(1)

Snov bifenil-2-ol in njene soli, ki so jim v okviru mednarodne nomenklature za kozmetične sestavine (INCI) bila dodeljena imena o-fenilfenol, MEA o-fenilfenat, kalijev o-fenilfenat in natrijev o-fenilfenat, so trenutno v skladu z vnosom 7 Priloge V Uredbe (ES) št. 1223/2009 dovoljeni konzervansi v kozmetičnih izdelkih, pripravljenih za uporabo, v najvišji koncentraciji 0,2 % (kot fenol).

(2)

Znanstveni odbor za varstvo potrošnikov (ZOVP) je v svojem mnenju z dne 25. junija 2015, ki je bilo revidirano 15. decembra 2015 (2), v zvezi z uporabo o-fenilfenola kot konzervansa v kozmetičnih izdelkih, ki se ne odstranijo, ugotovil, da ni varen za potrošnike, kadar se uporablja v najvišji koncentraciji 0,2 %, v najvišji koncentraciji 0,15 % v takšnih proizvodih pa se lahko šteje za varnega; za varnega se lahko šteje tudi, kadar se uporablja v najvišji koncentraciji 0,2 % v kozmetičnih izdelkih, ki se sperejo. ZOVP je na tudi ugotovil, da bi o-fenilfenolu morda lahko pripisali tveganje poškodovanja vidnega sistema.

(3)

Po tem, ko je več držav članic izrazilo pomisleke glede uporabe MEA o-fenilfenata, kalijevega o-fenilfenata in natrijevega o-fenilfenata, je ZOVP v dopolnilu k navedenemu mnenju, sprejetem 21.–22. februarja 2018 (3), navedel, da se ugotovitve o uporabi varnih stopenj o-fenilfenola ne morejo uporabljati kot take za natrijev o-fenilfenat, kalijev o-fenilfenat ali MEA o-fenilfenat. ZOVP je navedel, da imajo lahko natrijev o-fenilfenat, kalijev o-fenilfenat in MEA o-fenilfenat potencialno večji strupeni učinek kot o-fenilfenol zaradi večje penetracije skozi kožo. ZOVP je ugotovil, da se morebitnega tveganja za zdravje ljudi, ki izhaja iz uporabe teh snovi kot konzervansov v kozmetičnih izdelkih, ne da izključiti.

(4)

Glede na navedena mnenja ZOVP in zaradi morebitnega tveganja za zdravje ljudi, ki izhaja iz uporabe te snovi, bi bilo treba uporabo o-fenilfenola kot konzervansa v kozmetičnih izdelkih, ki se ne odstranijo, omejiti na najvišjo koncentracijo 0,15 %, v kozmetičnih izdelkih, ki se sperejo, pa na 0,2 %. Poleg tega bi bilo treba navesti, da je treba preprečiti stik z očmi. Uporaba natrijevega o-fenilfenata, kalijevega o-fenilfenata in MEA o-fenilfenata kot konzervansov ne bi smela iti dovoljena.

(5)

Prilogo V k Uredbi (ES) št. 1223/2009 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(6)

Industriji bi moral biti na voljo razumen čas za prilagoditev formulacij izdelkov na nove zahteve z namenom, da se na trg dajo samo izdelki, ki navedene zahteve izpolnjujejo. Industriji bi moral biti na voljo tudi razumen rok za umik izdelkov, ki niso v skladu z novimi zahtevami, s trga.

(7)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za kozmetične izdelke –

(1)

v skladu s točko (d) prvega pododstavka člena 12(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2) se lahko odobritve, za katere obveznosti niso prevzete, v zvezi z ukrepi, ki se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in so navedeni v členu 4(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013, prenesejo v naslednje proračunsko leto. Takšen prenos je omejen na 2 % začetnih odobritev, o katerih glasujeta Evropski parlament in Svet, in na znesek prilagoditve neposrednih plačil iz člena 8 Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), ki je bil izveden v predhodnem proračunskem letu.

(2)

V skladu s členom 26(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013 države članice z odstopanjem od tretjega pododstavka člena 12(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 prenesene odobritve iz točke (d) prvega pododstavka člena 12(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 povrnejo končnim prejemnikom, za katere se v proračunskem letu, v katero se odobritve prenesejo, uporablja prilagoditvena stopnja. Navedena povrnitev se uporabi le za končne upravičence v tistih državah članicah, v katerih se je v predhodnem proračunskem letu uporabila (4) finančna disciplina.

(3)

Pri določanju zneska prenesenih odobritev, ki ga je treba povrniti, je treba v skladu s členom 26(7) Uredbe (EU) št. 1306/2013 upoštevati zneske za rezervo za krize v kmetijskem sektorju iz člena 25 navedene uredbe, ki do konca proračunskega leta niso uporabljeni za krizne ukrepe.

(4)

V skladu s členom 1(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/1236 (5) se finančna disciplina uporablja za neposredna plačila za koledarsko leto 2017, da se vzpostavi rezerva za krize. V proračunskem letu 2018 rezerva za krize ni bila uporabljena.

(5)

Za zagotovitev, da povrnitev neizkoriščenih odobritev končnim prejemnikom (rezultat uporabe finančne discipline) ostane sorazmerna z zneskom prilagoditve finančne discipline, je primerno, da Komisija določi zneske, ki so državam članicam na voljo za povrnitev. Vendar je v primeru Romunije potrebno dodatno pojasnilo zneska v zvezi s pragom v višini 2 000 EUR, ki se uporablja za finančno disciplino v skladu s členom 8(1) Uredbe (EU) št. 1307/2013. Zato zaradi dobrega finančnega poslovodenja na tej stopnji Romuniji ne bi smel biti na voljo noben znesek za povrnitev.

(6)

Da državam članicam za navedeno povrnitev ne bi bilo treba plačati dodatnega zneska, se mora ta uredba uporabljati od 1. decembra 2018. Zato so zneski v tej uredbi dokončni in se uporabljajo ne glede na uporabo zmanjšanj v skladu s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013, ne glede na vse druge popravke, ki se upoštevajo v sklepu o mesečnem plačilu glede odhodkov, ki jih izvršijo plačilne agencije držav članic za oktober 2018, v skladu s členom 18(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013, ter ne glede na kakršna koli zmanjšanja in dodatna plačila, ki se izvedejo v skladu s členom 18(4) navedene uredbe, ali kakršne koli sklepe v okviru postopka potrditve obračunov.

(7)

V skladu z uvodnim stavkom člena 12(2) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 se lahko odobritve, za katere obveznosti niso prevzete, prenesejo samo v naslednje proračunsko leto. Zato je primerno, da Komisija določi datume za upravičenost odhodkov držav članic v zvezi s povrnitvijo v skladu s členom 26(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013, pri čemer upošteva kmetijsko proračunsko leto, kakor je opredeljeno v členu 39 navedene uredbe.

(8)

Zaradi kratkega obdobja med sporočilom držav članic o izvajanju odobritev EKJS za leto 2018 v okviru deljenega upravljanja za obdobje od 16. oktobra 2017 do 15. oktobra 2018 in potrebo po uporabi te uredbe od 1. decembra 2018 bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije –

(1)

Izvedbeni sklep Komisije 2014/190/EU (2) med drugim določa letno razdelitev virov po državah članicah iz posebne dodelitve za pobudo za zaposlovanje mladih.

(2)

Z Uredbo (EU) 2018/1719 Evropskega parlamenta in Sveta (3) o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 so se odobritve za prevzem obveznosti za posebno dodelitev za pobudo za zaposlovanje mladih za leto 2018 povečale, odobritve za prevzem obveznosti za leto 2020 pa so bile ob upoštevanju zgodnejših odobritev v letu 2018 ustrezno prilagojene navzdol.

(3)

Letno razdelitev posebne dodelitve za pobudo za zaposlovanje mladih, določeno po cenah iz leta 2011 v Prilogi III k Sklepu 2014/190/EU, bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(4)

Da bi se državam članicam omogočilo vnaprejšnje načrtovanje, bi bilo treba letno razdelitev navesti tudi v tekočih cenah, ki odražajo indeksacijo v višini 2 % na leto v skladu s členom 91(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013. Prilogo X k Sklepu 2014/190/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(5)

Izvedbeni sklep 2014/190/EU bi bilo zato treba spremeniti –