(1)

Cilj Uredbe (EU) št. 1380/2013 je postopna odprava zavržkov za ves ribolov Unije z uvedbo obveznosti iztovarjanja ulova za vrste, za katere veljajo omejitve ulova. V Sredozemskem morju se uporablja tudi za ulove vrst, za katere veljajo najmanjše referenčne velikosti ohranjanja iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta (2).

(2)

V skladu s členom 15(1)(a) Uredbe (EU) št. 1380/2013 se obveznost iztovarjanja uporablja za ribolov malih pelagičnih vrst od 1. januarja 2015.

(3)

Da bi se izognili nesorazmernim stroškom ravnanja z neželenim ulovom, je Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/161 (3) dovoljevala zavržek majhnega odstotka ulova vrst, za katere veljajo najmanjše referenčne velikosti ohranjanja. Uredba je določila skupno izjemo de minimis, ki se uporablja za ribolov malih pelagičnih vrst s pelagičnimi vlečnimi mrežami in/ali z zapornimi plavaricami za sardone, sardele, skuše in šure na geografskih podobmočjih Generalne komisije za ribištvo v Sredozemlju (GFCM) 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 in 12 (zahodno Sredozemsko morje), 17 in 18 (Jadransko morje) ter 15, 16, 19, 20, 22, 23 in 25 (jugovzhodno Sredozemsko morje). Z Delegirano uredbo Komisije (EU 2020/2012 (4) je bila uporaba skupne izjeme de minimis podaljšana do 31. decembra 2023.

(4)

Maja 2023 so skupina na visoki ravni Pescamed v zahodnem Sredozemskem morju (Španija, Francija in Italija), skupina na visoki ravni Adriatica v Jadranskem morju (Hrvaška, Italija in Slovenija) ter skupina na visoki ravni Sudestmed v jugovzhodnem Sredozemskem morju (Ciper, Grčija, Italija in Malta) predložile začetna skupna priporočila, v katerih so zahtevale podaljšanje izjem de minimis iz Delegirane uredbe (EU) 2018/161.

(5)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) je 15. junija 2023 ocenil znanstvene dokaze, ki podpirajo začetna skupna priporočila (5).

(6)

Kar zadeva nesorazmerne stroške ravnanja z neželenim ulovom in ravni neželenega ulova, je STECF sicer ugotovil, da so se te informacije izboljšale, vendar je potrebno nadaljnje delo v zvezi z zbiranjem podatkov za posamezne flote.

(7)

Kar zadeva podatke in informacije o nesorazmernih stroških ravnanja z neželenim ulovom, ki sta jih predložili skupini na visoki ravni Adriatica in Pescamed, je STECF ugotovil, da izvedene študije kažejo na nezmožnost povečanja selektivnosti in nesorazmerne stroške ravnanja z neželenim ulovom.

(8)

V zvezi s podatki in informacijami o nesorazmernih stroških ravnanja z neželenim ulovom, ki jih je predložila skupina na visoki ravni Sudestmed za plovila z zaporno plavarico, je STECF ugotovil, da so informacije, ki jih je poslala Grčija, sicer podkrepljene z utemeljitvijo izjeme, vendar je potrebno nadaljnje delo za oceno reprezentativnosti navedenih informacij za druge flote skupine na visoki ravni Sudestmed, ki izvajajo dejavnosti v jugovzhodnem Sredozemlju. STECF je ugotovil tudi nizko raven zavržkov.

(9)

Skupina na visoki ravni Sudestmed je 27. junija 2023 predložila posodobljeno skupno priporočilo, skupini na visoki ravni Adriatica in Pescamed pa 28. junija 2023.

(10)

Komisija je v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013 obravnavala posodobljena skupna priporočila skupin na visoki ravni Pescamed, Adriatica in Sudestmed ob upoštevanju ocene STECF o začetnem skupnem priporočilu, da se zagotovi skladnost posodobljenih skupnih priporočil z ustreznimi ohranitvenimi ukrepi Unije, vključno z obveznostjo iztovarjanja.

(11)

Komisija je upoštevala tudi naslednje: (i) prihodnja ocena obveznosti iztovarjanja (6) naj bi zagotovila več informacij o uspešnosti, učinkovitosti, skladnosti, ustreznosti in dodani vrednosti obveznosti iztovarjanja in (ii) Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je ugotovil, da je sedanji postopek ocenjevanja skupnih priporočil neučinkovit, da je potreben nadaljnji razmislek o tem, kako ga je mogoče še izboljšati, in da bi tak razmislek omogočil razpravo o vprašanjih v zvezi s podatki in o iskanju novih načinov za izboljšanje izvajanja obveznosti iztovarjanja.

(12)

Komisija opozarja tudi, da so v Sredozemskem morju vrste ulovljene istočasno in v zelo različnih količinah, zaradi česar je pristop na podlagi enega samega staleža zahteven. Prav tako so navedene vrste ulovljene z ribiškimi plovili za mali ribolov in iztovorjene na številnih različnih mestih iztovarjanja, ki so geografsko razporejena vzdolž obale. Zato so stroški ravnanja z neželenim ulovom nesorazmerni.

(13)

Države članice so v posodobljenih skupnih priporočilih obnovile svojo zavezo, da bodo dodatno izboljšale zbiranje podatkov za posamezne flote, da bi bili podatki bolj reprezentativni.

(14)

Iz razlogov iz uvodnih izjav 4 do 13 in da bi se izognili nesorazmernim stroškom ravnanja z neželenim ulovom ter prekinitvi dejavnosti zadevnega ribolova in z njim povezanih gospodarskih dejavnosti, Komisija zato meni, da bi bilo treba izjeme odobriti od 1. januarja 2024 do 31. decembra 2027.

(15)

Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in z njo povezane gospodarske dejavnosti ter zaradi pravne varnosti, bi se morala ta uredba uporabljati od 1. januarja 2024 –

(a)

„vrsta, za katero velja najmanjša velikost“ pomeni katero koli vrsto s seznama v Prilogi IX k Uredbi (EU) 2019/1241;

(b)

„Sredozemsko morje“ pomeni morske vode Sredozemlja vzhodno od črte 5° 36′ zahodne zemljepisne dolžine;

(c)

„geografsko podobmočje GFCM“ pomeni geografsko podobmočje Generalne komisije za ribištvo v Sredozemlju (GFCM), kot so opredeljena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (7);

(d)

„zahodno Sredozemsko morje“ pomeni geografska podobmočja GFCM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 in 12;

(e)

„jugovzhodno Sredozemsko morje“ pomeni geografska podobmočja GFCM 15, 16, 19, 20, 22, 23 in 25;

(f)

„Jadransko morje“ pomeni geografski podobmočji GFCM 17 in 18;

(g)

„južno Jadransko in Jonsko morje“ pomenita geografska podobmočja GFCM 18, 19 in 20.

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 5 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo pelagične vlečne mreže in zaporne plavarice, v zahodnem Sredozemskem morju (geografska podobmočja 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 in 12);

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 5 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo pelagične vlečne mreže, v Jadranskem morju (geografski podobmočji 17 in 18);

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 3 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo zaporne plavarice, v Jadranskem morju (geografski podobmočji 17 in 18);

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 1 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo pelagične vlečne mreže, v jugovzhodnem Jadranskem morju (geografska podobmočja 15, 16, 19, 20, 22, 23 in 25);

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 3 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo zaporno plavarico, v jugovzhodnem Jadranskem morju (geografska podobmočja 20, 22 in 23);

—

za sardona, sardelo, skušo in šura do 1 % celotnega letnega ulova navedenih vrst s plovili, ki uporabljajo zaporno plavarico, v jugovzhodnem Jadranskem morju (geografska podobmočja 15, 16, 19 in 25).