(1)

Tabela 3.1 v delu 3 Priloge VI k Uredbi (ES) št. 1272/2008 vsebuje seznam usklajene razvrstitve in označitve nevarnih snovi na podlagi meril iz delov 2 do 5 Priloge I k navedeni uredbi.

(2)

Predlogi za uvedbo usklajenih razvrstitev in označitev nekaterih snovi ter posodobitev ali črtanje usklajenih razvrstitev in označitev nekaterih drugih snovi so bili v skladu s členom 37 Uredbe (ES) št. 1272/2008 poslani Evropski agenciji za kemikalije. Na podlagi mnenj o navedenih predlogih, ki jih je izdal Odbor za oceno tveganja (RAC) pri Agenciji, ter na podlagi pripomb zainteresiranih strani je primerno uvesti, posodobiti ali črtati usklajene razvrstitve in označitve nekaterih snovi.

(3)

Direktiva Sveta 67/548/EGS (2) in Direktiva 1999/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) sta bili razveljavljeni z učinkom od 1. junija 2015. Zaradi tega je bil del 3 Priloge VI k Uredbi (ES) št. 1272/2008 spremenjen z Uredbo Komisije (EU) 2016/1179 (4) z odstranitvijo tabele 3.2. Ta sprememba je začela veljati 1. junija 2017. Priloga VI k Uredbi (ES) št. 1272/2008 je bila dodatno spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2017/776 (5) s črtanjem sklicev na tabelo 3.2, s spremembo sklicev na tabelo 3.1 v sklice na tabelo 3 in s črtanjem sklicev na razveljavljene direktive. V skladu s členom 2(2) Uredbe (EU) 2017/776 bi se morala večina navedenih sprememb začeti uporabljati od 1. junija 2017, medtem ko je bilo za druge spremembe navedeno, da se začnejo uporabljati od 1. decembra 2018. Vendar pa člen 2(2) po pomoti ni navedel dve nadaljnji spremembi, ki bi se morali začeti uporabljati od 1. junija 2017, vključno zlasti s spremembo imena tabele s „tabele 3.1“ na „tabelo 3“. Drugi pododstavek člena 2(2) Uredbe (EU) 2017/776 bi zato bilo treba popraviti in vključiti sklic na navedeni spremembi. Ta popravek, čeprav vpliva na začetek uporabe dveh sprememb za nazaj, ne vpliva na pravice in dolžnosti proizvajalcev, uvoznikov in nadaljnjih uporabnikov ali ponudnikov.

(4)

Uredba (EU) 2017/776 je spremenila tudi Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 1272/2008, tako da je v tabeli 3.1 dodala usklajene vrednosti „ocene akutne strupenosti“ (ATE) kot del informacij v zvezi z razvrstitvijo in označitvijo nekaterih snovi za namene razvrščanja zmesi. ATE, ki je bil uveden za nikotin, je bil izražen v mg/kg. Namesto tega pa bi za namene pojasnitve, kako razvrstiti zmesi, ki vsebujejo nikotin, ATE za oralno in dermalno izpostavljenost nikotinu moral biti izražen kot „mg/kg telesne teže“ (6). Na enak način bi morale biti izražene tudi druge snovi ATE, in sicer kolekalciferol, 1,2-dihidroksibenzen in pinoksaden. Poleg tega bi bilo treba v naslovu predzadnjega stolpca tabele 3.1 dodati opombo, ki ponazarja pomen mg/kg tt.

(5)

Priloga k Uredbi Komisije (EU) 2018/669 (7) zagotavlja prevod imen snovi, vključenih v tabelo 3.1 Priloge VI k Uredbi (ES) št. 1272/2008. Posledično bi bilo treba naslov v drugem stolpcu navedene tabele, ki se trenutno nanaša na „mednarodno kemijsko opredelitev“, spremeniti tako, da se upošteva izguba mednarodne narave „mednarodne kemijske opredelitve“, ko se bo začela uporabljati uredba, ki v svoji Prilogi VI zagotavlja njihov prevod. Zaradi doslednosti bi morala ta sprememba začeti veljati ob začetku veljavnosti prevoda imen v Prilogi VI. Novi naslov bi moral odražati terminologijo, uporabljeno v členu 18 Uredbe (ES) št. 1272/2008.

(6)

Skladnost z novimi ali posodobljenimi usklajenimi razvrstitvami se ne bi smela zahtevati takoj, ker bodo dobavitelji potrebovali določeno obdobje za prilagoditev označevanja in pakiranja snovi in zmesi novim ali pregledanim razvrstitvam ter prodajo obstoječih zalog. Navedeno obdobje bodo dobavitelji potrebovali tudi za prilagoditev in uskladitev z drugimi zakonodajnimi obveznostmi, ki izhajajo iz novih ali posodobljenih usklajenih razvrstitev, kot so na primer določene v členu 22(f) ali členu 23 Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (8), v členu 50 Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (9) ali členu 44 Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (10).

(7)

Uredbo (ES) št. 1272/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(8)

V skladu s prehodnimi določbami Uredbe (ES) št. 1272/2008, ki omogočajo zgodnejšo prostovoljno uporabo novih določb, bi moralo biti dobaviteljem omogočeno, da nove in posodobljene usklajene razvrstitve uporabijo že pred datumom začetka uporabe navedenih novih in posodobljenih razvrstitev ter prostovoljno ustrezno prilagodijo označevanje in pakiranje.

(9)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006 –

(1)

V Prilogi II k Uredbi (ES) št. 1333/2008 so določeni seznam Unije aditivov za živila, odobrenih za uporabo v živilih, in pogoji njihove uporabe.

(2)

V Prilogi III k Uredbi (ES) št. 1333/2008 so določeni seznam Unije aditivov za živila, odobrenih za uporabo v aditivih za živila, encimih za živila, aromah za živila in hranilih, ter pogoji njihove uporabe.

(3)

V Uredbi Komisije (EU) št. 231/2012 (2) so določene specifikacije za aditive za živila, navedene v prilogah II in III k Uredbi (ES) št. 1333/2008.

(4)

Oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312) sta snovi, ki sta odobreni kot antioksidanta v več živilih ter v aromah za živila v skladu s prilogama II in III k Uredbi (ES) št. 1333/2008.

(5)

Člen 32(1) Uredbe (ES) št. 1333/2008 določa, da za vse aditive za živila, ki so bili v Uniji dovoljeni pred 20. januarjem 2009, Evropska agencija za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: Agencija) izvede novo oceno tveganja.

(6)

V ta namen je v Uredbi Komisije (EU) št. 257/2010 določen program za ponovno oceno aditivov za živila (3). V skladu z Uredbo (EU) št. 257/2010 je bilo treba ponovno oceno antioksidantov zaključiti do 31. decembra 2015.

(7)

Agencija je 5. maja 2015 predložila znanstveno mnenje o ponovni oceni dodecilgalata (E 312) kot aditiva za živila (4). V mnenju je navedla, da ni imela dovolj ustreznih toksikoloških podatkov o dodecilgalatu. Posledično ni mogla potrditi varnosti dodecilgalata kot aditiva za živila in je navedla, da sedaj veljavni skupinski sprejemljivi dnevni vnos (v nadaljnjem besedilu: ADI) za propilgalat (E 310), oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312) ne bi smel več veljati. V mnenju je navedla, da bi bila za ustrezno oceno varnosti dodecilgalata kot aditiva za živila potrebna zadostna toksikološka zbirka podatkov.

(8)

Agencija je 1. oktobra 2015 predložila znanstveno mnenje o ponovni oceni oktilgalata (E 311) kot aditiva za živila (5). V mnenju je navedla, da ni imela dovolj ustreznih toksikoloških podatkov o oktilgalatu. Posledično ni mogla potrditi varnosti oktilgalata kot aditiva za živila in je navedla, da sedaj veljavni skupinski ADI za propilgalat (E 310), oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312) ne bi smel več veljati. V mnenju je navedla, da bi bila za ustrezno oceno varnosti oktilgalata kot aditiva za živila potrebna zadostna toksikološka zbirka podatkov.

(9)

Komisija se je v javnem pozivu z dne 30. maja 2017 za predložitev znanstvenih in tehničnih podatkov o propilgalatu (E 310), oktilgalatu (E 311) in dodecilgalatu (E 312) (6) osredotočila na potrebe po podatkih, opredeljene v znanstvenih mnenjih o ponovni oceni navedenih snovi kot aditivov za živila. Vendar noben nosilec dejavnosti ni predložil zahtevanih toksikoloških podatkov za oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312). Brez navedenih podatkov Agencija ne more zaključiti ponovne ocene varnosti oktilgalata in dodecilgalata kot aditivov za živila ter posledično ne more ugotoviti, ali navedeni snovi še vedno izpolnjujeta pogoje iz člena 6(1) Uredbe (ES) št. 1333/2008 za vključitev na seznam Unije odobrenih aditivov za živila.

(10)

Zato je primerno črtati oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312) s seznama Unije odobrenih aditivov za živila.

(11)

V skladu s členom 10(3) Uredbe (ES) št. 1333/2008 se seznam Unije odobrenih aditivov za živila spremeni v skladu s postopkom iz Uredbe (ES) št. 1331/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (7).

(12)

V skladu s členom 3(1) Uredbe (ES) št. 1331/2008 se lahko seznam Unije aditivov za živila na pobudo Komisije ali na podlagi zahtevka posodobi.

(13)

Prilogi II in III k Uredbi (ES) št. 1333/2008 in Prilogo k Uredbi (EU) št. 231/2012 bi bilo torej treba spremeniti tako, da se oktilgalat (E 311) in dodecilgalat (E 312) črtata s seznama Unije odobrenih aditivov za živila, saj zaradi pomanjkanja ustreznih toksikoloških podatkov njuna vključitev na seznam ni več upravičena.

(14)

Primerno je, da se zagotovi prehodno obdobje, v katerem se lahko živila, ki vsebujejo oktilgalat (E 311) in/ali dodecilgalat (E 312) in so bila zakonito dana na trg pred začetkom veljavnosti te uredbe, še naprej tržijo.

(15)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

(1)

Priloga I k Uredbi (ES) št. 1334/2008 določa seznam Unije z aromami in izvornimi snovmi, odobrenimi za uporabo v in na živilih, ter pogoje njihove uporabe.

(2)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 872/2012 (3) je bil sprejet seznam aromatičnih snovi in vključen v del A Priloge I k Uredbi (ES) št. 1334/2008.

(3)

Navedeni seznam se lahko posodablja v skladu s skupnim postopkom iz člena 3(1) Uredbe (ES) št. 1331/2008 na pobudo Komisije ali na podlagi zahtevka, ki ga vloži država članica ali zainteresirana stran.

(4)

Del A seznama Unije zajema ocenjene aromatične snovi brez opomb in aromatične snovi v postopku ocenjevanja, ki so označene z opombami 1 do 4.

(5)

Pri snoveh kofein [št. FL 16.016] in teobromin [št. FL 16.032] je bila navedena opomba 1, v skladu s katero mora oceno navedenih snovi dokončati Evropska agencija za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: Agencija).

(6)

Agencija je 31. januarja 2017 dokončala oceno varnosti kofeina [št. FL 16.016] in teobromina [št. FL 16.032], kadar se uporabljata kot aromatični snovi (4), in ugotovila, da njuna uporaba kot aromatični snovi na podlagi ocenjenih vrednosti vnosa v nekaterih kategorijah živil ne vzbuja zaskrbljenosti glede varnosti. Pogoji uporabe, ki so bili že določeni v seznamu Unije, se zato lahko ohranijo.

(7)

Zato bi bilo treba kofein [št. FL 16.016] in teobromin [št. FL 16.032] navesti na seznamu Unije z aromatičnimi snovmi kot ocenjeni snovi brez opombe, ki ju vsebujeta sedanja vnosa na seznamu Unije.

(8)

Del A Priloge I k Uredbi (ES) št. 1334/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

(1)

V Prilogi III k Uredbi (ES) št. 1210/2003 so našteta javna telesa, korporacije in agencije ter fizične in pravne osebe, telesa in entitete nekdanje iraške vlade, za katere v skladu z navedeno uredbo velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov, ki so se 22. maja 2003 nahajali zunaj Iraka.

(2)

Odbor za sankcije Varnostnega sveta Združenih narodov je 1. oktobra 2018 sklenil črtati en vnos s seznama oseb ali entitet, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov.

(3)

Prilogo III k Uredbi (ES) št. 1210/2003 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2016/2080 (3) se je začela prodaja posnetega mleka v prahu z razpisnim postopkom.

(2)

Glede na ponudbe, predložene za petindvajseti delni razpis, je treba določiti najnižjo prodajno ceno.

(3)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(1)

Evropski sporazum o mednarodnem cestnem prevozu nevarnega blaga (ADR) je začel veljati 29. januarja 1968. Evropski sporazum o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po celinskih plovnih poteh (ADN) je začel veljati 29. februarja 2008.

(2)

Unija ni pogodbenica ADR ali ADN. Vse države članice so pogodbenice ADR, 13 držav članic pa je pogodbenic ADN.

(3)

V skladu s členom 14 ADR lahko katera koli pogodbenica predlaga eno ali več sprememb prilog k ADR. Delovna skupina za prevoz nevarnega blaga (WP.15) lahko sprejme osnutek sprememb navedenih prilog. V skladu s členom 20 ADN lahko upravni odbor ADN sprejme osnutke sprememb predpisov, priloženih ADN. Take predlagane spremembe se štejejo za sprejete, razen če v treh mesecih od datuma, ko jih posreduje generalni sekretar Združenih narodov, vsaj ena tretjina pogodbenic ali pet od njih, če ena tretjina presega to število, generalnemu sekretarju predloži pisno obvestilo o nasprotovanju predlaganim spremembam.

(4)

Predlagane spremembe, ki sta jih v obdobju 2016–2018 sprejela WP.15 in upravni odbor ADN, so bile 1. julija 2018 poslane pogodbenicam ADR in ADN.

(5)

Predlagane spremembe lahko odločilno vplivajo na vsebino prava Unije, in sicer Direktive 2008/68/ES Evropskega parlamenta in Sveta (1). Navedena direktiva določa zahteve za prevoz nevarnega blaga po cesti, železnici ali celinskih plovnih poteh znotraj držav članic ali med njimi, pri čemer se sklicuje na ADR, Pravilnik o mednarodnem železniškem prevozu nevarnega blaga (RID) iz Dodatka C h Konvenciji o mednarodnem železniškem prometu (COTIF) in ADN. Člen 4 Direktive 2008/68/ES določa, da se prevoz nevarnega blaga med državami članicami in tretjimi državami odobri, če je v skladu z zahtevami ADR, RID ali ADN, razen če ni drugače navedeno v prilogah k navedeni direktivi. Komisija je na podlagi člena 8 Direktive 2008/68/ES pooblaščena za prilagoditev prilog k navedeni direktivi znanstvenemu in tehničnemu napredku, zlasti da se upoštevajo spremembe ADR, RID in ADN.

(6)

Predlagane spremembe zadevajo tehnične standarde ali enotne tehnične predpise z namenom zagotovitve varnega in učinkovitega prevoza nevarnega blaga ob upoštevanju znanstvenega in tehničnega napredka v sektorju ter razvoja novih snovi in izdelkov, ki predstavljajo nevarnost med prevozom. Razvoj prevoza nevarnega blaga po cesti in celinskih plovnih poteh, tako v Uniji kot tudi med Unijo in njenimi sosednjimi državami, je ključni sestavni del skupne prometne politike in zagotavlja pravilno delovanje vseh industrijskih panog, ki proizvajajo ali uporabljajo blago, ki je razvrščeno kot nevarno v skladu z ADR in ADN.

(7)

Vse predlagane spremembe so upravičene in koristne, zato bi jih Unija morala podpreti. Stališče, ki se zavzame v imenu Unije v zvezi s predlaganimi spremembami prilog k ADR in predpisov, priloženih ADN, bi zato moralo temeljiti na priponki k temu sklepu –

(1)

Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je Unija podpisala v skladu s Sklepom Sveta 2014/668/EU (2), veljati pa je začel 1. septembra 2017.

(2)

V skladu z odstavkom 1 člena 39 Protokola I k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol I) lahko Pododbor za carino, ustanovljen na podlagi člena 83 poglavja 5 naslova IV Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: Pododbor za carino), sprejme spremembe določb navedenega protokola.

(3)

V skladu z odstavkom 2 člena 39 Protokola I lahko Pododbor za carino po pristopu Ukrajine k Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (3) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) sklene, da se pravila o poreklu iz navedenega protokola nadomestijo s pravili, priloženimi h Konvenciji.

(4)

Konvencija vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje v okviru ustreznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami, in je za Unijo začela veljati 1. maja 2012, za Ukrajino pa 1. februarja 2018.

(5)

Pododbor za carino sprejme sklep o nadomestitvi Protokola I o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se sklicuje na Konvencijo.

(6)

Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Pododboru za carino, saj bo odločitev tega odbora zavezujoča za Unijo.

(7)

Člen 6 Konvencije določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se ta konvencija dejansko uporablja. V ta namen bi bilo treba Protokol I nadomestiti z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo.

(8)

Stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Pododboru za carino, bi zato moralo temeljiti na osnutku sklepa, ki je priložen temu sklepu.

(9)

Ker sklep Pododbora za carino spremeninja Protokol I, ga je treba objaviti v Uradnem listu Evropske unije.

(10)

V Pododboru za carino Unijo zastopa Komisija v skladu z odstavkom 1 člena 17 Pogodbe o Evropski uniji –

(1)

Na podlagi Izvedbenega sklepa Sveta 2009/1013/EU (2) je bilo Republiki Avstriji (v nadaljnjem besedilu: Avstrija) dovoljeno da uporablja posebni ukrep, ki odstopa od Direktive 2006/112/ES (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep). Uporaba posebnega ukrepa je bila naknadno najprej podaljšana do 31. decembra 2015 z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/705/EU (3), nato pa do 31. decembra 2018 z Izvedbenim sklepom (EU) 2015/2428 (4).

(2)

Posebni ukrep odstopa od členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES, ki urejata pravico davčnih zavezancev do odbitka davka na dodano vrednost (DDV), obračunanega na blago in storitve, dobavljeno oz. opravljene za namene njihovih obdavčenih transakcij. Namen posebnega ukrepa je, da se DDV na blago in storitve izvzame iz pravice do odbitka, kadar se zadevno blago in storitve uporabljajo več kot 90-odstotno za zasebne namene davčnih zavezancev ali njihovih zaposlenih ali na splošno za neposlovne namene ali negospodarske dejavnosti.

(3)

Cilj posebnega ukrepa je poenostaviti postopek obračunavanja in pobiranja DDV.

(4)

V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 23. marca 2018, je Avstrija zaprosila za dovoljenje za nadaljnjo uporabo posebnega ukrepa v skladu s členom 395(2) Direktive 2006/112/ES.

(5)

Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 4. aprila 2018, je Avstrija poslala poročilo o uporabi posebnega ukrepa, vključno s pregledom stopnje razdelitve, ki se uporabi za pravico do odbitka DDV, kakor je določeno v členu 2 Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU.

(6)

V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 11. aprila 2018 zahtevo Avstrije posredovala drugim državam članicam. Komisija je z dopisom z dne 12. aprila 2018 Avstrijo obvestila, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(7)

Po podatkih, ki jih je predložila Avstrija, se pravne in dejanske razmere, ki utemeljujejo trenutno uporabo zadevnega posebnega ukrepa, niso spremenile in še vedno obstajajo. Avstriji bi bilo zato treba dovoliti, da še naprej uporabljata posebni ukrep, vendar za omejeno časovno obdobje, in sicer do 31. decembra 2021, da se omogoči pregled nujnosti in učinkovitosti posebnega ukrepa ter stopnje razdelitve med poslovno in neposlovno uporabo, na kateri temelji.

(8)

Če bi Avstrija menila, da je potrebno nadaljnje podaljšanje dovoljenja po letu 2021, bi mora Komisiji skupaj z zahtevo za podaljšanje predložiti poročilo o izvajanju ukrepa, ki vključuje pregled uporabljene stopnje razdelitve, in sicer najpozneje do 31. marca 2021, da se Komisiji omogoči dovolj časa za preučitev zahteve.

(9)

Posebni ukrep bo imel zgolj zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje, in ne bo imel negativnega učinka na lastna sredstva Unije iz pobranega DDV.

(10)

Izvedbeni sklep 2009/1013/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –