(1)

Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečnega orodja znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale.

(2)

Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od prvega pododstavka člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, pod pogojem da so izpolnjeni pogoji iz člena 13(5) in (9) navedene uredbe.

(3)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 773/2013 (2) je Komisija prvič odobrila odstopanje od člena 13(1), prvi pododstavek, za uporabo potegalk odprtega morja, ki lovijo belega glavača (Aphia minuta) v španskih teritorialnih vodah avtonomne skupnosti regije Murcia za obdobje do 31. decembra 2016. Podaljšanje navedenega odstopanja je bilo odobreno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/677 (3), ki je prenehala veljati 31. decembra 2019. Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/1242 (4) je bilo odobreno dodatno podaljšanje navedenega odstopanja, ki je prenehalo veljati 1. marca 2023.

(4)

Španija je v letih 2020, 2021 in 2022 predložila poročila o spremljanju izvajanja španskega načrta upravljanja, ki ga je sprejela 19. decembra 2019 (5).

(5)

Komisija je 4. oktobra 2022 od Španije prejela zahtevek za podaljšanje odstopanja, odobrenega z Izvedbeno uredbo (EU) 2020/1242. Španija je predložila nov načrt upravljanja za obdobje od leta 2023 naprej in posodobljene informacije v poročilih o spremljanju, da bi upravičila podaljšanje odstopanja.

(6)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) (6) je na 72. plenarnem zasedanju, ki je potekalo marca 2023, ocenil zahtevek za podaljšanje odstopanja, podporne podatke, poročila o spremljanju in s tem povezan osnutek načrta upravljanja (7). STECF je potrdil, da izvajanje načrta upravljanja izpolnjuje pogoje, pod katerimi je bilo odobreno odstopanje, in da načrt upravljanja vsebuje elemente, potrebne za omejitev ravni izkoriščanja belega glavača v regiji Murcia.

(7)

Španija je 21. septembra 2023 sprejela načrt upravljanja, ki ureja ribolov belega glavača (Aphia minuta) v notranjih vodah regije Murcia (8), v skladu s členom 19 Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(8)

Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(9)

Zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in omejenega obsega območij, primernih za ribolov z vlečnimi mrežami, saj ciljne vrste živijo zgolj v nekaterih conah obalnega območja v globini manj kot 50 metrov, obstajajo posebne geografske omejitve.

(10)

Poleg tega načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnje ne bo povečal, kot je opredeljeno v členu 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. Dovoljenja za ribolov bodo izdana le določenim 27 plovilom z največjo zmogljivostjo 116 KM na plovilo, ki jim je ribolov že odobren.

(11)

Ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje, saj se potegalke odprtega morja vlečejo po vodnem stolpcu in se ne dotaknejo morskega dna. Zaradi uporabe ultrazvočnega globinomera je ribolov zelo selektiven in je le malo prilova. Poleg tega se nenamerni ulov takoj živ spusti, pri čemer je stopnja preživetja zelo visoka.

(12)

Ribolova ni mogoče izvajati z drugim orodjem, saj so potegalke odprtega morja edino regulirano orodje, ki lahko lovi vrste, ki so tako majhne, kot je beli glavač, in ki plavajo v jatah v plitvih obalnih vodah.

(13)

Zahtevek se nanaša na ribolovne dejavnosti, ki jih je Španija že dovolila, in zajema plovila, ki so registrirana v španskem nacionalnem popisu operativne ribolovne flote in ki so v tej vrsti ribištva izkazano prisotna več kot pet let v skladu s členom 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(14)

Španija je že prej odobrila odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa, določene v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, na podlagi izpolnitve zahtev iz člena 9(7) navedene uredbe glede na zelo selektivno naravo zadevnega ribolova, njegov zanemarljiv učinek na morsko okolje in dejstvo, da določbe člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006 nanj ne vplivajo.

(15)

Čeprav so bile določbe člena 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 črtane z Uredbo (EU) 2019/1241 (9), točka 4 dela B Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 dovoljuje, da se odstopanja od najmanjših velikosti mrežnega očesa, ki so določena v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 in so veljala 14. avgusta 2019, še naprej uporabljajo pod pogoji iz člena 15(5) Uredbe (EU) 2019/1241.

(16)

Komisija je ocenila to podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Španija, in sklenila, da je v skladu s pogoji iz člena 15(5) Uredbe (EU) 2019/1241 in točko 4 dela B Priloge IX k navedeni uredbi, saj ne vodi v poslabšanje standardov selektivnosti, zlasti v smislu povečanja ulova nedoraslih organizmov, in je namenjeno doseganju ciljev in ciljnih vrednosti iz člena 3 in 4 navedene uredbe.

(17)

Zadevni ribolov izpolnjuje zahteve iz člena 4(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj se ribolov ne izvaja nad dnom z morsko travo, zlasti s Posidonia oceanica ali drugimi morskimi cvetnicami.

(18)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve glede beleženja, določene v členu 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (10).

(19)

Zadevni ribolov se izvaja na zelo kratki razdalji od obale in tako ne moti ribolovnih dejavnosti drugih plovil.

(20)

Zadevni ribolov ureja načrt upravljanja, ki ga je sprejela Španija, da se zagotovi, da so ulovi vrst iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 minimalni.

(21)

Potegalke odprtega morja ne lovijo glavonožcev.

(22)

Načrt upravljanja, ki ga je sprejela Španija, vključuje ukrepe za spremljanje ribolova v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(23)

Zahtevano odstopanje bi bilo zato treba odobriti.

(24)

Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja.

(25)

Omejeno trajanje odstopanja bo omogočalo takojšnje sprejetje popravnih ukrepov upravljanja, če bo iz spremljanja načrta upravljanja izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, obenem pa se bo lahko izboljšala znanstvena podlaga ter s tem tudi načrt upravljanja.

(26)

Ker je odstopanje, odobreno z Izvedbeno uredbo (EU) 2020/1242, prenehalo veljati 1. marca 2023, bi se morala ta uredba uporabljati od 2. marca 2023.

(27)

Za zagotovitev pravne kontinuitete bi bilo treba trajanje odstopanja določiti tako, da ustreza zaključku ribolovne sezone, tj. konec februarja.

(28)

Zaradi pravne varnosti bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.

(29)

Odbor za ribištvo in ribogojstvo ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik –

(a)

registrirana so v pomorskem popisu, ki ga upravlja generalni direktorat za kmetijstvo, živinorejo, ribištvo in ribogojstvo avtonomne skupnosti regije Murcia;

(b)

že več kot pet let se ukvarjajo z ribištvom in ne vključujejo prihodnjega povečanja navedenega ribolovnega napora;

(c)

imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19 Uredbe (ES) št. 1967/2006.