PRILOGA

Sporazum o ravni storitve za sisteme in aplikacije za upravno sodelovanje na področju DDV ter o vzajemni pomoči za izterjavo terjatev

1.   VELJAVNI AKTI IN REFERENČNI DOKUMENTI

1.1.   VELJAVNI AKTI

V tem sporazumu o ravni storitve se upošteva seznam sporazumov in veljavnih sklepov, navedenih v nadaljevanju.

[AD.1.]	Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o trgovini in sodelovanju) in zlasti njegov Protokol o upravnem sodelovanju in boju proti goljufijam na področju davka na dodano vrednost ter vzajemni pomoči za izterjavo terjatev (v nadaljnjem besedilu: Protokol) (UL L 149, 30.4.2021, str. 10)
[AD.2.]	Sklep št. 4/2023 Specializiranega trgovinskega odbora za upravno sodelovanje na področju DDV ter izterjave davkov in dajatev, ustanovljenega s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, in zlasti Protokol o upravnem sodelovanju in boju proti goljufijam na področju davka na dodano vrednost ter vzajemni pomoči za izterjavo terjatev (v nadaljnjem besedilu: Protokol) z dne 19. oktobra 2023 o standardnih obrazcih za sporočanje informacij in statističnih podatkov, prenos informacij prek omrežja CCN ter praktičnih ureditvah za organizacijo stikov med centralnimi uradi za zvezo in službami za zvezo
[AD.3.]	Sklep št. 3/2023 Specializiranega trgovinskega odbora za upravno sodelovanje na področju DDV ter izterjave davkov in dajatev, ustanovljenega s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani z dne 19. oktobra 2023 o določitvi izvedbenih pravil za določbe v zvezi s pomočjo pri izterjavi terjatev v okviru Protokola o upravnem sodelovanju in boju proti goljufijam na področju davka na dodano vrednost ter vzajemni pomoči za izterjavo terjatev
Tabela 1: Veljavni akti

1.2.   REFERENČNI DOKUMENTI

V tem sporazumu o ravni storitve so upoštevane informacije iz naslednjih referenčnih dokumentov:

[RD.1.]	CCN/CSI General Security Policy (Splošna varnostna politika CCN/CSI) (spletni portal ITSM)
[RD.2.]	CCN/CSI Baseline Security Checklist (Osnovni varnostni kontrolni seznam za CCN/CSI) (spletni portal ITSM)
[RD.3.]	https security recommendations of CCN/Mail III Webmail access – Ref. CCN/Mail III User Guide for NAs (Varnostna priporočila za protokol https za dostop do spletne pošte CCN/Mail III – Ref. uporabniški priročnik za CCN/Mail III za državne uprave)
[RD.3.]	Security recommendations of CCN/Mail III Webmail access – Ref. CCN Intranet – Local Network Administrator Guide (Varnostna priporočila za dostop do spletne pošte CCN/Mail III – Ref. CCN Intranet – Vodič za skrbnike lokalnega omrežja)
Tabela 2: Referenčni dokumenti

2.   TERMINOLOGIJA

2.1.   KRATICE

KRATICA	OPREDELITEV POJMA
CCN	skupno komunikacijsko omrežje
CET	srednjeevropski čas
CIRCABC	komunikacijsko-informacijsko središče za uprave, podjetja in državljane
GD	generalni direktorat
EoF	izmenjava obrazcev
ITIL	knjižnica infrastrukture informacijske tehnologije
ITSM	upravljanje storitev informacijske tehnologije
DDV	davek na dodano vrednost
Tabela 3: Kratice

2.2.   OPREDELITVE POJMOV

POJEM	OPREDELITEV POJMA
CET	Srednjeevropski čas, tj. GMT + 1, v poletnem času pa GMT + 2 uri.
Pogodbenica	V okviru tega sporazuma o ravni storitve „pogodbenica“ pomeni Združeno kraljestvo ali Komisijo.
Delovni dnevi in delovni čas (storitveni center ITSM)	Od 7.00 do 20.00 (CET), pet dni na teden (od ponedeljka do petka, tudi ob praznikih).
Tabela 4: Opredelitev pojmov

3.   UVOD

Ta dokument je sestavljen iz sporazuma o ravni storitve med vlado Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) in Evropsko komisijo (v nadaljnjem besedilu: Komisija), ki sta skupaj imenovani „pogodbenici sporazuma o ravni storitve“.

3.1.   PODROČJE UPORABE SPORAZUMA O RAVNI STORITVE

Člen PVAT.5 Protokola določa, da se sklene sporazum o ravni storitve, ki zagotavlja tehnično kakovost in obseg storitev za delovanje komunikacijskih sistemov in sistemov izmenjave informacij sklene.

S tem sporazumom o ravni storitve sta določena odnos med Združenim kraljestvom in Komisijo v zvezi z uporabo sistemov in aplikacij za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami med Združenim kraljestvom in državami članicami v zvezi z izmenjavo obrazcev.

Komisija oblikuje postopek za dosego sporazuma za upravno sodelovanje z uporabo informacijske tehnologije. To vključuje standarde, postopke, orodja, tehnologijo in infrastrukturo. Združenemu kraljestvu se zagotavlja pomoč za zagotovitev, da so sistemi za izmenjavo podatkov na voljo in se pravilno izvajajo. Komisija izvaja tudi spremljanje, nadzor in ocenjevanje celotnega sistema.

Vsi cilji iz sporazuma o ravni storitve veljajo samo v normalnih delovnih pogojih.

V primeru višje sile se veljavnost sporazuma o ravni storitve začasno prekine za obdobje trajanja teh okoliščin višje sile.

Višja sila pomeni nepredvidljiv dogodek ali pojav, na katerega Združeno kraljestvo ali Komisija ne moreta vplivati ter ki ga ni mogoče pripisati nobenemu dejanju odgovorne pogodbenice ali njenemu nesprejetju preventivnih ukrepov. Takšni dogodki se nanašajo zlasti na vladne ukrepe, vojno, požar, eksplozijo, poplave, uvozne ali izvozne predpise ali embargo in delovne spore.

Pogodbenica, ki se sklicuje na višjo silo, drugo pogodbenico nemudoma obvesti o nezmožnosti zagotavljanja storitev ali doseganja ciljev sporazuma o ravni storitve zaradi višje sile, pri čemer mora navesti storitve in cilje, na katere vpliva višja sila. Ko se višja sila konča, prizadeta pogodbenica o tem prav tako nemudoma obvesti drugo pogodbenico.

3.2.   OBDOBJE VELJAVNOSTI SPORAZUMA

Sporazum o ravni storitve je za pogodbenici zavezujoč od dneva, ko ga odobri Specializirani trgovinski odbor, ustanovljen na podlagi člena 8(1)(k) Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

4.   ODGOVORNOSTI

Namen tega sporazuma o ravni storitve je zagotoviti kakovost in obseg storitev, ki jih morata Komisija in Združeno kraljestvo zagotoviti, da se jima dajo na voljo določeni sistemi in aplikacije za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami.

4.1.   STORITVE, KI JIH KOMISIJA ZAGOTOVI ZDRUŽENEMU KRALJESTVU

Komisija da na voljo naslednje storitve:

zagotavlja centralni sistem, imenovan osrednje aplikacije za e-obrazce (eFCA), da se omogoči izmenjava obrazcev med državami članicami in Združenim kraljestvom;

zagotavlja dostop do spletne pošte CCN/Mail ali skupnega komunikacijskega omrežja in njegovo uporabo, kot je ustrezno;

zagotavlja dostop do ustreznih skupnih prostorov na CIRCABC in njihovo uporabo;

zagotavlja naslednje operativne storitve:   služba za podporo uporabnikom in dejavnosti: a) služba za pomoč uporabnikom; b) obravnava incidentov; c) spremljanje in obveščanje; d) usposabljanje; e) upravljanje varnosti; f) poročanje in statistični podatki; g) svetovanje;   referenčni center: a) upravljanje informacij; b) dokumentacijski center (CIRCABC).

4.2.   STORITVE, KI JIH ZDRUŽENO KRALJESTVO ZAGOTOVI KOMISIJI

Združeno kraljestvo da na voljo naslednje storitve:

Komisiji sporoči vse izredne razmere;

Komisiji sporoči vse razpoložljive informacije, ki bi preprečile pravilno uporabo (evropskih ali nacionalnih) sistemov IT, potrebnih za doseganje cilja Protokola;

zagotavlja naslednje operativne storitve:

služba za podporo uporabnikom in dejavnosti: a) služba za pomoč uporabnikom; b) obravnava incidentov; c) upravljanje varnosti.

5.   OPIS STORITVE

V tem poglavju so podrobno opisani količinski in kakovostni vidiki storitev, ki jih morata zagotoviti Komisija in Združeno kraljestvo, kot je opisano zgoraj.

5.1.   STORITVE KOMISIJE ZA ZDRUŽENO KRALJESTVO

5.1.1.   Storitveni center

5.1.1.1.   Sporazum

Komisija da na voljo storitveni center, ki odgovarja na morebitna vprašanja in poroča o morebitnih težavah Združenega kraljestva s sistemi in aplikacijami za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami ali katerim koli sestavnim delom, ki bi lahko vplival nanje. Ta storitveni center upravlja ITSM, njegov delovni čas pa je enak delovnemu času ITSM.

Zagotovi se, da je storitveni center ITSM na voljo vsaj 95 % delovnega časa. Vsa vprašanja ali težave se lahko storitvenemu centru sporočijo med delovnim časom ITSM po telefonu ali e-pošti, zunaj delovnega časa pa po e-pošti. Kadar so ta vprašanja ali težave prejete zunaj delovnega časa ITSM, se samodejno šteje, da so prispele naslednji delovni dan ob 8.00 CET.

Storitveni center v orodju za upravljanje storitev evidentira in razvrsti servisne klice ter pogodbenico, ki je poslala sporočilo, obvesti o vsaki spremembi statusa v zvezi z njenim servisnim klicem.

ITSM uporabnikom zagotavlja prvo podporo in v določenem roku posreduje vse servisne klice, ki so odgovornost druge stranke (npr. skupine razvijalcev, izvajalcev ITSM).

Prednostna stopnja določa rok za odziv in rok za reševanje. Prednostno stopnjo določi ITSM, vendar lahko države članice ali Komisija zahtevajo posebno prednostno stopnjo.

Rok za evidentiranje je največji dovoljeni časovni presledek med časom prejema e-sporočila in pošiljanjem potrditvenega e-sporočila.

Rok za reševanje je časovni presledek med evidentiranjem incidenta in pošiljanjem informacij o reševanju težave izdajatelju. To vključuje tudi čas, porabljen za odpravo incidenta.

To niso absolutni roki, saj vključujejo samo trajanje ukrepanja ITSM v zvezi s servisnim klicem. Kadar se servisni klic posreduje Združenemu kraljestvu, Komisiji ali drugi stranki (npr. skupini razvijalcev, izvajalcem ITSM), se ta čas ne upošteva pri določitvi roka ITSM za reševanje.

ITSM zagotavlja, da se roki za potrditev prejema in reševanje spoštujejo v vsaj 95 % primerov v mesecu poročanja.

PREDNOST	ROK ZA POTRDITEV PREJEMA	ROK ZA REŠEVANJE
P1: najvišja	30  min	4  ure
P2: visoka	30  min	13 ur (en dan)
P3: srednja	30  min	39  ur (tri dni)
P4: nizka	30  min	65  ur (pet dni)
Tabela 5: Roki za potrditev prejema in reševanje (delovni čas)

5.1.2.   Statistične storitve

5.1.2.1.   Sporazum

Komisija pripravlja statistične podatke o številu izmenjav na področju DDV in izterjave z uporabo sistema CCN/Mail, ki so na voljo na spletnem portalu ITSM.

5.1.3.   Upravljanje varnosti

5.1.3.1.   Sporazum

Evropska komisija svoje sisteme in aplikacije za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami varuje pred kršitvami varnosti ter vodi evidenco vseh kršitev varnosti in vseh izboljšav na področju varnosti.

5.1.3.2.   Poročanje

Komisija zadevnim pogodbenicam priložnostno poroča o vseh kršitvah varnosti in vseh sprejetih ukrepih.

5.2.   STORITVE ZDRUŽENEGA KRALJESTVA ZA KOMISIJO

5.2.1.   Vsa področja upravljanja ravni storitev

5.2.1.1.   Sporazum

Združeno kraljestvo evidentira vse težave z nedostopnostjo ali spremembe (1) v zvezi s tehničnimi, funkcionalnimi in organizacijskimi vidiki sistemov in aplikacij Združenega kraljestva za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in carinami, ki vplivajo na izmenjave na podlagi Protokola.

5.2.1.2.   Poročanje

Združeno kraljestvo ITSM po potrebi obvesti o morebitnih težavah z nedostopnostjo ali spremembah v zvezi s tehničnimi, funkcionalnimi ali organizacijskimi vidiki svojega sistema, ki bi lahko vplivali na izmenjave na podlagi Protokola. ITSM se vedno obvešča o vseh spremembah v zvezi z operativnim osebjem (operaterji, skrbniki sistema).

5.2.2.   Storitveni center

5.2.2.1.   Sporazum

Združeno kraljestvo da na voljo storitveni center, ki se odziva na incidente, pripisane Združenemu kraljestvu, ter po potrebi zagotavlja pomoč in izvaja preskuse. Delovni čas storitvenega centra bi moral biti skladen z delovnim časom storitvenega centra ITSM ob delovnih dneh ITSM. Storitveni center Združenega kraljestva ob delovnih dneh deluje vsaj od 10.00 do 16.00 CET, razen ob državnih praznikih. Priporočljivo je, da storitveni center Združenega kraljestva pri obravnavi vprašanj in incidentov upošteva smernice ITIL za storitveno podporo.

5.2.2.2.   Poročanje

Združeno kraljestvo po potrebi ITSM obvesti o morebitnih težavah z dostopnostjo v zvezi z njegovim storitvenim centrom.

5.2.3.   Odpravljanje težav

5.2.3.1.   Sporazum

Združeno kraljestvo ohrani mehanizem za registracijo težav (2) in spremljanje morebitnih težav, ki vplivajo na izmenjave na podlagi Protokola.

5.2.3.2.   Poročanje

Če ima Združeno kraljestvo notranjo težavo s tehnično infrastrukturo, povezano z njegovimi sistemi in aplikacijami za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami, ki vplivajo na izmenjave na podlagi Protokola, o tem obvesti ITSM.

5.2.4.   Upravljanje varnosti

5.2.4.1.   Sporazum

Združeno kraljestvo svoje sisteme in aplikacije za upravno sodelovanje na področju DDV in izterjave terjatev v zvezi z davki in dajatvami varuje pred kršitvami varnosti ter vodi evidenco vseh kršitev varnosti in vseh izboljšav na področju varnosti.

Združeno kraljestvo upošteva sisteme in postopke za varnost IT, ki izpolnjujejo ali presegajo zahteve in/ali priporočila iz [RD.1.] in [RD.2.].

5.2.4.2.   Poročanje

Združeno kraljestvo Komisiji priložnostno poroča o vseh kršitvah varnosti in vseh sprejetih ukrepih.

5.3.   STORITVE MED ZDRUŽENIM KRALJESTVOM IN DRŽAVAMI ČLANICAMI

5.3.1.   Izmenjava obrazcev

5.3.1.1   Sporazum

Pravna sklicevanja za roke, določene v Protokolu, so ponazorjena v naslednji tabeli:

Poštni predal CCN/Mail	Obrazec
VIESCLO	Izmenjava informacij v skladu s členi PVAT.7, 8, 10, 11, 12 in 16 Protokola Splošne izmenjave
VIESCLO	Izmenjava informacij v skladu s členi PVAT.7, 8, 10, 11, 12 in 16 Protokola Zahtevek za uradno obvestilo
TAXFRAUD	Izmenjava informacij v skladu s členi PVAT.7, 8, 10, 11, 12 in 16 Protokola Izmenjave za potrebe boja proti goljufijam
TAXAUTO	Avtomatične izmenjave
REC-A-CUST;   REC-B-VAT;   REC-C-EXCISE;   REC-D-INCOME-CAP;   REC-E-INSUR;   REC-F-INHERIT-GIFT;   REC-G-NAT-IMMOV;   REC-H-NAT-TRANSP;   REC-I-NAT-OTHER;   REC-J-REGIONAL;   REC-K-LOCAL;   REC-L-OTHER;   REC-M-AGRI	Zahtevek za informacije iz člena PVAT.20 Protokola Zahtevek za uradno obvestilo iz člena PVAT.23 Protokola Zahtevek za izterjavo iz člena PVAT.25 Protokola Zahtevek za zavarovanje plačila terjatev iz člena PVAT.31 Protokola
Tabela 6: Izvajanje izmenjave obrazcev

6.   ODOBRITEV SPORAZUMA O RAVNI STORITVE

Da bi bil sporazum o ravni storitve veljaven, ga mora odobriti Specializirani trgovinski odbor.

7.   SPREMEMBE SPORAZUMA O RAVNI STORITVE

Sporazum o ravni storitve bo pregledan na podlagi pisne zahteve, ki jo Komisija ali Združeno kraljestvo predložita Specializiranemu trgovinskemu odboru.

Določbe obstoječega sporazuma o ravni storitve ostanejo veljavne, dokler Specializirani trgovinski odbor ne odloči o predlaganih spremembah. Specializirani trgovinski odbor deluje kot organ odločanja za ta sporazum.

8.   KONTAKTNA TOČKA

Če imate kakršna koli vprašanja ali pripombe glede tega dokumenta, se obrnite na:

PONUDNIKA STORITEV – STORITVENI CENTER

support@itsmtaxud.europa.eu

---

(1)  Priporoča se uporaba načel, opisanih v navodilih za upravljanje incidentov v ITIL.

(2)  Povezan s procesi odpravljanja težav in upravljanja sprememb ITIL.