(1)

Svet je 23. aprila 2007 pooblastil Komisijo za pogajanja o sporazumu o prosti trgovini z državami članicami Združenja držav jugovzhodne Azije (ASEAN). To pooblastilo je predvidelo tudi možnost dvostranskih pogajanj.

(2)

Svet je 22. decembra 2009 pooblastil Komisijo za dvostranska pogajanja o sporazumu o prosti trgovini s posameznimi državami članicami ASEAN, in sicer najprej s Singapurjem, ki naj bi potekala v skladu z obstoječimi pogajalskimi smernicami.

(3)

Pogajanja o Sporazumu o prosti trgovini med Evropsko unijo in Republiko Singapur (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) so se zaključila in zato bi bilo treba Sporazum podpisati v imenu Unije, s pridržkom zaključka postopkov, potrebnih za njegovo poznejšo sklenitev –

(1)

Svet je Združenemu kraljestvu Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) s Sklepom 2000/365/ES (1) dovolil, da v skladu s pogoji, določenimi v navedenem sklepu, sodeluje pri izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda.

(2)

Z Uredbo (EU) št. 1077/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je bila ustanovljena Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija), običajno imenovana kot eu-LISA, z namenom zagotoviti operativno upravljanje druge generacije schengenskega informacijskega sistema (SIS II), vizumskega informacijskega sistema (VIS) in sistema Eurodac ter nekaterih vidikov njihovih komunikacijskih infrastruktur in potencialno tudi drugih obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice, če bi tako določali ločeni pravni akti Unije, temelječi na členih 67 do 89 PDEU.

(3)

Svet je s Sklepom 2010/779/EU (3) Združenemu kraljestvu dovolil, da sodeluje pri izvajanju Uredbe (EU) št. 1077/2011, kolikor se ta nanaša na operativno upravljanje VIS in delov SIS II, pri katerih Združeno kraljestvo sicer ne sodeluje.

(4)

Evropska komisija je 29. junija 2017 predstavila predlog za Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (v nadaljnjem besedilu: predlagana uredba).

(5)

V skladu s predlagano uredbo bo agencijo nadomestila Agencija Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (v nadaljnjem besedilu: predlagana agencija), ki bo postala pravna naslednica agencije. Predlagana agencija bo tako kot agencija odgovorna za operativno upravljanje SIS II, VIS in sistema Eurodac. Odgovorna bo tudi za pripravo, razvoj ali operativno upravljanje sistema vstopa/izstopa (SVI), omrežja DubliNet in evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) ter morda za pripravo, razvoj in operativno upravljanje drugih obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice, če bi tako določali ustrezni pravni akti Unije, temelječi na členih 67 do 89 PDEU.

(6)

SIS II je del schengenskega pravnega reda. Ustanovitev, delovanje in uporabo SIS II urejata Uredba (ES) št. 1987/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in Sklep Sveta 2007/533/PNZ (5). Združeno kraljestvo je sodelovalo le pri sprejetju Sklepa 2007/533/PNZ, ki razvija določbe schengenskega pravnega reda iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES.

(7)

Tudi VIS je del schengenskega pravnega reda. Združeno kraljestvo ni sodelovalo pri sprejetju Odločbe Sveta 2004/512/ES (6), Uredbe (ES) št. 767/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in Sklepa Sveta 2008/633/PNZ (8), ki urejajo vzpostavitev, delovanje ali uporabo VIS, zato ti zanj niso zavezujoči.

(8)

Sistem Eurodac ni del schengenskega pravnega reda. Združeno kraljestvo je sodelovalo pri sprejetju Uredbe (EU) št. 603/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (9), ki ureja vzpostavitev, delovanje in uporabo sistema Eurodac, zato je ta zanj zavezujoča.

(9)

SVI je del schengenskega pravnega reda. Združeno kraljestvo ni sodelovalo pri sprejetju Uredbe (EU) 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta (10), ki ureja vzpostavitev, delovanje in uporabo SVI, zato ta zanj ni zavezujoča.

(10)

Tudi sistem ETIAS je del schengenskega pravnega reda. Združeno kraljestvo ni sodelovalo pri sprejetju Uredbe (EU) 2018/1240 Evropskega parlamenta in Sveta (11), ki ureja vzpostavitev, delovanje in uporabo sistema ETIAS, zato ta zanj ni zavezujoča.

(11)

Omrežje DubliNet ni del schengenskega pravnega reda. Uredba Komisije (ES) št. 1560/2003 (12), s katero je vzpostavljeno omrežje DubliNet, tj. ločen varen elektronski kanal za pošiljanje informacij, je za Združeno kraljestvo zavezujoča.

(12)

Zaradi sodelovanja pri sistemu Eurodac in omrežju DubliNet ter zaradi delnega sodelovanju pri SIS II ima Združeno kraljestvo pravico sodelovati pri dejavnostih predlagane agencije, kolikor bo ta odgovorna za operativno upravljanje SIS II, kot ga ureja Sklep 2007/533/PNZ, ter sistema Eurodac in omrežja DubliNet, za kar je odgovorna že agencija.

(13)

Predlagana agencija bi morala tako kot agencija imeti eno samo pravno osebnost z enotno organizacijsko in finančno strukturo. V ta namen bi morala biti predlagana agencija ustanovljena z enim samim zakonodajnim instrumentom, o katerem bi moral Svet glasovati v celoti. Poleg tega se bo predlagana uredba, potem ko bo sprejeta, v celoti uporabljala v državah članicah, za katere je zavezujoča. Možnost delne uporabe za Združeno kraljestvo je s tem izključena.

(14)

Da bi zagotovili skladnost s Pogodbama in veljavnimi protokoli, hkrati pa ohranili enotnost in doslednost predlagane uredbe, je Združeno kraljestvo v skladu s členom 4 Protokola št. 19 zaprosilo za sodelovanje pri predlagani uredbi, kolikor se določbe nanašajo na odgovornost agencije za operativno upravljanje SIS II, kot ga ureja Uredba (ES) št. 1987/2006, ter VIS, SVI in ETIAS.

(15)

Svet priznava pravico Združenega kraljestva, da v skladu s členom 4 Protokola št. 19 zaprosi za sodelovanje pri predlagani uredbi, kolikor Združeno kraljestvo pri predlagani uredbi ne sodeluje iz drugih razlogov.

(16)

Sodelovanje Združenega kraljestva v predlagani uredbi ne bi posegalo v dejstvo, da Združeno kraljestvo trenutno ne sodeluje in ne more sodelovati pri tistih določbah schengenskega pravnega reda, ki se nanašajo na prosto gibanje državljanov tretjih držav, vizumsko politiko in prehajanje zunanjih meja držav članic. V predlagano uredbo bi bilo zato upravičeno vključiti posebne določbe, ki bi odražale ta posebni položaj Združenega kraljestva, zlasti kar zadeva omejene glasovalne pravice v upravnem odboru agencije.

(17)

Mešani odbor, ustanovljen v skladu s členom 3 Sporazuma med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško o pridružitvi obeh k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (13), je bil v skladu s členom 5 navedenega sporazuma obveščen o pripravi tega sklepa.

(18)

Mešani odbor, ustanovljen v skladu s členom 3 Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (14), je bil v skladu s členom 5 navedenega sporazuma obveščen o pripravi tega sklepa –

(1)

Ukrepanje Unije v sektorju pomorskega prometa bi moralo biti namenjeno varstvu morskega okolja in izboljšanju pomorske varnosti.

(2)

Odbor za varstvo morskega okolja (MEPC) Mednarodne pomorske organizacije (IMO) naj bi na 73. seji od 22. do 26. oktobra 2018 (v nadaljnjem besedilu: MEPC 73) sprejel spremembe pravila 14. iz Priloge VI k Mednarodni konvenciji o preprečevanju onesnaževanja morja z ladij (v nadaljnjem besedilu: Priloga VI MARPOL).

(3)

Odbor za pomorsko varnost (MSC) Mednarodne pomorske organizacije (IMO) naj bi na 100. zasedanju od 3. do 7. decembra 2018 (v nadaljnjem besedilu: MSC 100), sprejel spremembe Mednarodnega kodeksa o okrepljenem programu inšpekcij med pregledi ladij za prevoz razsutega tovora in naftnih tankerjev iz leta 2011 (v nadaljnjem besedilu: kodeks ESP iz leta 2011).

(4)

Primerno je določiti stališče, ki se v imenu Unije zastopa na MEPC 73, saj bodo spremembe pravila 14 iz Priloge VI MARPOL lahko odločilno vplivale na vsebino prava Unije, in sicer Direktive (EU) 2016/802 Evropskega parlamenta in Sveta (1).

(5)

Primerno je določiti stališče, ki se v imenu Unije zastopa na MSC 100, saj bodo spremembe kodeksa ESP iz leta 2011 lahko odločilno vplivale na vsebino prava Unije, in sicer Uredbe (EU) št. 530/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (2).

(6)

Spremembe pravila 14 iz Priloge VI MARPOL glede prepovedi prevoza s predpisi neskladnega kurilnega olja, ki je namenjeno za zgorevanje za namene pogona ali izvajanja dejavnosti na ladjah, bi morale zagotoviti dosledno uveljavljanje standarda za kurilno olje, določenega v pravilu 14.1.3 iz Priloge VI MARPOL, ki se začne uporabljati 1. januarja 2020.

(7)

Spremembe kodeksa ESP iz leta 2011 bi morale vključevati redakcijske spremembe navedenega kodeksa, s katerimi bodo opredeljene vse obvezne zahteve ter izboljšane preglednice in obrazci, in te redakcijske spremembe združiti z novimi bistvenimi zahtevami, da bodo upoštevane nedavne posodobitve serije Z10 enotnih zahtev Mednarodnega združenja klasifikacijskih zavodov.

(8)

Kolikor bi spremembe pravil 14 iz Priloge VI MARPOL in kodeksa ESP iz leta 2011 lahko vplivale na določbe Direktive (EU) 2016/802 in Uredbe (EU) št. 530/2012, spadajo te spremembe v izključno pristojnost Unije.

(9)

Unija ni članica IMO niti ni pogodbenica zadevnih konvencij in kodeksov. Svet bi moral zato pooblastiti države članice, da izrazijo stališče Unije in privolijo, da jih te spremembe zavezujejo, kolikor te spremembe spadajo v izključno pristojnost Unije –