(1)

Nizozemska je z dopisom z dne 10. avgusta 2020 zaprosila za odobritev uporabe znižane stopnje obdavčitve za električno energijo, ki se neposredno dobavlja pomorskim plovilom in plovilom za plovbo po celinskih plovnih poteh, zasidranim v pristanišču (v nadaljnjem besedilu: električna energija z obale), na podlagi člena 19 Direktive 2003/96/ES.

(2)

Z nameravano uporabo znižane stopnje obdavčitve si Nizozemska prizadeva dodatno spodbujati uvedbo in uporabo električne energije z obale. Uporaba te električne energije velja za okoljsko manj škodljiv način zadovoljevanja potreb ladij po električni energiji med privezom v pristanišču v primerjavi z uporabo bunker goriv na teh plovilih.

(3)

Ker uporaba električne energije z obale preprečuje emisije onesnaževal zraka, ki izvirajo iz uporabe bunker goriv na plovilih med privezom, prispeva k izboljšanju kakovosti zraka v lokalnem okolju pristaniških mest ter zmanjšanju hrupa. Zlasti zaradi posebnih strukturnih razmer v proizvodnji električne energije na Nizozemskem se pričakuje, da se bodo zaradi uporabe električne energije z obale namesto električne energije, proizvedene z uporabo bunker goriv, zmanjšale emisije CO2, druga onesnaževala zraka in hrup. Zato se pričakuje, da bo ukrep prispeval k doseganju ciljev politike Unije na področju okolja, zdravja in podnebja.

(4)

Dovoljenje Nizozemski za uporabo znižane stopnje obdavčitve električne energije z obale ne presega obsega, potrebnega za doseganje povečane uporabe take električne energije, saj bo v večini primerov proizvodnja električne energije na krovu ostala konkurenčnejša možnost. Iz istega razloga in ker je sedanja stopnja uveljavljanja te tehnologije na trgu razmeroma nizka, je malo verjetno, da bi ukrep v času veljavnosti povzročil znatna izkrivljanja konkurence, zato ne bo negativno vplival na pravilno delovanje notranjega trga.

(5)

Vsako dovoljenje, odobreno na podlagi člena 19(2) Direktive 2003/96/ES, je strogo časovno omejeno. Da bi se zagotovilo, da je obdobje veljavnosti dovoljenja dovolj dolgo, da zadevnih gospodarskih subjektov ne odvrne od potrebnih naložb, je ustrezno, da se dovoljenje odobri od 1. julija 2021 do 30. junija 2027. Vendar bi se moralo dovoljenje prenehati uporabljati od datuma začetka uporabe kakršnih koli splošnih določb o davčnih ugodnostih za električno energijo z obale, ki jih sprejme Svet na podlagi člena 113 ali katere koli druge ustrezne določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije, če bi se take določbe začele uporabljati pred 30. junijem 2027.

(6)

Ta sklep ne posega v uporabo pravil Unije o državni pomoči –

(1)

Danski je bilo z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2015/993 (2) dovoljeno, da v skladu s členom 19 Direktive 2003/96/ES do 18. junija 2021 uporablja znižano stopnjo obdavčitve za električno energijo, neposredno dobavljeno plovilom med privezom v pristanišču (v nadaljnjem besedilu: električna energija z obale), razen za plovila za zasebne namene.

(2)

Danska je v dopisu z dne 5. maja 2020 zaprosila za odobritev nadaljnje uporabe znižane stopnje obdavčitve na elektriko za električno energijo z obale na podlagi člena 19 Direktive 2003/96/ES. Danski organi so predložili dodatne informacije v dopisu z dne 16. februarja 2021.

(3)

Z nameravano uporabo znižane stopnje obdavčitve si Danska prizadeva še naprej spodbujati uporabo električne energije z obale. Uporaba te električne energije velja za okoljsko manj škodljiv način dobave potrebne električne energije ladjam med privezom v pristanišču v primerjavi s porabo bunker goriv na teh plovilih.

(4)

Uporaba električne energije z obale preprečuje emisije onesnaževal zraka, ki izvirajo iz porabe bunker goriv, in prispeva k izboljšanju kakovosti zraka v lokalnem okolju pristaniških mest in zmanjšanju hrupa. Zato se predvideva, da bo nadaljnja nižja stopnja obdavčitve za električno energijo z obale prispevala k doseganju ciljev politike Unije na področju okolja, zdravja in podnebja.

(5)

Dovoljenje Danski za nadaljnjo uporabo znižane stopnje obdavčitve za električno energijo z obale ne presega obsega, potrebnega za povečanje uporabe take električne energije, ker bo v večini primerov proizvodnja električne energije na krovu ostala konkurenčnejša možnost. Iz istega razloga in ker je sedanja stopnja uveljavitve tehnologije na trgu razmeroma nizka, ni verjetno, da bi znižana stopnja obdavčitve v obdobju svoje veljavnosti povzročila precejšnje izkrivljanje konkurence, zato ne bo negativno vplivala na pravilno delovanje notranjega trga.

(6)

Vsako dovoljenje, odobreno na podlagi člena 19(2) Direktive 2003/96/ES, je strogo časovno omejeno. Da bi se zagotovilo, da je obdobje veljavnosti dovoljenja dovolj dolgo, da ne odvrne ustreznih gospodarskih subjektov od potrebnih naložb, je primerno odobriti zahtevano dovoljenje od 18. junija 2021 do 17. junija 2027. Vendar bi se moralo dovoljenje prenehati uporabljati na dan začetka uporabe kakršnih koli splošnih določb o davčnih ugodnostih za električno energijo z obale, ki jih sprejme Svet na podlagi člena 113 ali katere koli druge ustrezne določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije, če bi se take določbe začele uporabljati pred 17. junijem 2027.

(7)

Da se zagotovi pravna varnost za gospodarske subjekte ter prepreči morebitno povečanje upravnega bremena za distributerje in redistributerje električne energije, bi moralo zahtevano dovoljenje neprekinjeno slediti prejšnji ureditvi, odobreni z Izvedbenim sklepom (EU) 2015/993.

(8)

Ta sklep ne posega v uporabo pravil Unije o državni pomoči –