ki na podlagi sporazuma med Unijo in njenimi državami članicami na eni strani in tretjo državo na drugi strani uživa pravico do prostega gibanja, enakovredno pravici državljanov Unije;

(22)

po potrebi status osebe, ki kaže, da je državljan tretje države družinski član državljana Združenega kraljestva, ki je upravičenec na podlagi Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (*2) v državi gostiteljici, za katero je vložena vloga za izdajo vizuma;

(23)

nacionalni vpisi v polju za opombe;

(24)

dodatno, za veljaven vizum, potrjen v novi potni listini:

—	informacija o statusu, iz katere je razvidno, da je bil vizum potrjen;

—	naziv organa, ki je vizum potrdil, in njegov naslov;

—	kraj in datum odločitve o potrditvi veljavnega vizuma v novi potni listini;

—	podatki o novi potni listini, vključno s številko, državo in organom izdaje, datumom izdaje, datumom izteka veljavnosti nove potne listine;

—	potrditvena številka;

(25)

dodatno, za podaljšan vizum:

—	informacija o statusu, ki nakazuje, da je bil vizum podaljšan;

—	naziv organa, ki je vizum podaljšal, in njegov naslov;

—	kraj in datum odločitve;

—	številka podaljšanega vizuma;

—	datuma začetka in izteka podaljšanega obdobja;

—	obdobje, za katerega je bilo dovoljeno bivanje podaljšano;

—	ozemlje, znotraj katerega je imetnik vizuma upravičen potovati, če se ozemeljska veljavnost podaljšanega vizuma razlikuje od ozemeljske veljavnosti prvotnega vizuma;

—	vrsta vizuma, ki je bil podaljšan;

(26)

podoba obraza imetnika vizuma.

(*1) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. aprila 2004 o pravici državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja Direktive 64/221/EGS, 68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS in 93/96/EGS (UL L 158, 30.4.2004, str. 77).

(*2) Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (UL L 29, 31.1.2020, str. 7).“