(1)

Uredba Komisije (EU) št. 139/2014 (2) določa zahteve in upravne postopke v zvezi z aerodromi in izvajanjem službe upravljanja ploščadi. Vendar navedena uredba vsebuje omejeno število določb, ki se nanašajo na varno izvajanje navedene službe. Zato bi bilo treba kot poddel pri aerodromskih operacijah zagotoviti poseben sklop dodatnih zahtev.

(2)

Priloga II (del ADR.AR) k Uredbi (EU) št. 139/2014 določa zahteve za upravljanje in nadzor organizacij s strani pristojnih organov. To prilogo bi bilo treba spremeniti, da se pristojni organ države članice, kjer se izvaja služba upravljanja ploščadi, pooblasti za prejemanje in registracijo izjav o sposobnosti, ki jih predložijo organizacije, odgovorne za izvajanje služb upravljanja ploščadi.

(3)

Za zagotovitev visoke ravni varnosti na aerodromu bi morale biti zahteve za organizacije, odgovorne za izvajanje služb upravljanja ploščadi, usklajene z zahtevami, ki se uporabljajo za operatorje aerodromov, ter zlasti z zahtevami za upravljanje varnosti, operativne postopke in osebje.

(4)

Določiti bi bilo treba tudi zahteve za upravljanje vmesnikov, povezanih z varnostjo, med operatorjem aerodroma, organizacijami, odgovornimi za izvajanje služb upravljanja ploščadi, in izvajalcem službe zračnega prometa v zvezi z operacijami na ploščadi.

(5)

Za zagotovitev večje varnosti operacij na ploščadi bi bilo treba določiti posebne operativne postopke, ki bi veljali za operatorja aerodroma. Operatorju aerodroma bi bilo treba dovoliti, da odgovornosti dodeli drugim organizacijam.

(6)

Agencija Evropske unije za varnost v letalstvu je pripravila osnutek pravil ter jih predložila z mnenjem št. 2/2014 (3) v skladu s točkama (b) in (c) člena 75(2) in členom 76(1) Uredbe (EU) 2018/1139 –

(1)

Člen 4(2) Uredbe (EU) 2020/698 podaljšuje rok za izdajo nove vozniške kartice v skladu z Uredbo (EU) št. 165/2014 Parlamenta in Sveta (2) na dva meseca po prejemu prošnje, kadar voznik zaprosi za podaljšanje vozniške kartice med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020.

(2)

Člen 4(3) Uredbe (EU) 2020/698 podaljšuje rok za nadomestitev vozniške kartice na dva meseca po prejetju prošnje, kadar voznik zaprosi za tako nadomestitev med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020.

(3)

Grčija je z dopisom z dne 24. julija 2020 predložila utemeljeno zahtevo za odobritev podaljšanja obdobij med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 4(2) in (3) Uredbe (EU) 2020/698 za dva meseca. 28. julija 2020 je Grčija predložila dodatne informacije v podporo svoji zahtevi.

(4)

V skladu z informacijami, ki jih je predložila Grčija, obnovitev in nadomestitev vozniških kartic v Grčiji zaradi ukrepov, ki jih je sprejela za preprečitev ali omejitev širjenja COVID-19, verjetno ne bosta izvedljivi tudi po 31. avgustu 2020.

(5)

Grčija je v odziv na izbruh COVID-19 sprejela vrsto izrednih ukrepov v zvezi z osebjem v javnem sektorju, vključno z osebjem na ministrstvih in v regionalnih prevoznih storitvah. Navedeni ukrepi so vplivali na zmožnost obnovitve in nadomestitve tahografskih vozniških kartic. Med navedenimi ukrepi je bil „posebni dopust za javne uslužbence“, ki je bil uveden z grško zakonodajo in je znatno vplival na število oseb, ki so bili na voljo za opravljanje zadevnih nalog.

(6)

Ko se je pandemija v Grčiji umirila, so bili ukrepi postopno prilagojeni, sproščeni in na koncu odpravljeni. Na splošno so ukrepi povzročili resno pomanjkanje osebja v javnem sektorju ter velike zamude pri obravnavanju vlog za obnovitev in nadomestitev vozniških kartic.

(7)

Zaradi pomanjkanja osebja so nastale tudi zamude pri postopku oddaje naročila za tehnično pomoč pri izdelavi tahografskih vozniških kartic. Pristojni organ Ministrstva za infrastrukturo in promet je objavil javni razpis za dveletno pogodbo za izdajo pametnih tahografskih kartic. Naročilo je bilo na koncu oddano 30. junija 2020, vendar izvajalec pred izdajo kartic potrebuje nekaj časa za pripravo. Do takrat je edini način izdajanja pametnih tahografskih kartic z vzajemno pomočjo, ki jo zagotavlja poljski organ za izdajanje kartic, vendar je ta pomoč omejena na največ 6 000 kartic.

(8)

Poleg tega glede na informacije, ki jih je predložila Grčija, edini laboratorij, ki je pristojen za izdajo potrdila o interoperabilnosti v skladu s členom 12 Uredbe (EU) št. 165/2014, ne more pripraviti testov interoperabilnosti prej kot v 39. tednu leta 2020. Kartice se lahko izdajo šele po uspešni izvedbi navedenih testov.

(9)

Zaradi okoliščin, opisanih v uvodnih izjavah 5 do 8, je trenutno v obravnavi več kot 11 000 vlog za obnovitev ali nadomestitev vozniških kartic, ki jih ni mogoče pravočasno obdelati.

(10)

Grčiji bi bilo zato treba odobriti podaljšanje obdobij med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 4(2) in (3) Uredbe (EU) 2020/698.

(11)

Grčija se je strinjala, da se ta sklep sprejme in priglasi v angleškem jeziku –

(1)

S členom 2(1) Uredbe (EU) 2020/698 se podaljšujejo roki za opravljanje rednega usposabljanja s strani imetnika spričevala o strokovni usposobljenosti (v nadaljnjem besedilu: spričevala), ki bi se sicer že iztekli ali bi se sicer iztekli med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020. S členom 2(2) navedene uredbe se podaljšuje veljavnost usklajene kode Unije „95“.

(2)

S členom 3(1) Uredbe (EU) 2020/698 se podaljšuje veljavnost vozniških dovoljenj, ki bi sicer že prenehala veljati ali bi prenehala veljati med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020.

(3)

Nizozemska je z dopisom z dne 1. julija 2020 predložila utemeljeno zahtevo za odobritev podaljšanja nekaterih obdobij iz členov 2 in 3 Uredbe (EU) 2020/698. Z dopisom z dne 29. julija 2020 je Nizozemska predložila revidirano utemeljeno zahtevo. Z navedeno revidirano zahtevo, prvič, prosi za odobritev podaljšanja obdobij med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020, določenih v členu 2(1) za namene navedene določbe in člena 2(2), ter v členu 3(1) Uredbe (EU) 2020/698, za tri mesece. Drugič, prosi za odobritev podaljšanja obdobja sedmih mesecev iz člena 2(1) in (2) ter člena 3(1) Uredbe (EU) 2020/698 za dva meseca. 30. julija 2020 je Nizozemska predložila dodatne informacije v podporo svoji zahtevi.

(4)

V skladu z informacijami, ki jih je predložila Nizozemska, opravljanje rednega usposabljanja, navedba usklajene kode Unije „95“ in podaljšanje vozniških dovoljenj na Nizozemskem po 31. avgustu 2020 verjetno še vedno ne bodo izvedljivi zaradi ukrepov, ki jih je ta država sprejela za preprečitev ali zajezitev širjenja COVID-19.

(5)

Nizozemska je predvsem začasno prekinila vsa redna usposabljanja v skladu z Direktivo 2003/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2). Posledično je bilo odpovedanih približno 30 000 tečajev, ki bi potekali v običajnih okoliščinah. Zato svojih spričeval ni obnovilo približno 2 400 poklicnih voznikov.

(6)

Redni tečaji usposabljanja se zdaj nadaljujejo, poleg rednih tečajev, ki so bili načrtovani od maja 2020 do konca leta 2020, pa so v načrtu še dodatni. Vendar se z ukrepi, potrebnimi za zajezitev COVID-19, v zvezi s tem še vedno uvajajo omejitve. Ustanove za usposabljanje morajo izpolnjevati ustrezne zahteve Nacionalnega inštituta za javno zdravje in okolje (3), na primer morajo ljudem omogočiti, da ohranijo medsebojno razdaljo, po možnosti vsaj 1,5 metra.

(7)

Razmere so še posebej problematične glede rednega usposabljanja voznikov avtobusov. Po informacijah, ki jih je predložila Nizozemska, so številni vozniki, ki so 10. septembra 2008 opravljali dejavnost voznika vozil za prevoz potnikov, prejeli spričevalo kot pridobljeno pravico v skladu s členom 4 Direktive 2003/59/ES. V praksi in v skladu s členom 4, členom 8(2) in členom 14(2) Direktive 2003/59/ES so številna tako odobrena spričevala v prvi polovici septembra 2015 prenehala veljati, saj je Nizozemska izkoristila možnost podaljšanja obdobja iz člena 8(2) Direktive 2003/59/ES na največ sedem let. Vozniki z dovoljenjem kategorije D1, D1 + E, D ali D + E, ki so svoja spričevala obnovili tik pred iztekom leta 2015, pa morajo spričevala ponovno obnoviti pred iztekom 10. septembra 2020. V takem položaju je velika večina voznikov avtobusov na Nizozemskem. Ni gotovo, ali bo zmogljivost ustanov za usposabljanje vsem omogočila pravočasno opravljanje rednega usposabljanja. Poleg tega je zaradi dejstva, da javni prevoz ponovno poteka po običajnem voznem redu, voznikom na voljo manj časa za udeležbo na tečajih.

(8)

Glede vozniških dovoljenj, izdanih v skladu z Direktivo 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4), se Nizozemska sklicuje na začasne omejitve pri opravljanju poklicev s fizičnim stikom. Te omejitve so vplivale na zdravniške preglede, potrebne za ugotovitev psihofizične sposobnosti osebe za vožnjo („zdravniški pregledi“). Zato se je povprečno število zdravniških poročil na podlagi takih pregledov, predloženih nacionalnemu organu za izdajo dovoljenj (CBR (5)), vsak teden bistveno zmanjšalo. Zaradi ukrepov, sprejetih za preprečevanje ali zajezitev širjenja COVID-19 na Nizozemskem, je bilo 28 000 zdravniških pregledov odloženih in jih je še treba izvesti poleg tistih, ki jih je treba izvesti zdaj in v bližnji prihodnosti za dovoljenja, ki bodo kmalu prenehala veljati.

(9)

Na Nizozemskem izvaja zdravniške preglede približno 25 000 zdravnikov. Čas, potreben za izvedbo 28 000 zdravniških pregledov, ki so bili odloženi, je zelo odvisen od obsega in kako hitro bodo lahko zdravniki ponovno začeli opravljati navedene naloge. Za mnoge zdravnike na Nizozemskem je izvajanje zdravniških pregledov za podaljšanje vozniškega dovoljenja le ena od njihovih številnih nalog. Zaradi dodatnega dela v zvezi z izbruhom COVID-19 zdravniki niso mogli izvesti toliko zdravniških pregledov kot običajno.

(10)

Glede na informacije, ki jih je predložila Nizozemska, ni jasno, v kolikšnem obsegu in kako hitro se bo ponovno vzpostavilo potrebno delovanje zdravnikov. Pričakuje se, da bo zdravstvena zmogljivost postopoma okrevala, medtem ko se bo povpraševanje po zdravniških pregledih zaradi obdobja „zapore“ povečalo. Zato se pričakuje, da posledice preložitve pregledov ne bodo odpravljene do maja 2021 tudi po tem, ko bo število izvedenih zdravniških pregledov spet na običajni ravni, torej na ravni pred COVID-19.

(11)

Po mnenju Nizozemske je nemogoče natančno predvideti, koliko oseb ne bo moglo pravočasno podaljšati vozniškega dovoljenja, ki je poteklo ali poteče med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020. To je zelo odvisno od razpoložljivosti zdravnikov, ki je delno določena regionalno. Vsekakor je neizogibno, da se bodo nekatere osebe, ki zaprosijo za podaljšanje vozniškega dovoljenja, soočile z zamudami zaradi čakalnih list v zdravstvenem sistemu, zlasti približno 15 % oseb, ki morajo na pregled k več kot enemu zdravniku. Povprečen čas, potreben za podaljšanje vozniškega dovoljenja za osebe, ki potrebujejo zdravniški pregled, da se ugotovi njihova sposobnost za vožnjo, je 125 dni, kadar se opravi posvetovanje z enim zdravnikom, in 179 dni v primeru posvetovanja z več zdravniki.

(12)

Ministrstvo za infrastrukturo in upravljanje voda na podlagi podatkov, ki jih je predložil CBR (6), pričakuje, da bo 1. decembra 2020 zaostanek pri zdravniških pregledih znašal približno 20 000. Ob domnevi, da bo zdravstvena zmogljivost do prvega četrtletja leta 2021 spet dosegla normalno raven, bo verjetno zaostanek še naprej vplival na voznike, katerih dovoljenja potečejo 1. decembra 2020. Vendar bo pričakovanje, da bo zahtevano podaljšanje obdobja med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020 ter obdobij, za katera se veljavnost vozniških dovoljenj, ki bi sicer prenehala veljati ali so že potekla, podaljša, zadostovalo za zagotovitev, da bodo lahko vse zainteresirane osebe izpolnjevale veljavne zahteve.

(13)

Nizozemski bi bilo zato treba dovoliti, da zaprosi za odobritev podaljšanja obdobij med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020 ter obdobij sedmih mesecev iz člena 2(1) in člena 3(1) Uredbe (EU) 2020/698.

(14)

Nizozemska se strinja, da se ta sklep sprejme in priglasi v angleškem jeziku –

(1)

Člen 3(1) Uredbe (EU) 2020/698 podaljšuje veljavnost vozniških dovoljenj, ki bi sicer že prenehala veljati ali bi sicer prenehala veljati med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020.

(2)

Člen 11(2) Uredbe (EU) 2020/698 za imetnike spričevala za strojevodje podaljšuje roke za opravljanje rednih preverjanj, ki bi se sicer že iztekli ali bi se sicer iztekli med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020.

(3)

Združeno kraljestvo je z dopisom z dne 31. julija 2020 predložilo utemeljeno zahtevo za odobritev štirimesečnega podaljšanja obdobja med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 3(1) navedene uredbe in štirimesečnega podaljšanja sedemmesečnega obdobja iz istega člena 3(1). Združeno kraljestvo je z istim dopisom predložilo tudi utemeljeno zahtevo za odobritev štirimesečnega podaljšanja obdobja med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 11(2) navedene uredbe.

(4)

Kar zadeva vozniška dovoljenja na podlagi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2), je na podlagi informacij, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, v Veliki Britaniji za izdajanje vozniških dovoljenj odgovorna agencija za vozniška dovoljenja in registracijo vozil (Driver and Vehicle Licensing Agency – DVLA), ki hrani podatke o 49 milijonih imetnikov vozniških dovoljenj in več kot 40 milijonih imetnikov registriranih vozil. V povprečju agencija DVLA vsak mesec prejme približno 1,6 milijona poštnih pošiljk. Medtem ko so bili spletni kanali agencije DVLA na voljo že od začetka pandemije, je mogoče nekatere transakcije opraviti le s predložitvijo vloge v papirni obliki in podporne dokumentacije. To vključuje podaljšanje vozniških dovoljenj v nekaterih okoliščinah. Agencija DVLA vsak mesec prejme več kot 200 000 vlog za podaljšanje v papirni obliki, saj morajo vozniki, stari 70 let in več, pri njej podaljšati obdobje veljavnosti vozniškega dovoljenja ali dovoljenja za vožnjo. Med osebami, ki predložijo vloge v papirni obliki, so tudi poklicni vozniki, ki morajo podaljšati dovoljenje za vožnjo tovornjakov in/ali avtobusov, ter osebe, ki morajo podaljšati vozniško dovoljenje, omejeno iz zdravstvenih razlogov. Združeno kraljestvo meni, da mora biti iz teh razlogov za obravnavo vlog in podaljševanje vozniških dovoljenj v prostorih agencije DVLA za izdajanje dovoljenj prisotno precejšnje število zaposlenih. Vozniška dovoljenja v Severni Irski podaljšuje agencija za voznike in vozila (Driver and Vehicle Agency – DVA), ki se sooča s podobnimi omejitvami glede zmožnosti podaljševanja vozniških dovoljenj kot agencija DVLA.

(5)

Da bi preprečili in omejili širjenje virusa COVID-19, se je s 26. marcem v Angliji in Walesu zahtevalo zaprtje nekaterih podjetij in prostorov, omejena pa sta bila tudi gibanje in zbiranje (predpisi o varovanju zdravja (omejitve zaradi koronavirusa) iz leta 2020 (Anglija); predpisi o varovanju zdravja (omejitve zaradi koronavirusa) iz leta 2020 (Wales), 28. marca pa se je to zahtevalo na Škotskem (predpisi o varovanju zdravja (koronavirus) (omejitve) (Škotska) iz leta 2020 in v Severni Irski (predpisi o varovanju zdravja (omejitve zaradi koronavirusa) (Severna Irska) iz leta 2020).

(6)

Po informacijah, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, ima agencija DVLA 6 000 zaposlenih, ki večinoma delajo v eni stavbi, kjer se izvajajo vse dejavnosti za izdajo dovoljenj. Ko so bile uvedene omejitve zaradi virusa COVID-19, je morala agencija DVLA zmanjšati število članov osebja na kraju samem s 6 000 na 800 zaposlenih, pri čemer je v zgodnjih fazah navedenih omejitev na kraju samem delalo le 300 zaposlenih. To je pomenilo, da agencija DVLA ni mogla obravnavati običajnega števila transakcij. V običajnih okoliščinah agencija DVLA vsak mesec obdela približno 140 000 vlog za podaljšanje v papirni obliki. Aprila 2020 se je število obdelanih vlog zmanjšalo na manj kot 13 000, maja 2020 pa na tik pod 30 000.

(7)

Kljub vsem prizadevanjem za povečanje zmogljivosti nadaljnja veljavnost ukrepov glede zakonsko zahtevane fizične razdalje še vedno pomembno vpliva na število zaposlenih, ki jih ima agencija DVLA vedno na voljo za obdelavo vlog. V skladu z zakonom v Walesu, kjer ima prostore agencija DVLA, morajo organizacije sprejeti vse razumne ukrepe za zagotovitev, da se v določenih prostorih ohranja dvometrska razdalja. Število članov osebja, ki so lahko kadar koli prisotni v prostorih za izdajanje vozniških dovoljenj, je trenutno omejeno na približno 1 600 – tj. 75 % manj kot pred razmerami zaradi COVID-19. Posledično lahko agencija DVLA trenutno obdela bistveno manj kot 200 000 vlog za podaljšanje in izda bistveno manj podaljšanih dovoljenj, običajne zmogljivosti pa ne bo znova dosegla najmanj do leta 2021.

(8)

Po informacijah, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, bo agencija DVLA po trenutnih napovedih med 1. septembrom 2020 in 31. decembrom 2020 prejela približno 1,5 milijona vlog za podaljšanje vozniških dovoljenj. V okviru tega pričakuje, da bo vsak mesec prejela približno 200 000 vlog v papirni obliki.

(9)

Po informacijah, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, agencija DVLA še naprej izvaja dodatne ukrepe za ublažitev posledic precejšnjega pomanjkanja osebja. Vendar ti ukrepi ne zadostujejo, da bi lahko znova vsak mesec obdelala 200 000 vlog za podaljšanje v papirni obliki. Tako je kljub dejstvu, da so sprejeti ukrepi celoviti ter vključujejo uvedbo izmenskega dela za obdelavo vlog zunaj običajnega delavnika, povečanje števila zaposlenih in zagotavljanje njihove nastanitve ter najem dodatnih pisarniških prostorov, da bi se omogočil večji obseg izdajanja dovoljenj ob upoštevanju veljavnih predpisov o fizični razdalji za ublažitev vpliva virusa COVID-19. Čeprav bodo ti ukrepi pripomogli k ponovni vzpostavitvi običajne zmogljivosti za leto 2021, ne bodo zadostovali, da bi lahko agencija DVLA med septembrom in decembrom 2020 vsak mesec znova podaljšala 200 000 dovoljenj v papirni obliki.

(10)

Po informacijah, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, so se pisarne agencije DVA (Severna Irska) zaprle 27. marca 2020, obdelava vlog v papirni obliki pa se je ustavila. Zaposleni, ki delajo na daljavo, so lahko obdelali vloge, ki so bile predložene prek spletnih kanalov, vlog v papirni obliki pa ni bilo mogoče obdelati. Agencija DVA je postopoma povečevala število zaposlenih, ki prihajajo v pisarno, sprva za obdelavo vlog za ključne delavce, in zagotovila dodatne začasne namestitve, da lahko zaposleni, ki delajo v pisarni, upoštevajo fizično razdaljo. Del zaposlenih še naprej dela na daljavo. Medtem ko se omejitve sproščajo, še vedno veljavne omejitve pomenijo, da tisti, ki potrebujejo dostop do zdravnikov, še vedno težko dobijo izpolnjene zdravniške obrazce, ki jih morajo predložiti z vlogami za vozniška dovoljenja. Tako kot pri agenciji DVLA bi vsaka ponovna uvedba omejitev dodatno vplivala na zmožnost agencije DVA za obdelavo vlog.

(11)

Po informacijah, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, je nadaljnji dejavnik, ki vpliva na vrnitev v normalno stanje, dejstvo, da številni vozniki niso mogli predložili vloge za podaljšanje dovoljenj. Marca 2020 se je nekaterim skupinam oseb, vključno s tistimi, ki zaradi hude bolezni veljajo za posebno ogrožene zaradi COVID-19 ali so izjemno klinično ranljive, svetovalo, naj upoštevajo številne strožje ukrepe in se izolirajo od drugih. To je pomenilo, da ti vozniki niso mogli pridobiti potrebne dokumentacije ali opraviti zdravniškega pregleda, da bi vložili vlogo za podaljšanje vozniških dovoljenj v papirni obliki. Medtem ko se nekatere omejitve v Združenem kraljestvu sproščajo in lahko vozniki opravijo več vsakodnevnih dejavnosti, številne omejitve še vedno veljajo. To pomeni, da nekateri od teh voznikov še vedno ne morejo predložiti vse potrebne dokumentacije, ki se zahteva za vložitev veljavne vloge za podaljšanje. Poleg tega se omejitve v različnih deželah Združenega kraljestva različno hitro sproščajo, kar še dodatno otežuje položaj.

(12)

Po informacijah, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, želijo morda ljudje, stari 70 let in več, ter osebe z nekaterimi že obstoječimi zdravstvenimi težavami kar najbolj omejiti stik z drugimi in bi se pri pridobivanju dokumentacije, potrebne za izpolnitev vloge v papirni obliki, raje izognili obisku poštnih uradov ali fotografskih kabin. Za obdobje od septembra 2020 do 31. decembra 2020 se predvideva, da bo moralo dovoljenja podaljšati približno 650 000 voznikov, starih 70 let ali več. To pomeni, da bi brez nadaljnjega podaljšanja od septembra 2020 nekateri od teh 650 000 voznikov lahko izgubili dovoljenje za vožnjo.

(13)

Kar zadeva opravljanje rednih preverjanj strojevodij v skladu z Direktivo 2007/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3), Združeno kraljestvo meni, da bo to po 31. avgustu 2020 verjetno ostalo neizvedljivo, vsaj za nekatere strojevodje.

(14)

Glede na informacije, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, je bilo med 26. marcem 2020 in 4. julijem 2020 zaradi strogih kontrol, ki jih je uvedla vlada za preprečitev širjenja virusa COVID-19, začasno prekinjeno opravljanje številnih rednih zdravniških pregledov za strojevodje. Omejitve so se začele sproščati v začetku maja 2020 in takrat so se postopno spet začeli redni zdravniški pregledi. Združeno kraljestvo je izdalo smernice, kako bi bilo treba opravljati redna preverjanja, hkrati pa izvajati sedanje ukrepe za nadzor nad virusom COVID-19. Čeprav je sproščanje pravil o fizični razdalji omogočilo opravljanje nekaterih rednih preverjanj, se je zaradi prekinitve opravljanja številnih načrtovanih pregledov med marcem 2020 in julijem 2020 povečal zaostanek pri zdravniških pregledih, ki jih je še treba opraviti.

(15)

Glede na informacije, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, povečanje navedenega zaostanka (odloženih) zdravniških pregledov pomeni, da bo treba do konca decembra 2020 mesečno opraviti dodatnih 162 rednih zdravniških pregledov poleg povprečno 250 zdravniških pregledov. To bo dodatno povečalo delovno obremenitev zdravnikov, ki opravljajo ta redna preverjanja, medtem ko bodo morali strojevodje odpotovati precej daleč, da bi prišli do zdravstvenih domov, če bo prav v njihovih krajih uvedena omejitev gibanja.

(16)

Po informacijah, ki jih je zagotovilo Združeno kraljestvo, je mogoče v okviru postopkov, vzpostavljenih za preverjanje zdravstvene zmožnosti in usposobljenosti strojevodij, zaradi omejitev glede fizične razdalje in dodatnih potreb po čiščenju obravnavati manj primerov kot običajno. Posledično se stopnjujejo težave pri upravljanju nakopičenih odloženih rednih preverjanj. Poleg tega se lahko pričakuje, da številni strojevodje zaradi svoje klinične ranljivosti ne bodo mogli obiskati klinik ali centrov za usposabljanje, medtem ko je virus COVID-19 še vedno prisoten v širši populaciji.

(17)

Združenemu kraljestvu bi se zato moralo odobriti, da podaljša obdobja med 1. februarjem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 3(1) Uredbe (EU) 2020/698 in sedemmesečnega obdobja iz istega člena. Združenemu kraljestvu bi se moralo tudi odobriti štirimesečno podaljšanje obdobja med 1. marcem 2020 in 31. avgustom 2020 iz člena 11(2) Uredbe (EU) 2020/698 –

(1)

Agencija EU-OSHA izvaja svoje dejavnosti v skladu z Uredbo (EU) 2019/126.

(2)

V skladu s členom 25(1) Uredbe (EU) 2018/1725 morajo omejitve uporabe členov 14 do 21, 35 in 36, kot tudi člena 4 Uredbe, v kolikor se ta določila nanašajo na pravice in dolžnosti, ki so zajete v členih 14 do 21, temeljiti na notranjih pravilih, ki jih sprejme agencija, kadar ne temeljijo na pravnih aktih, ki se sprejemajo na podlagi Pogodb.

(3)

Ta notranja pravila, vključno z določbami o oceni potrebnosti in sorazmernosti omejitve, se ne bi smela uporabljati, kadar pravni akt, sprejet na podlagi Pogodb, določa omejitev pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki.

(4)

Kadar agencija izvaja svoje naloge v zvezi s pravicami posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725, prouči, ali veljajo kakršne koli izjeme iz navedene uredbe.

(5)

Agencija lahko v okviru svojega upravnega delovanja izvaja upravne poizvedbe, disciplinske postopke, predhodne dejavnosti v zvezi s primeri morebitnih nepravilnosti, ki se prijavijo uradu OLAF, obdeluje primere prijavljanja nepravilnosti, izvaja (uradne in neuradne) postopke v zvezi z nadlegovanjem, postopke notranjih in zunanjih pritožb, notranje revizije, preiskave, ki jih izvaja pooblaščena oseba za varstvo podatkov v skladu s členom 45(2) Uredbe (EU) 2018/1725, in notranje preiskave v zvezi z (informacijsko-tehnološko) varnostjo. Poleg tega lahko obravnava zahteve za dostop do zdravstvene kartoteke osebja.

Agencija obdeluje več kategorij osebnih podatkov, vključno z zanesljivimi podatki („objektivni“ podatki, kot so identifikacijski podatki, kontaktni podatki, podatki o poklicni dejavnosti, upravni podatki, podatki, ki so bili prejeti iz posebnih virov, elektronski komunikacijski in prometni podatki) in/ali nezanesljivimi podatki („subjektivni“ podatki, povezani s primerom, kot so utemeljitev, vedenjski podatki, ocene, podatki o učinkovitosti in vodenju ter podatki, povezani s predmetom urejanja postopka ali dejavnosti).

(6)

Agencija, ki jo zastopa izvršni direktor, deluje kot upravljavec podatkov ne glede na nadaljnja pooblastila vloge upravljavca v agenciji, da se izraža operativna odgovornost za določene postopke obdelave osebnih podatkov.

(7)

Osebni podatki so varno shranjeni v elektronskem okolju ali na papirju, kar preprečuje nezakonit dostop ali prenos podatkov osebam, ki nimajo potrebe po seznanitvi z njimi. Zdravstvene kartoteke hrani zdravnik zunanjega ponudnika storitev, ki ga uporablja agencija. Osebni podatki, ki se obdelujejo, se hranijo le toliko časa, kolikor je potrebno in primerno za namene, za katere se podatki obdelujejo, za obdobje, določeno v izjavah o varstvu osebnih podatkov ali evidencah agencije.

(8)

Notranja pravila bi se morala uporabljati za vse postopke obdelave, ki jih agencija izvaja pri opravljanju upravnih poizvedb, disciplinskih postopkov, predhodnih dejavnosti v zvezi s primeri morebitnih nepravilnosti, ki se prijavijo uradu OLAF, postopkov za prijavljanje nepravilnosti, (uradnih in neuradnih) postopkov v zvezi s primeri nadlegovanja, obdelavi notranjih in zunanjih pritožb, notranjih revizijah, preiskavah, ki jih izvaja pooblaščena oseba za varstvo podatkov v skladu s členom 45(2) Uredbe (EU) 2018/1725, preiskavah v zvezi z (informacijsko-tehnološko) varnostjo, ki se izvajajo interno ali z zunanjo pomočjo (npr. CERT-EU), ter tudi pri obravnavi zahtev za dostop do svoje zdravstvene kartoteke.

(9)

Uporabljati bi se morala za postopke obdelave, izvedene pred začetkom zgoraj navedenih postopkov, med temi postopki in med spremljanjem nadaljnjih ukrepov v zvezi z izidom teh postopkov. Prav tako bi morala vključevati pomoč in sodelovanje, ki ju agencija zagotavlja nacionalnim organom in mednarodnim organizacijam zunaj svojih upravnih preiskav.

(10)

V primerih, ko se uporabljajo ta notranja pravila, mora agencija predložiti utemeljitve, iz katerih je razvidno, zakaj so omejitve nujno potrebne in sorazmerne v demokratični družbi, ter spoštovati bistvo temeljnih pravic in svoboščin.

(11)

V tem okviru mora agencija med zgoraj navedenimi postopki čim bolj spoštovati temeljne pravice posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, zlasti pravico do zagotavljanja informacij, dostopa in popravka, pravico do izbrisa, omejitve obdelave, pravico do obveščanja posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, o kršitvi varstva osebnih podatkov ali do zaupnosti obveščanja, kot je določeno v Uredbi (EU) 2018/1725.

(12)

Vendar bo morda agencija morala omejiti informacije posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, in druge pravice posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, da zaščiti zlasti lastne preiskave, preiskave in postopke drugih javnih organov ter pravice drugih oseb, ki so povezane s preiskavami ali drugimi postopki.

(13)

Agencija lahko tako informacije omeji z namenom zaščite preiskave ter temeljnih pravic in svoboščin drugih posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki.

(14)

Agencija bi morala redno spremljati, ali se uporabljajo pogoji, ki upravičujejo omejitev, in odpraviti omejitev, če se ne uporabljajo več.

(15)

Upravljavec bi moral pooblaščeno osebo za varstvo podatkov obveščati ob odlogu in med revizijami –