(1)

Člen 8ac(7), prvi pododstavek, Direktive 2011/16/EU določa, da Komisija na podlagi obrazloženega zaprosila države članice ali na lastno pobudo ugotovi, ali so informacije, ki jih morajo pristojni organi te države članice in jurisdikcija zunaj Unije avtomatično izmenjati na podlagi sporazuma med temi organi in to jurisdikcijo, enakovredne tistim iz odstavka B oddelka III Priloge V k navedeni direktivi. Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/823 (2) določa pravila za izvajanje navedene določbe Direktive 2011/16/EU.

(2)

Komisija je 16. februarja 2023 prejela obrazloženo zaprosilo pristojnega organa Finske, naj ugotovi, ali se informacije, ki jih je treba avtomatično izmenjati v skladu s sporazumom med pristojnimi organi navedene države članice in Združenega kraljestva, nanašajo na dejavnosti s področja uporabe Direktive 2011/16/EU in ali so enakovredne informacijam, ki se zahtevajo v skladu s pravili poročanja iz navedene direktive.

(3)

Za namene ugotavljanja enakovrednosti je pristojni organ Finske predložil osnutek predpisov Združenega kraljestva, kot so določeni v predpisih o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 (3) (v nadaljnjem besedilu: osnutek predpisov), ki bodo začel veljati 1. januarja 2024, in večstranski sporazum med pristojnimi organi o avtomatični izmenjavi informacij o dohodkih, doseženih prek digitalnih platform (4) (v nadaljnjem besedilu: DPI-MCAA), ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva.

(4)

V osnutku predpisov se uporabljajo določbe vzorčnih pravil Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) iz leta 2020 za poročanje operaterjev platform v zvezi s prodajalci v delilnem gospodarstvu in gospodarstvu priložnostnih del (5), dopolnjene z vzorčnimi pravili OECD iz leta 2021 za poročanje za digitalne platforme: okvir za mednarodno izmenjavo in neobvezni modul za prodajo blaga (6). Vsak izraz, ki je opredeljen v vzorčnih pravilih, vendar ni opredeljen v osnutku predpisov, ima enak pomen v osnutku predpisov kot v vzorčnih pravilih.

(5)

DPI-MCAA je mednarodni pravni okvir, ki ga je OECD razvila za podporo letni avtomatični izmenjavi informacij, ki jih v skladu z vzorčnimi pravili OECD zbirajo rezidenčna jurisdikcija upravljavca platforme, rezidenčne jurisdikcije prodajalcev in, v zvezi s transakcijami, ki vključujejo najem nepremičnin, jurisdikcije, v katerih se taka nepremičnina nahaja, kot je določeno na podlagi postopkov dolžne skrbnosti.

(6)

Združeno kraljestvo in Finska sta oba podpisnika DPI-MCAA, vendar sklenitev sporazuma zahteva vzpostavitev odnosa izmenjave med obema stranema v skladu z oddelkom 7 DPI-MCAA.

(7)

V skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 je Komisija ugotovila, da so opredelitve v zvezi s poročevalskim operaterjem platforme iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z večstranskim sporazumom med pristojnimi organi o avtomatični izmenjavi informacij o dohodkih, doseženih preko digitalnih platform (DPI-MCAA), ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, enakovredne opredelitvam iz pododstavkov A(1) do A(4) oddelka I Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(8)

Komisija je v skladu s členom 3 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 ugotovila, da so opredelitve v zvezi s prodajalci, o katerih se poroča, iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z DPI-MCAA, ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, enakovredne opredelitvam iz pododstavkov B(1) do B(4), C(1) in C(2) oddelka I Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(9)

Komisija je v skladu s členom 4 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 ugotovila, da so opredelitve v zvezi z zadevno dejavnostjo iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z DPI-MCAA, ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, enakovredne opredelitvam iz pododstavkov A(8), A(10), A(11) in C(9) oddelka I Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(10)

Komisija je v skladu s členom 5 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 ugotovila, da so postopki dolžne skrbnosti iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z DPI-MCAA, ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, enakovredni postopkom dolžne skrbnosti iz oddelka II Priloge V k Direktivi 2011/16/EU in opredelitvam iz pododstavkov C(3) do C(7) oddelka I Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(11)

Komisija je v skladu s členom 6 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 ugotovila, da so zahteve glede poročanja iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z DPI-MCAA, ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, enakovredne zahtevam glede poročanja iz pododstavkov A(1), A(2), A(5), A(6) in A(7) ter odstavka B oddelka III Priloge V k Direktivi 2011/16/EU in opredelitvam iz pododstavkov C(3) do C(8) oddelka I Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(12)

Komisija je v skladu s členom 7 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 ugotovila, da so pravila in upravni postopki iz osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 in v skladu z DPI-MCAA, ki se sklene med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva, za zagotovitev učinkovitega izvajanja in izpolnjevanja postopkov dolžne skrbnosti in zahtev glede poročanja, enakovredni določbam iz odstavkov A do D oddelka IV Priloge V k Direktivi 2011/16/EU.

(13)

Zato bi bilo treba informacije, za katere se zahteva avtomatična izmenjava med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva v skladu z DPI-MCAA, šteti za enakovredne tistim iz odstavka B oddelka III Priloge V k Direktivi 2011/16/EU. V skladu s členom 8 Izvedbene uredbe (EU) 2023/823 se ta ugotovitev enakovrednosti uporablja za isti sporazum med pristojnimi organi katere koli druge države članice in Združenega kraljestva.

(14)

Vendar bi se moralo to ugotavljanje enakovrednosti uporabljati le, če Združeno kraljestvo v celoti sprejme osnutek predpisov in se DPI-MCAA sklene z vzpostavitvijo odnosa izmenjave med Finsko in Združenim kraljestvom v skladu z oddelkom 7 DPI-MCAA.

(15)

Kot zahteva člen 25(1) Direktive 2011/16/EU, bi morala biti vsaka izmenjava informacij med pristojnimi organi držav članic in jurisdikcij zunaj Unije na podlagi DPI-MCAA skladna z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (7).

(16)

V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (8) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.

(17)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za upravno sodelovanje pri obdavčevanju –

(i)

sprejetje osnutka predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022 v različici besedila, kot je predstavljena v osnutku predpisov o operaterjih platform (zahteve glede postopkov dolžne skrbnosti in poročanja) iz leta 2022, ki jo je ocenila Komisija;

(ii)

sklenitev DPI-MCAA med pristojnimi organi Finske in Združenega kraljestva z vzpostavitvijo odnosa izmenjave v skladu z oddelkom 7 navedenega sporazuma.