(1)

Ob upoštevanju ciljev zagotavljanja pravičnega dohodka za kmete in odzivanja na zahteve družbe po hrani in zdravju skupne kmetijske politike (SKP), je vse večje povpraševanje potrošnikov po ekoloških proizvodih priložnost za nadaljnjo širitev sektorja hrane za hišne živali in povečanje dohodka kmetov, ki se ukvarjajo z ekološko pridelavo. Ob priznavanju, da ima sektor hrane za hišne živali pomembno vlogo pri prispevanju k ciljem evropskega zelenega dogovora, ter spoznanju, da bi morali novi ukrepi za označevanje iz te uredbe in enotna uporaba logotipa ekološke pridelave Evropske unije prispevati k razvoju in spodbujanju sektorja hrane za hišne živali, tako s prodajo proizvodov potrošnikom, ki so pozorni na ekološko vsebino kupljenih proizvodov, kot tudi s priložnostjo, da ekološki stranski proizvodi in soproizvodi dobijo dodano vrednost. Tako bi moral sektor hrane za hišne živali, sicer v manjši meri, prispevati k povečanju kmetijskih zemljišč Unije, namenjenih ekološkemu kmetovanju, do leta 2030, kot je predvideno v sporočilu Komisije z dne 19. aprila 2021 o akcijskem načrtu za razvoj ekološke pridelave.

(2)

Uredba (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa pravila o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov. Navedena uredba se uporablja tako za krmo za živali, namenjene proizvodnji hrane, kot tudi za hrano za hišne živali. V skladu z navedeno uredbo se lahko pri vseh vrstah ekološke krme dovolijo neekološke sestavine kmetijskega izvora, pri čemer v prodajnem opisu ni dovoljeno uporabiti izraza, ki se sklicuje na ekološko pridelavo, kadar vse sestavine niso ekološke, ne glede na njihov delež. Taka krma se tudi ne sme označiti z logotipom ekološke pridelave Evropske unije. Posledično končni potrošniki niso neposredno obveščeni o skladnosti proizvoda s pravili ekološke pridelave.

(3)

Izvajalci so v skladu s točko 2.1.2. Priloge III k Uredbi (EU) 2018/848 obveščeni o sestavi ter deležu ekoloških sestavin, sestavin iz preusmeritve in neekoloških sestavin v krmni mešanici. Za primere, ko se krma prodaja neposredno končnim potrošnikom na maloprodajni ravni, pa trenutno ni pravil o zagotavljanju informacij o ekoloških sestavinah v krmni mešanici, kadar vse sestavine kmetijskega izvora niso ekološke. Prisotnost neekoloških sestavin kmetijskega izvora je zlasti pomembna pri hrani za hišne živali. Končni potrošniki bi morali biti ustrezno obveščeni o sestavi hrane za hišne živali, ki vsebuje ekološke in neekološke sestavine kmetijskega izvora, kar bi omogočilo zaupanje potrošnikov in pošteno konkurenco med izvajalci v sektorju hrane za hišne živali.

(4)

Pred začetkom uporabe Uredbe (EU) 2018/848 in v skladu s členom 95(5) Uredbe Komisije (ES) št. 889/2008 (4) so nekatere države članice določile nacionalna pravila ali priznale zasebne standarde, na podlagi katerih je bila dovoljena uporaba izraza, ki se sklicuje na ekološko pridelavo, v prodajnem opisu hrane za hišne živali, kadar so vsaj 95 % teže proizvoda predstavljale sestavine kmetijskega izvora, kot je določeno v pravilih za ekološko predelano hrano.

(5)

Za obveščanje potrošnikov, skladnost in preglednost na trgu ter spodbujanje uporabe ekoloških sestavin bi bilo treba pod določenimi pogoji dovoliti navajanje ekološke pridelave v prodajnem opisu ter na seznamu sestavin hrane za hišne živali. Pravila o označevanju ekološke hrane za hišne živali na ravni Unije bi morala biti zato podobna pravilom za ekološko hrano, saj se obe kategoriji proizvodov prodajata predvsem končnim uporabnikom na maloprodajni ravni.

(6)

Zato je primerno določiti zahteve za označevanje hrane za hišne živali, ki pomenijo drugo posebno pravo Unije v zvezi z dajanjem proizvodov na trg za namene člena 2(5) Uredbe (EU) 2018/848. Ker je hrana za hišne živali krma za posebno kategorijo živali, bi se morale določbe Uredbe (EU) 2018/848, ki se uporabljajo za krmo, še naprej uporabljati za hrano za hišne živali, zlasti določbe o proizvodnji, certificiranju, nadzoru, trženju in trgovini s tretjimi državami.

(7)

Informacije o skladnosti s pravili ekološke pridelave bi bilo treba zagotoviti z izrazi, ki se sklicujejo na ekološko pridelavo, v prodajnem opisu, na seznamu sestavin ter z uporabo logotipa ekološke pridelave Evropske unije. Za lažje ozaveščanje o skladnosti s pravili ekološke pridelave bi moral biti logotip ekološke pridelave Evropske unije obvezen za vso predpakirano hrano za hišne živali, ki je skladna z Uredbo (EU) 2018/848 in to uredbo ter proizvedena v Uniji, kot to velja za predpakirano hrano na podlagi člena 32(1), točka (b), Uredbe (EU) 2018/848.

(8)

Da bi se spodbudil nadaljnji razvoj sektorja hrane za hišne živali, je primerno uvesti posebne določbe o označevanju ekološke hrane za hišne živali, o uporabi izrazov, ki se sklicujejo na ekološko pridelavo, v prodajnem opisu in na seznamu sestavin ter o uporabi logotipa ekološke pridelave Evropske unije. Poleg tega bi bilo treba sprejeti posebne določbe za označevanje, da bi lahko končni potrošniki prepoznali ekološke sestavine v proizvodih, kjer glavna sestavina izvira iz lova ali ribolova, če so vse druge sestavine kmetijskega izvora ekološke.

(9)

Izvajalci so po 1. januarju 2022 nadaljevali z označevanjem hrane za hišne živali v skladu z nacionalnimi pravili ali zasebnimi standardi, ker nekatere potrebne sestavine kmetijskega izvora niso bile na voljo iz ekološke pridelave, kot na primer nekatera posamična krmila in krmni dodatki za izboljšanje okusa hrane za hišne živali ali zagotavljanje hranilne vrednosti. Zato je primerno dovoliti porabo zalog proizvodov, označenih v skladu s temi nacionalnimi pravili ali tistimi zasebnimi standardi, ki jih dopuščajo ali priznavajo države članice v skladu s členom 95(5) Uredbe (ES) št. 889/2008, med 1. januarjem 2022 in datumom začetka veljavnosti te uredbe.

(10)

Primerno je določiti odlog datuma, od katerega bo obvezna uporaba logotipa ekološke pridelave Evropske unije pri označbah predpakirane hrane za hišne živali, da bi se lahko izvajalci v celoti pripravili na uporabo novih zahtev za označevanje.

(11)

Ker cilja te uredbe, in sicer sprejetja enotnih pravil za označevanje ekološke hrane za živali, države članice ne morejo zadovoljivo doseči, temveč se lažje doseže na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje navedenega cilja –

(1)

„hrana za hišne živali“ pomeni krmo v smislu člena 3, točka 46, Uredbe (EU) 2018/848, ki je namenjena hišnim živalim, kot so opredeljene v členu 3(2), točka (f), Uredbe (ES) št. 767/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (5);

(2)

„predpakirana hrana za hišne živali“ pomeni vsako posamezno enoto hrane za hišne živali, ki se kot taka predstavi končnemu potrošniku, ki vsebuje hrano za živali in embalažo, v katero je dana, preden se ponudi za prodajo, ne glede na to, ali takšna embalaža popolnoma ali le delno zapira hrano za hišne živali, vendar v vsakem primeru na tak način, da vsebine ni mogoče spremeniti, ne da bi embalažo odprli ali spremenili; „predpakirana hrana za hišne živali“ ne zajema hrane za hišne živali, pakirane na prodajnih mestih na zahtevo končnega potrošnika, ali predpakirane hrane za hišne živali za neposredno prodajo.