ISSN 1977-0804 |
||
Uradni list Evropske unije |
L 206 |
|
Slovenska izdaja |
Zakonodaja |
Zvezek 57 |
Vsebina |
|
II Nezakonodajni akti |
Stran |
|
|
NOTRANJI AKTI IN POSLOVNIKI |
|
|
* |
||
|
* |
Navodila sodnemu tajniku Sodišča za uslužbence evropske unije |
|
|
* |
Praktična navodila za stranke glede sodnega postopka pred Sodiščem za uslužbence Evropske unije |
SL |
Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje. Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
II Nezakonodajni akti
NOTRANJI AKTI IN POSLOVNIKI
14.7.2014 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 206/1 |
POSLOVNIK SODIŠČA ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE
Kazalo
UVODNA DOLOČBA | 6 |
Člen 1 |
Opredelitve | 6 |
NASLOV I |
ORGANIZACIJA SODIŠČA ZA USLUŽBENCE | 7 |
POGLAVJE 1 |
Predsednik in člani Sodišča za uslužbence | 7 |
Člen 2 |
Mandat sodnikov | 7 |
Člen 3 |
Prisega | 7 |
Člen 4 |
Slovesna obveza | 7 |
Člen 5 |
Razrešitev sodnika | 7 |
Člen 6 |
Položaj | 8 |
Člen 7 |
Izvolitev predsednika Sodišča za uslužbence | 8 |
Člen 8 |
Pristojnosti predsednika Sodišča za uslužbence | 8 |
Člen 9 |
Nadomeščanje predsednika Sodišča za uslužbence | 9 |
POGLAVJE 2 |
Sestave | 9 |
Člen 10 |
Sestave | 9 |
Člen 11 |
Oblikovanje senatov | 9 |
Člen 12 |
Predsedniki senatov | 9 |
Člen 13 |
Običajna sestava — Dodelitev zadev senatom | 9 |
Člen 14 |
Predodelitev zadeve občni seji ali senatu petih sodnikov | 10 |
Člen 15 |
Predodelitev zadeve sodniku posamezniku | 10 |
POGLAVJE 3 |
Sodno tajništvo in službe | 10 |
|
10 |
Člen 16 |
Imenovanje sodnega tajnika | 10 |
Člen 17 |
Prenehanje funkcije sodnega tajnika | 11 |
Člen 18 |
Namestnik sodnega tajnika | 11 |
Člen 19 |
Odsotnost ali zadržanost sodnega tajnika | 11 |
Člen 20 |
Pristojnosti sodnega tajnika | 11 |
Člen 21 |
Vodenje vpisnika | 12 |
Člen 22 |
Vpogled v spis in vpisnik | 12 |
|
12 |
Člen 23 |
Uradniki in drugi uslužbenci | 12 |
POGLAVJE 4 |
Poslovanje Sodišča za uslužbence | 12 |
Člen 24 |
Dan, ura in kraj sej Sodišča za uslužbence | 12 |
Člen 25 |
Koledar poslovanja Sodišča za uslužbence | 13 |
Člen 26 |
Sklepčnost | 13 |
Člen 27 |
Odsotnost ali zadržanost sodnika | 13 |
Člen 28 |
Odsotnost ali zadržanost sodnika senata petih sodnikov pred obravnavo | 13 |
Člen 29 |
Način posvetovanja | 13 |
Člen 30 |
Število sodnikov, ki sodelujejo pri posvetovanju | 14 |
NASLOV II |
POSTOPKOVNE DOLOČBE | 14 |
POGLAVJE 1 |
Splošne določbe | 14 |
|
14 |
Člen 31 |
Status agenta, svetovalca ali odvetnika | 14 |
Člen 32 |
Privilegiji, imuniteta in ugodnosti | 14 |
Člen 33 |
Odvzem imunitete | 15 |
Člen 34 |
Izključitev iz postopka | 15 |
Člen 35 |
Univerzitetni profesorji | 15 |
|
15 |
Člen 36 |
Vročanje | 15 |
|
16 |
Člen 37 |
Računanje rokov | 16 |
Člen 38 |
Podaljšanje zaradi oddaljenosti | 16 |
Člen 39 |
Določanje in podaljševanje rokov | 16 |
|
17 |
Člen 40 |
Načini obravnavanja zadev | 17 |
Člen 41 |
Vrstni red obravnavanja zadev | 17 |
Člen 42 |
Primeri prekinitve in postopek | 17 |
Člen 43 |
Trajanje in učinki prekinitve | 17 |
Člen 44 |
Združitev, razdružitev in izločitev | 18 |
|
18 |
Člen 45 |
Vlaganje procesnih aktov | 18 |
Člen 46 |
Dolžina procesnih aktov | 19 |
Člen 47 |
Zaupnost dokumentov in dokazil | 19 |
Člen 48 |
Anonimnost | 19 |
POGLAVJE 2 |
Redni postopek | 19 |
|
19 |
Člen 49 |
Splošno pravilo | 19 |
Člen 50 |
Tožba | 20 |
Člen 51 |
Vročitev tožbe in obvestilo v Uradnem listu | 20 |
Člen 52 |
Začetna dodelitev zadeve sestavi | 20 |
Člen 53 |
Odgovor na tožbo | 21 |
Člen 54 |
Posredovanje dokumentov | 21 |
Člen 55 |
Druga izmenjava vlog | 21 |
|
22 |
Člen 56 |
Novi razlogi | 22 |
Člen 57 |
Novi dokazi in dokazni predlogi | 22 |
|
22 |
Člen 58 |
Predhodno poročilo | 22 |
|
22 |
Člen 59 |
Izvedba obravnave | 22 |
Člen 60 |
Datum obravnave | 22 |
Člen 61 |
Skupna obravnava | 23 |
Člen 62 |
Izostanek strank z obravnave | 23 |
Člen 63 |
Potek obravnave | 23 |
Člen 64 |
Konec in ponovno odprtje ustnega dela postopka | 23 |
Člen 65 |
Zapisnik o obravnavi | 23 |
Člen 66 |
Snemanje obravnave | 23 |
POGLAVJE 3 |
Ukrepi procesnega vodstva in pripravljalni ukrepi | 24 |
|
24 |
Člen 67 |
Cilji | 24 |
|
24 |
Člen 68 |
Vsebina | 24 |
Člen 69 |
Postopek | 24 |
|
25 |
Člen 70 |
Vsebina | 25 |
Člen 71 |
Postopek | 25 |
Člen 72 |
Vabljenje prič | 25 |
Člen 73 |
Zaslišanje prič | 26 |
Člen 74 |
Obveznosti prič | 26 |
Člen 75 |
Dokazovanje z izvedenci | 26 |
Člen 76 |
Kriva prisega in kršitev prisege | 27 |
Člen 77 |
Ugovarjanje izvedbi dokaza z neko pričo ali izvedencem | 27 |
Člen 78 |
Stroški prič in izvedencev | 27 |
Člen 79 |
Zaprosilo za pravno pomoč | 28 |
POGLAVJE 4 |
Ugovori in procesna vprašanja | 28 |
Člen 80 |
Odstop | 28 |
Člen 81 |
Tožba, ki jo je očitno treba zavreči ali zavrniti | 28 |
Člen 82 |
Absolutne procesne predpostavke | 28 |
Člen 83 |
Predlog za odločitev brez odločanja o zadevi po vsebini | 29 |
Člen 84 |
Umik tožbe | 29 |
Člen 85 |
Ustavitev postopka | 29 |
POGLAVJE 5 |
Intervencija | 29 |
Člen 86 |
Predlog za intervencijo | 29 |
Člen 87 |
Odločitev o predlogu za intervencijo | 30 |
Člen 88 |
Vložitev vlog in stališč glede teh vlog | 30 |
Člen 89 |
Poziv k intervenciji | 31 |
POGLAVJE 6 |
Mirno reševanje sporov | 31 |
Člen 90 |
Načini | 31 |
Člen 91 |
Sporazum strank | 32 |
Člen 92 |
Mirno reševanje sporov in sodni postopek | 32 |
POGLAVJE 7 |
Sodbe in sklepi | 32 |
Člen 93 |
Dan razglasitve sodbe | 32 |
Člen 94 |
Vsebina sodbe | 32 |
Člen 95 |
Razglasitev in vročitev sodbe | 33 |
Člen 96 |
Vsebina sklepa | 33 |
Člen 97 |
Podpis in vročitev sklepa | 33 |
Člen 98 |
Pravnomočnost sodb in sklepov | 34 |
Člen 99 |
Objava v Uradnem listu Evropske unije | 34 |
POGLAVJE 8 |
Stroški | 34 |
Člen 100 |
Odločba o stroških | 34 |
Člen 101 |
Splošno pravilo o naložitvi plačila stroškov | 34 |
Člen 102 |
Pravičnost in stroški, povzročeni brez razloga ali iz nagajivosti | 34 |
Člen 103 |
Posebna pravila o naložitvi plačila stroškov | 34 |
Člen 104 |
Stroški izvršbe | 35 |
Člen 105 |
Stroški, ki se lahko povrnejo | 35 |
Člen 106 |
Spor glede stroškov, ki se lahko povrnejo | 35 |
Člen 107 |
Način plačila | 35 |
Člen 108 |
Sodni stroški | 36 |
Člen 109 |
Varščina za tožbe, ki pomenijo zlorabo | 36 |
POGLAVJE 9 |
Brezplačna pravna pomoč | 36 |
Člen 110 |
Vsebinski pogoji | 36 |
Člen 111 |
Formalni pogoji | 36 |
Člen 112 |
Postopek in odločitev | 37 |
Člen 113 |
Predujmi in prevzem stroškov | 37 |
Člen 114 |
Odvzem brezplačne pravne pomoči | 38 |
POGLAVJE 10 |
Posebna postopka | 38 |
|
38 |
Člen 115 |
Predlog za odlog izvršitve ali izdajo drugih začasnih odredb | 38 |
Člen 116 |
Postopek | 38 |
Člen 117 |
Odločitev o predlogu | 39 |
Člen 118 |
Spremenjene okoliščine | 39 |
Člen 119 |
Novi predlog | 39 |
Člen 120 |
Odlog izvršbe | 39 |
|
39 |
Člen 121 |
Zamudna sodba | 39 |
POGLAVJE 11 |
Predlogi, zahteva in pravna sredstva v zvezi s sodbami in sklepi | 40 |
|
40 |
Člen 122 |
Poprava odločb | 40 |
|
40 |
Člen 123 |
Neodločitev o stroških | 40 |
|
40 |
Člen 124 |
Ugovor | 40 |
|
41 |
Člen 125 |
Ugovor tretjega | 41 |
|
42 |
Člen 126 |
Razlaga odločb Sodišča za uslužbence | 42 |
|
42 |
Člen 127 |
Obnova postopka | 42 |
|
43 |
Člen 128 |
Vrnitev v razsojanje po razveljavitvi | 43 |
Člen 129 |
Dodelitev zadeve, vrnjene v razsojanje | 43 |
Člen 130 |
Postopek preizkusa zadeve, vrnjene v razsojanje | 44 |
Člen 131 |
Stroški po vrnitvi v razsojanje | 44 |
NASLOV III |
KONČNE DOLOČBE | 44 |
Člen 132 |
Določbe za izvajanje | 44 |
Člen 133 |
Razveljavitev | 44 |
Člen 134 |
Objava in začetek veljavnosti Poslovnika | 45 |
POSLOVNIK SODIŠČA ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE
SODIŠČE ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti njenega člena 257, peti odstavek,
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti njenega člena 106a(1),
ob upoštevanju Protokola o statutu Sodišča Evropske unije (1) ter zlasti njegovega člena 62c in člena 7(1) njegove priloge I,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Upoštevati je treba prenovo Poslovnika Sodišča, ki je bila sprejeta 25. septembra 2012, (2) pri tem pa posebno naravo sporov pred Sodiščem za uslužbence. |
(2) |
Poleg tega se je z uporabo Poslovnika Sodišča za uslužbence, ki je bil sprejet 25. julija 2007, (3) razkrila potreba po prilagoditvi nekaterih njegovih določb. |
(3) |
Zlasti je glede na pridobljene izkušnje treba ugotoviti, da je nujno, da se dopolnijo ali razjasnijo tudi nekatera pravila, ki se zlasti uporabljajo glede zaupnosti in anonimnosti. |
(4) |
Za ohranitev zmožnosti sodišča, ki se spopada z naraščajočim številom sporov, da o predloženih zadevah odloči v razumnem roku, je prav tako nujno nadaljevati prizadevanja za skrajšanje postopkov pred tem sodiščem, in sicer zlasti kadar se to zdi nujno, z omejitvijo dolžine procesnih aktov, razen kadar izjemo upravičuje posebnost zadev, in z določitvijo strožjih pravil glede povračila stroškov Sodišča za uslužbence v primeru vložitve tožbe, ki pomeni očitno zlorabo. |
(5) |
Nazadnje je zaradi boljše berljivosti pravil, ki jih uporablja Sodišče za uslužbence, treba preveriti zgradbo Poslovnika, razjasniti nekatera pravila ali njihovo uporabo, zlasti glede ukrepov procesnega vodstva, pripravljalnih ukrepov, ugovora in ugovora tretjega, ter odpraviti nekatera zastarela ali nerabljena pravila. |
s soglasjem Sodišča,
po odobritvi Sveta z dne 14. aprila 2014
SPREJME TA POSLOVNIK:
UVODNA DOLOČBA
Člen 1
Opredelitve
1. V tem poslovniku:
(a) |
so določbe Pogodbe o Evropski uniji navedene s številko zadevnega člena navedene pogodbe in kratico „PEU“; |
(b) |
so določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije navedene s številko zadevnega člena navedene pogodbe in kratico „PDEU“; |
(c) |
so določbe Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo navedene s številko zadevnega člena navedene pogodbe in kratico „PESAE“; |
(d) |
je Protokol o statutu Sodišča Evropske unije „Statut“; |
(e) |
je Uredba o sprejetju Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije „Kadrovski predpisi“. |
2. Za namene tega poslovnika:
(a) |
je „Sodišče za uslužbence“ Sodišče za uslužbence Evropske unije ali pri zadevah, ki jih obravnava senat ali sodnik posameznik, ta senat ali ta sodnik; |
(b) |
je „predsednik Sodišča za uslužbence“ izključno predsednik tega sodišča, „predsednik“ pa je predsednik sestave; |
(c) |
je „upravna seja“ kolegijski organ, sestavljen iz sodnikov Sodišča za uslužbence, ki je pristojen za odločanje o vseh upravnih vprašanjih in vprašanjih, povezanih z izvajanjem sodne funkcije, ki se nanašajo na dodelitev zadev različnim sestavam ali ki se pojavljajo v več zadevah, ne da bi bile v zadnjem primeru te sestave vezane; |
(d) |
so „institucije“ institucije Unije iz člena 13(1) PEU in organi, uradi ali agencije, ki so bili ustanovljeni s Pogodbami ali z akti, sprejetimi za njihovo izvajanje, in ki so lahko stranke pred Sodiščem za uslužbence. |
NASLOV I
ORGANIZACIJA SODIŠČA ZA USLUŽBENCE
POGLAVJE 1
Predsednik in člani Sodišča za uslužbence
Člen 2
Mandat sodnikov
1. Mandat sodnika začne teči z dnem, določenim za to v aktu o imenovanju.
2. Če akt o imenovanju tega dneva ne določa, začne mandat teči z dnem objave tega akta v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 3
Prisega
Pred nastopom funkcije sodniki pred Sodiščem podajo prisego, določeno v členu 2 Statuta:
„Prisegam, da bom svoje naloge opravljal(a) nepristransko in vestno; prisegam, da bom varoval(a) tajnost posvetovanj.“
Člen 4
Slovesna obveza
Sodniki takoj po prisegi podpišejo izjavo, s katero se slovesno obvežejo, kakor je določeno v členu 4, tretji odstavek, Statuta.
Člen 5
Razrešitev sodnika
1. Kadar Sodišče na podlagi člena 6 Statuta po posvetovanju s Sodiščem za uslužbence odloča o tem, ali sodnik Sodišča za uslužbence ne izpolnjuje več zahtevanih pogojev ali obveznosti, ki izhajajo iz njegovega položaja, predsednik Sodišča za uslužbence sodnika pozove, naj poda svoje stališče.
2. Sodni tajnik pri odločanju Sodišča za uslužbence ni navzoč.
Glasovanje je tajno; zadevni sodnik ne sodeluje pri posvetovanju.
3. Mnenje Sodišča za uslužbence je obrazloženo.
V podporo mnenju, da posamezni sodnik ne izpolnjuje več zahtevanih pogojev ali obveznosti, ki izhajajo iz njegovega položaja, mora glasovati najmanj večina sodnikov Sodišča za uslužbence. V tem primeru se podrobnosti o glasovanju sporočijo Sodišču.
Člen 6
Položaj
1. Položaj sodnikov se določa po tem vrstnem redu:
— |
predsednik Sodišča za uslužbence, |
— |
predsedniki senatov po dnevu nastopa funkcije kot člani Sodišča za uslužbence, |
— |
drugi sodniki prav tako po dnevu nastopa funkcije. |
2. Če jih je funkcijo nastopilo več hkrati, se položaj določi po starosti.
3. Pri sodnikih, ki so po izteku mandata ponovno imenovani, se kot dan nastopa funkcije še naprej upošteva dan, ki se je upošteval doslej.
Člen 7
Izvolitev predsednika Sodišča za uslužbence
1. Sodniki v skladu s členom 4(1) Priloge I k Statutu izmed sebe za tri leta izvolijo predsednika Sodišča za uslužbence. Ta je lahko ponovno izvoljen.
2. Če se mesto predsednika Sodišča za uslužbence izprazni pred predvidenim iztekom mandata, se za preostanek mandata izvoli nov predsednik.
3. Volitve na podlagi tega člena so tajne. Izvoljen je sodnik, ki dobi več kot polovico glasov sodnikov Sodišča za uslužbence. Če te večine ne dobi noben sodnik, se izvede toliko krogov glasovanja, da je ta večina dosežena.
4. Ime predsednika Sodišča za uslužbence se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 8
Pristojnosti predsednika Sodišča za uslužbence
1. Predsednik Sodišča za uslužbence predseduje obravnavam in posvetovanjem:
— |
občne seje, |
— |
senata petih sodnikov, |
— |
vsakega senata treh sodnikov, v katerega je razporejen. |
2. Predsednik Sodišča za uslužbence vodi delo in skrbi za dobro delovanje služb Sodišča za uslužbence. Predseduje upravni seji.
3. Predsednik Sodišča za uslužbence zastopa Sodišče za uslužbence.
Člen 9
Nadomeščanje predsednika Sodišča za uslužbence
Če je predsednik Sodišča za uslužbence odsoten ali zadržan ali če mesto predsednika Sodišča za uslužbence ni zasedeno, opravlja naloge predsednika eden od članov po vrstnem redu, določenem v skladu s členom 6.
POGLAVJE 2
Sestave
Člen 10
Sestave
Sodišče za uslužbence v skladu s členom 4(2) Priloge I k Statutu odloča na občni seji, v senatu petih sodnikov, senatih treh sodnikov ali po sodniku posamezniku.
Člen 11
Oblikovanje senatov
1. Sodišče za uslužbence oblikuje senate treh sodnikov. Lahko oblikuje senat petih sodnikov.
2. Sodišče za uslužbence odloča o razporeditvi sodnikov v senate. Če je število sodnikov, razporejenih v senat, večje od števila sodnikov, ki odločajo v taki sestavi, Sodišče za uslužbence odloči o načinu določitve sodnikov, ki bodo odločali v sestavi.
3. Odločbe, sprejete na podlagi tega člena, se objavijo v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 12
Predsedniki senatov
1. Sodniki v skladu s členom 4(3) Priloge I k Statutu za tri leta izmed sebe izvolijo predsednike senatov treh sodnikov. Ti so lahko ponovno izvoljeni.
2. Uporablja se člen 7, (2) do (4).
3. Predsedniki senatov vodijo delo svojega senata ter predsedujejo obravnavam in posvetovanjem.
4. Če je predsednik senata odsoten ali zadržan ali če mesto predsednika senata ni zasedeno, senatu predseduje njegov član glede na vrstni red, določen v skladu s členom 6.
5. Če predsednik Sodišča za uslužbence izjemoma dopolni sestavo, ji tudi predseduje.
Člen 13
Običajna sestava – Dodelitev zadev senatom
1. Brez poseganja v člena 14 in 15 Sodišče za uslužbence odloča v senatih treh sodnikov.
2. Sodišče za uslužbence določi merila, po katerih se zadeve dodeljujejo ali predodeljujejo navedenim senatom, zlasti zaradi povezanosti zadev ali za zagotovitev uravnotežene in usklajene porazdelitve dela med temi senati.
3. Odločba iz prejšnjega odstavka se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 14
Predodelitev zadeve občni seji ali senatu petih sodnikov
1. Kadar je zaradi zapletenosti pravnih vprašanj ali pomembnosti zadeve ali posebnih okoliščin to upravičeno, se zadeva lahko predodeli občni seji ali senatu petih sodnikov.
2. O predodelitvi odloči Sodišče za uslužbence na upravni seji na predlog senata, ki obravnava zadevo, ali vsakega člana Sodišča za uslužbence. Odločitev se lahko sprejme v kateri koli fazi postopka.
Člen 15
Predodelitev zadeve sodniku posamezniku
1. V zadevah, dodeljenih senatu treh sodnikov, lahko odloča sodnik poročevalec kot sodnik posameznik, če je to primerno zaradi nezapletenosti pravnih ali dejanskih vprašanj, manjšega pomena zadeve in neobstoja drugih posebnih okoliščin.
Predodelitev sodniku posamezniku je izključena v zadevah, v katerih se zastavljajo vprašanja zakonitosti splošnega akta, razen če je Sodišče, Splošno sodišče ali Sodišče za uslužbence o teh vprašanjih že odločilo.
2. O predodelitvi po opredelitvi strank soglasno odloči senat, ki zadevo obravnava. Odločitev se lahko sprejme v kateri koli fazi postopka.
3. Če je sodnik posameznik, ki mu je bila zadeva predodeljena, odsoten ali zadržan, predsednik določi sodnika, ki ga nadomesti.
4. Sodnik posameznik odstopi zadevo senatu, če ugotovi, da pogoji iz odstavka 1 niso več izpolnjeni.
5. V zadevah, ki jih obravnava sodnik posameznik, izvršuje pooblastila predsednika ta sodnik.
POGLAVJE 3
Sodno tajništvo in službe
Člen 16
Imenovanje sodnega tajnika
1. Sodišče za uslužbence imenuje sodnega tajnika.
2. Ko je delovno mesto sodnega tajnika prosto, se v Uradnem listu Evropske unije objavi zaposlitveni oglas. Zainteresirane osebe lahko v roku, ki ne sme biti krajši od treh tednov, vložijo prijavo, ki vsebuje vse podatke o njihovi univerzitetni izobrazbi, poznavanju jezikov, sedanji in prejšnjih zaposlitvah, morebitnih izkušnjah na pravosodnem in mednarodnem področju ter o njihovem državljanstvu.
3. Predsednik Sodišča za uslužbence obvesti sodnike o vloženih prijavah dva tedna pred dnem, določenim za imenovanje.
4. Glasovanje se opravi po postopku iz člena 7(3).
5. Sodni tajnik se imenuje za šest let. Lahko je ponovno imenovan. Sodišče za uslužbence lahko trenutnega sodnega tajnika ponovno imenuje, ne da bi izvedlo postopek iz odstavkov 2 in 3 tega člena. V tem primeru se uporabi postopek iz odstavka 4.
6. Sodni tajnik pred nastopom funkcije pred Sodiščem za uslužbence poda prisego iz člena 3 in podpiše izjavo iz člena 4.
7. Ime sodnega tajnika se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 17
Prenehanje funkcije sodnega tajnika
1. Sodni tajnik je lahko razrešen le, če ne izpolnjuje več zahtevanih pogojev ali obveznosti, ki izhajajo iz njegovega položaja. Sodišče za uslužbence odloči po tem, ko sodnemu tajniku omogoči, da poda svoje stališče.
2. Če se mesto sodnega tajnika izprazni pred predvidenim dnem izteka njegovega mandata, Sodišče za uslužbence imenuje novega sodnega tajnika za šest let.
Člen 18
Namestnik sodnega tajnika
Sodišče za uslužbence lahko po postopku za imenovanje sodnega tajnika imenuje namestnika sodnega tajnika, ki sodnemu tajniku pomaga in ga nadomešča v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti.
Člen 19
Odsotnost ali zadržanost sodnega tajnika
1. Če sta sodni tajnik in morebitni namestnik sodnega tajnika odsotna ali zadržana ali če njuni mesti nista zasedeni, predsednik Sodišča za uslužbence določi uradnike ali uslužbence, ki opravljajo naloge sodnega tajnika.
2. Če Sodišče za uslužbence zaseda v odsotnosti sodnega tajnika, sodniku, ki ga določi po obrnjenem vrstnem redu, kot je določen v členu 6, odredi, da po potrebi sestavi zapisnik, ki ga podpišeta predsednik in ta sodnik.
Člen 20
Pristojnosti sodnega tajnika
1. Sodni tajnik je pod vodstvom predsednika Sodišča za uslužbence odgovoren za sodno tajništvo; skrbi zlasti za sprejemanje, posredovanje in hrambo vseh dokumentov ter za vročanja na podlagi tega poslovnika.
2. Sodni tajnik pomaga članom Sodišča za uslužbence pri opravljanju njihovih nalog. Ob upoštevanju določb členov 5, 17(1) in 29 je sodni tajnik navzoč na sejah Sodišča za uslužbence in sestavlja zapisnike o teh sejah.
3. Sodni tajnik hrani pečate in je odgovoren za vodenje arhiva. Skrbi za objave in publikacije Sodišča za uslužbence ter zlasti za zbirko odločb sodne prakse.
4. Sodni tajnik s pomočjo služb institucije in pod vodstvom predsednika Sodišča za uslužbence skrbi za upravne zadeve Sodišča za uslužbence ter za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki so temu namenjeni.
Člen 21
Vodenje vpisnika
1. V sodnem tajništvu se vodi vpisnik, za katerega je odgovoren sodni tajnik in v katerega se po vrstnem redu vložitve vpisujejo vsi procesni akti. Vpisi v vpisnik in zaznamki, ki jih sodni tajnik napravi na izvirniku ali na prepisih, ki so s tem namenom predloženi, so javne listine.
2. Listine, sestavljene z namenom mirnega reševanja sporov v smislu člena 90, sodno tajništvo vpiše ločeno.
Člen 22
Vpogled v spis in vpisnik
1. Brez poseganja v člene 44(3), 47 in 87(3) lahko stranka v postopku:
— |
v sodnem tajništvu vpogleda v spis v zadevi in v izpiske iz vpisnika v zvezi s svojo zadevo, |
— |
po tarifi sodnega tajništva, ki jo na predlog sodnega tajnika določi Sodišče za uslužbence, pridobi dodatne prepise procesnih aktov, njihovih prilog, sklepov in sodb ter prepise drugih dokazil iz spisa in izpiske iz vpisnika; ti prepisi so, če je treba, overjeni. |
2. Nobena tretja oseba zasebnega ali javnega prava ne more vpogledati v spis v zadevi brez izrecnega dovoljenja predsednika Sodišča za uslužbence, ki ga izda po opredelitvi strank. To dovoljenje, do celotnega ali do dela spisa, se lahko dodeli samo na podlagi pisne zahteve, ki ji mora biti priložena podrobna utemeljitev legitimnega interesa za vpogled v spis. Vpogled se opravi v sodnem tajništvu.
Tretji osebi se lahko po tarifi sodnega tajništva izdajo prepisi sodb in sklepov. Ti prepisi se overijo, če to utemeljuje legitimni interes.
Predsednik Sodišča za uslužbence lahko vsakomur, ki ima utemeljen interes, dovoli vpogled v vpisnik v sodnem tajništvu in pridobitev prepisov ali izpiskov iz vpisnika po tarifi sodnega tajništva.
Ob izdaji prepisov sodb ali sklepov in ob izdaji dovoljenja iz prvega ali tretjega pododstavka tega odstavka se, po potrebi, upoštevajo členi 44(3), 47, 48 in 87(3) ter odločbe, sprejete na podlagi teh členov.
Člen 23
Uradniki in drugi uslužbenci
Uradniki in drugi uslužbenci, katerih naloga je neposredna pomoč predsedniku Sodišča za uslužbence, sodnikom in sodnemu tajniku, so imenovani v skladu s pogoji, določenimi s Kadrovskimi predpisi. Odgovorni so sodnemu tajniku pod vodstvom predsednika Sodišča za uslužbence.
POGLAVJE 4
Poslovanje Sodišča za uslužbence
Člen 24
Dan, ura in kraj sej Sodišča za uslužbence
1. Predsednik določi dan in uro sej Sodišča za uslužbence.
2. Sodišče za uslužbence lahko posamezne seje skliče zunaj kraja svojega sedeža.
Člen 25
Koledar poslovanja Sodišča za uslužbence
1. Sodno leto se začne 1. oktobra koledarskega leta in konča 30. septembra naslednje leto.
2. Datumi sodnih počitnic ter seznam praznikov in dela prostih dni, ki jih določi Sodišče in se objavijo v Uradnem listu Evropske unije, se uporabljajo za Sodišče za uslužbence.
3. Naloge predsednika Sodišča za uslužbence opravlja med sodnimi počitnicami v kraju sedeža Sodišča za uslužbence bodisi predsednik Sodišča za uslužbence sam bodisi predsednik senata ali drug sodnik, ki ga predsednik Sodišča za uslužbence pozove k nadomeščanju. Predsednik Sodišča za uslužbence lahko v nujnih primerih skliče sodnike.
4. Sodišče za uslužbence lahko iz utemeljenih razlogov sodniku odobri dopust.
Člen 26
Sklepčnost
Sodišče za uslužbence veljavno zaseda le, če je zagotovljena navzočnost:
— |
petih sodnikov za občno sejo, |
— |
treh sodnikov za senat petih sodnikov in senate treh sodnikov v skladu s členom 17, drugi odstavek, Statuta. |
Člen 27
Odsotnost ali zadržanost sodnika
1. Kadar zaradi odsotnosti ali zadržanosti sodnika ni dosežena sklepčnost, predsednik preloži sejo na dan, ko se odsotnost ali zadržanost konča.
2. Za dosego sklepčnosti v senatu lahko predsednik tudi, če je to potrebno za učinkovito izvajanje sodne oblasti, sestavo dopolni z drugim sodnikom istega senata ali, kadar to ni mogoče, predsedniku Sodišča za uslužbence predlaga, naj določi sodnika iz drugega senata. Nadomestni sodnik se določi izmenično po obrnjenem vrstnem redu, kot je določen v členu 6.
3. Če je sestava v skladu s prejšnjim odstavkom dopolnjena po obravnavi, se ustni del postopka ponovno odpre, razen če Sodišče za uslužbence s soglasjem strank, in da bi lahko odločilo o zadevi v razumnem roku, odloči, da nove obravnave ne izvede. Ponovno odprtje ustnega dela postopka je obvezno, če sta odsotna ali zadržana dva ali več sodnikov, ki so sodelovali na obravnavi.
Člen 28
Odsotnost ali zadržanost sodnika senata petih sodnikov pred obravnavo
Če je v senatu petih sodnikov sodnik pred obravnavo odsoten ali zadržan, predsednik Sodišča za uslužbence izmenično po obrnjenem vrstnem redu, kot je določen v členu 6, določi drugega sodnika. Če števila petih sodnikov ni mogoče doseči, se obravnava lahko izvede, če je dosežena sklepčnost.
Člen 29
Način posvetovanja
1. Posvetovanja Sodišča za uslužbence so in ostanejo tajna.
2. Brez poseganja v člen 27(3) lahko, če je bila opravljena obravnava, pri posvetovanju sodelujejo le sodniki, ki so sodelovali na obravnavi.
3. Vsak sodnik, ki sodeluje pri posvetovanju, poda obrazloženo mnenje.
4. Odločitev Sodišča za uslužbence je določena z večinskim mnenjem sodnikov po končni razpravi.
5. Pri posvetovanjih Sodišča za uslužbence o upravnih vprašanjih je navzoč sodni tajnik, razen če Sodišče za uslužbence odloči drugače.
Člen 30
Število sodnikov, ki sodelujejo pri posvetovanju
Če je zaradi odsotnosti ali zadržanosti sodnika število sodnikov v senatu petih sodnikov ali na občni seji sodo, sodnik, ki je prvi po obrnjenem vrstnem redu, kot je določen v členu 6, v skladu s členom 17, prvi odstavek, Statuta in členom 5, prvi odstavek, Priloge I k temu statutu ne sodeluje pri posvetovanju, razen če je v zadevi sodnik poročevalec. V tem primeru pri posvetovanju ne sodeluje sodnik, ki je po položaju po obrnjenem vrstnem redu takoj za njim.
NASLOV II
POSTOPKOVNE DOLOČBE
POGLAVJE 1
Splošne določbe
Člen 31
Status agenta, svetovalca ali odvetnika
1. V skladu s členom 19, prvi odstavek, Statuta morajo agenti, svetovalci in odvetniki, ki delujejo za račun države članice ali institucije, svoj status izkazati z uradnim dokumentom ali pooblastilom stranke, ki jo zastopajo ali ji pomagajo, ki ga predložijo sodnemu tajništvu.
2. V skladu s členom 19, prvi, tretji in četrti odstavek, Statuta morajo odvetniki svoj status izkazati s potrdilom, da so upravičeni do zastopanja pred sodišči države članice ali druge države podpisnice Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, ki ga predložijo sodnemu tajništvu.
Člen 32
Privilegiji, imuniteta in ugodnosti
1. Agenti, svetovalci in odvetniki, ki nastopajo pred Sodiščem za uslužbence ali pred drugim sodnim organom, ki ga je Sodišče za uslužbence zaprosilo za pravno pomoč, uživajo imuniteto v zvezi z ustnimi in pisnimi izjavami, ki se nanašajo na zadevo ali stranke.
2. Agenti, svetovalci in odvetniki uživajo te dodatne privilegije in ugodnosti:
(a) |
listine in dokumenti v zvezi s postopkom ne morejo biti predmet preiskave in jih ni mogoče zaseči; v primeru spora lahko carina ali policija te listine in dokumente zapečati in jih nato takoj pošlje Sodišču za uslužbence v pregled, ki se opravi ob navzočnosti sodnega tajnika in zadevne osebe; |
(b) |
agenti, svetovalci in odvetniki so v obsegu, ki je potreben za opravljanje njihovih nalog, upravičeni do neoviranega gibanja. |
3. Privilegiji, imuniteta in ugodnosti iz odstavkov 1 in 2 se agentom, svetovalcem in odvetnikom priznajo ob predhodnem spoštovanju formalnosti iz člena 31. Po potrebi jim sodni tajnik Sodišča za uslužbence izda potrdilo o njihovem statusu. Njegova veljavnost se omeji na določeno obdobje, ki se lahko podaljša ali skrajša glede na trajanje postopka.
Člen 33
Odvzem imunitete
1. Privilegiji, imuniteta in ugodnosti iz člena 32 se podelijo izključno v interesu postopka.
2. Sodišče za uslužbence lahko odvzame imuniteto, če meni, da to ni v nasprotju z interesom postopka.
Sodišče za uslužbence odloči po opredelitvi zadevnega agenta, svetovalca ali odvetnika.
Člen 34
Izključitev iz postopka
1. Če Sodišče za uslužbence presodi, da vedenje agenta, svetovalca ali odvetnika pred Sodiščem za uslužbence ni združljivo z dostojanstvom Sodišča za uslužbence ali z zahtevami učinkovitega izvajanja sodne oblasti ali da ta agent, svetovalec ali odvetnik pravice, ki jih ima na podlagi svoje funkcije, uporablja za druge namene kot za tiste, za katere so mu podeljene, Sodišče za uslužbence o tem obvesti zadevno osebo. Predsednik Sodišča za uslužbence lahko o tem obvesti pristojne organe, ki jim zadevna oseba odgovarja; prepis obvestila, naslovljenega na te organe, se pošlje zadevni osebi.
2. Iz istih razlogov lahko Sodišče za uslužbence po opredelitvi zadevne osebe agenta, svetovalca ali odvetnika kadar koli z obrazloženim sklepom izključi iz postopka. Sklep postane izvršljiv takoj.
3. Če je agent, svetovalec ali odvetnik izključen iz postopka, se postopek prekine za čas, ki ga določi predsednik, da se zadevni stranki omogoči, da si izbere drugega agenta, svetovalca ali odvetnika.
4. Odločitve, sprejete v skladu z določbami tega člena, se lahko prekličejo.
Člen 35
Univerzitetni profesorji
Določbe tega oddelka se uporabljajo za univerzitetne profesorje, ki imajo pravico nastopanja na Sodišču za uslužbence v skladu s členom 19 Statuta.
Člen 36
Vročanje
1. Za vročitve, ki jih določa ta poslovnik, skrbi sodni tajnik in se opravijo na naslovnikovem naslovu za vročanje bodisi s priporočeno pošto s povratnico bodisi z izročitvijo proti potrdilu o prejemu. Sodni tajnik pripravi in overi prepise pisanj, ki jih je treba vročiti, razen če stranke priskrbijo prepise v skladu s členom 45(2), drugi pododstavek.
2. Kadar naslovnik soglaša, da se vročanje opravi po telefaksu, se lahko vsi procesni akti, vključno s sodbami in sklepi Sodišča za uslužbence, vročijo s takim posredovanjem prepisa dokumenta.
3. Če tako posredovanje iz tehničnih razlogov ali zaradi vrste ali obsega akta ni izvedljivo, se vročitev naslovniku, kadar ta ne navede naslova za vročanje, opravi na njegovem naslovu po postopku iz odstavka 1. O tem je naslovnik obveščen po telefaksu. Šteje se, da je priporočena pošiljka vročena naslovniku desetega dne po oddaji na poštnem uradu v kraju sedeža Sodišča za uslužbence, razen če je iz povratnice razvidno, da je bila pošiljka prejeta drug dan, ali če naslovnik v treh tednih od obvestitve po telefaksu obvesti sodnega tajnika, da pisanja, ki naj bi se mu vročilo, ni prejel.
4. Sodišče za uslužbence lahko z odločbo določi pogoje, pod katerimi se lahko procesni akt vroči po elektronski poti. Ta odločba se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 37
Računanje rokov
1. Procesni roki, ki jih določajo Pogodbe, Statut, Kadrovski predpisi in ta poslovnik, se računajo tako:
(a) |
če se rok, določen po dnevih, tednih, mesecih ali letih, računa od takrat, ko nastopi neko dejstvo ali se opravi neko dejanje, se dan, ko je dejstvo nastopilo ali je bilo dejanje opravljeno, ne všteva v rok; |
(b) |
rok, določen po tednih, mesecih ali letih, se izteče s pretekom tistega dne v zadnjem tednu, mesecu ali letu, ki se po imenu ali številki ujema z dnem, ko je nastopilo dejstvo ali je bilo opravljeno dejanje, od katerega je začel rok teči. Če dneva, ko naj bi se rok, določen po mesecih ali letih, iztekel, v zadnjem mesecu ni, se rok izteče s pretekom zadnjega dneva v tem mesecu; |
(c) |
če je rok določen po mesecih in dnevih, se najprej izračuna v celih mesecih, potem pa v dnevih; |
(d) |
v rok se vštevajo sobote, nedelje ter prazniki in dela prosti dnevi iz člena 25(2); |
(e) |
med sodnimi počitnicami roki tečejo. |
2. Če je zadnji dan roka, podaljšanega v skladu s členom 38, sobota, nedelja, praznik ali dela prosti dan, se rok izteče s pretekom prvega prihodnjega delavnika.
Člen 38
Podaljšanje zaradi oddaljenosti
Procesni roki se zaradi oddaljenosti podaljšajo za enkratno obdobje desetih dni.
Člen 39
Določanje in podaljševanje rokov
1. Predsednik določi dneve ali roke za vložitev procesnih aktov, ki niso določeni s Kadrovskimi predpisi ali tem poslovnikom. Lahko jih tudi podaljša.
Z odstopanjem od prvega pododstavka sodnik poročevalec določi in po potrebi podaljša datume ali roke za predložitev odgovorov na ukrepe procesnega vodstva, ki jih odredi na podlagi člena 69(2).
2. Predsednik ali, v primeru iz odstavka 1, drugi pododstavek, sodnik poročevalec lahko za določanje ali podaljševanje rokov, za katerih določanje ali podaljševanje sta na podlagi tega poslovnika sama pristojna, pooblastita sodnega tajnika.
3. Sodišče za uslužbence po opredelitvi strank odloči, ali je zaradi nespoštovanja datumov ali rokov, ki niso določeni s Kadrovskimi predpisi ali tem poslovnikom, zadevni akt ali odgovor nedopusten.
Prvi pododstavek se uporablja glede nespoštovanja roka, ki je v členu 88(3), prvi pododstavek, določen za vložitev intervencijske vloge.
Člen 40
Načini obravnavanja zadev
1. Brez poseganja v posebne določbe Statuta in tega poslovnika postopek pred Sodiščem za uslužbence obsega pisni in ustni del.
2. Z odstopanjem od odstavka 1 se lahko zadeva obravnava po enem od postopkov iz poglavja 4 tega naslova. Sodišče za uslužbence lahko tudi kadar koli poskusi olajšati mirno rešitev spora.
Člen 41
Vrstni red obravnavanja zadev
1. Sodišče za uslužbence obravnava zadeve, ki so mu predložene, glede na vrstni red, po katerem so zrele za obravnavanje.
2. Kadar so podane posebne okoliščine, lahko predsednik po opredelitvi strank odloči, da se zadeva obravnava prednostno, zlasti kadar je zadevo mogoče obravnavati kot vzorčno zadevo iz skupine zadev, v katerih se v podobnih dejanskih okoliščinah postavlja eno ali več enakih pravnih vprašanj.
Predsednik vprašanje po potrebi predloži predsedniku Sodišča za uslužbence.
3. Kadar so podane posebne okoliščine, lahko predsednik po opredelitvi strank, zlasti da bi olajšal mirno rešitev spora, bodisi po uradni dolžnosti bodisi na predlog stranke preloži obravnavanje zadeve.
Člen 42
Primeri prekinitve in postopek
1. Brez poseganja v člene 125(5), 126(4) in 127(6) se postopek, ki poteka, lahko prekine:
(a) |
če so Sodišču za uslužbence in Splošnemu sodišču oziroma Sodišču predložene zadeve, v katerih se postavlja enako vprašanje razlage ali se odloča o veljavnosti istega akta; |
(b) |
če se na Splošnem sodišču vloži pritožba zoper odločbo Sodišča za uslužbence, s katero je bilo delno odločeno po vsebini spora ali končno odločeno o posameznem procesnem vprašanju glede ugovora nepristojnosti ali nedopustnosti ali s katero je bila zavrnjena intervencija; |
(c) |
če so Sodišču za uslužbence predložene zadeve, v katerih se v podobnih dejanskih okoliščinah postavlja eno ali več enakih pravnih vprašanj in je mogoče eno ali več med njimi obravnavati kot vzorčno zadevo; |
(d) |
na predlog strank ali ene od njih; |
(e) |
v drugih posebnih primerih, če to zahteva učinkovito izvajanje sodne oblasti. |
2. Predsednik odloči po opredelitvi strank. Vprašanje lahko predloži Sodišču za uslužbence. V primeru ugovora se o prekinitvi postopka odloči z obrazloženim sklepom.
3. Odločitev o nadaljevanju postopka pred koncem prekinitve ali iz člena 43(3) se sprejme po istem postopku.
Člen 43
Trajanje in učinki prekinitve
1. Prekinitev postopka nastopi z dnem, ki je naveden v odločbi ali sklepu o prekinitvi, oziroma če datum ni določen, z dnem izdaje te odločbe ali tega sklepa.
2. Med prekinitvijo postopka se ne more izteči noben procesni rok, z izjemo roka, določenega v členu 86(1) glede intervencije.
3. Kadar odločba ali sklep o prekinitvi postopka ne določa trajanja prekinitve, ta traja do dneva, navedenega v odločbi ali sklepu o nadaljevanju postopka, oziroma če datum ni določen, do dneva izdaje te odločbe ali sklepa.
4. Prekinjeni procesni roki se od dneva nadaljevanja postopka po prekinitvi nadomestijo z novimi roki, ki začnejo teči od dneva tega nadaljevanja.
Člen 44
Združitev, razdružitev in izločitev
1. Dve zadevi ali več se lahko zaradi medsebojne povezanosti združijo za pisni ali ustni del postopka ali za izdajo skupne končne odločbe.
O združitvi odloči predsednik kadar koli po opredelitvi strank. V primeru ugovora izda obrazložen sklep. Predsednik lahko to vprašanje predloži Sodišču za uslužbence.
2. Pod pogoji iz odstavka 1, drugi pododstavek, lahko predsednik razdruži predhodno združene zadeve ali izloči primer ene ali več tožečih strank, ki so skupaj z drugimi vložile kolektivno tožbo.
3. Zastopniki strank v združenih zadevah lahko v sodnem tajništvu vpogledajo v procesne akte, vročene strankam v drugih združenih zadevah. Vendar pa lahko predsednik na predlog stranke, brez poseganja v člen 47(1) in (2), izključi iz vpogleda tajna ali zaupna dokazila.
Člen 45
Vlaganje procesnih aktov
1. Na vsakem procesnem aktu je naveden datum. Z vidika procesnih rokov se upoštevata le dan in ura vložitve izvirnika v sodnem tajništvu.
K vsakemu procesnemu aktu se priloži spis, ki vsebuje dokazila in dokumente, na katere se procesni akt sklicuje, skupaj s seznamom, v katerem so našteti.
Kadar so zaradi obsega dokazila ali dokumenta aktu priloženi samo izvlečki, se v sodnem tajništvu vloži celotno dokazilo ali dokument ali njegov celoten prepis.
Poleg tega institucije v rokih, ki jih določi Sodišče za uslužbence, predložijo prevode svojih procesnih aktov v druge jezike iz člena 1 Uredbe Sveta št. 1 z dne 15. aprila 1958 o določitvi jezikov, ki se uporabljajo v Evropski gospodarski skupnosti.
2. Izvirnik vsakega procesnega akta v papirni obliki vsebuje lastnoročni podpis agenta ali odvetnika stranke.
Izvirnik, ki so mu priložene vse v njem navedene priloge, se vloži skupaj s petimi prepisi za Sodišče za uslužbence in s prepisi za preostale stranke v postopku. Prepise overi stranka, ki jih vloži.
Z odstopanjem od druge povedi prvega pododstavka odstavka 1 se z vidika procesnih rokov upoštevata dan in ura, ko sodno tajništvo po telefaksu prejme prepis podpisanega izvirnika procesnega akta, vključno s seznamom dokazil in dokumentov iz drugega pododstavka odstavka 1, če je podpisani izvirnik akta, ki so mu priloženi priloge in prepisi drugega pododstavka odstavka 1, v sodnem tajništvu vložen največ deset dni po prejemu prepisa izvirnika. Člen 38 se ne uporablja za ta desetdnevni rok.
3. Sodišče za uslužbence z odločbo določi pogoje, pod katerimi se procesni akt, posredovan sodnemu tajništvu po elektronski poti, šteje za izvirnik tega akta. Ta odločba se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 46
Dolžina procesnih aktov
Brez poseganja v posebne določbe tega poslovnika lahko Sodišče za uslužbence z odločbo, sprejeto na podlagi člena 132, določi dopustno dolžino procesnih aktov, ki se mu predložijo. Ta odločba se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 47
Zaupnost dokumentov in dokazil
1. Ob upoštevanju členov 44(3) in 87(3) Sodišče za uslužbence upošteva samo dokumente in dokazila, s katerimi so se lahko agenti, svetovalci ali odvetniki strank seznanili in se o njih izrekli.
2. Če mora Sodišče za uslužbence preveriti, ali je dokument, ki bi lahko bil pomemben za odločitev o sporu, v razmerju do ene ali več strank zaupne narave, se ta dokument pred koncem preverjanja strankam ne posreduje.
3. Če je v okviru tožbe, s katero se izpodbija zakonitost zavrnitve dostopa do dokumenta s strani institucije, Sodišču za uslužbence predložen dokument, do katerega je bil dostop zavrnjen, se ta dokument ne posreduje drugim strankam.
Člen 48
Anonimnost
1. Tožeča stranka se takoj po vložitvi tožbe obvesti, da Sodišče za uslužbence odločbe objavlja na spletu. Sodišče za uslužbence na obrazložen predlog ali po uradni dolžnosti izpusti ime tožeče stranke in po potrebi druge podatke v objavah Sodišča za uslužbence, če je ta anonimnost utemeljena z upravičenimi razlogi.
Prvi pododstavek se uporablja za interveniente, ki so fizične osebe.
2. Sodišče za uslužbence lahko na obrazložen predlog ali po uradni dolžnosti v dokumentih, ki jih izdaja, izpusti imena drugih oseb ali subjektov, ki so omenjeni v postopku, ali nekatere podatke, ki se nanašajo nanje, če obstajajo upravičeni razlogi, ki upravičujejo ohranitev zaupnosti identitete teh oseb ali subjektov ali vsebine teh podatkov.
POGLAVJE 2
Redni postopek
Člen 49
Splošno pravilo
Pisni del postopka obsega vložitev tožbe in odgovora na tožbo ter pod pogoji iz člena 55 vložitev replike in duplike.
Člen 50
Tožba
1. Tožba iz člena 21 Statuta vsebuje:
(a) |
ime in naslov tožeče stranke; |
(b) |
navedbo statusa in naslova podpisnika; |
(c) |
navedbo tožene stranke; |
(d) |
predmet spora in predloge tožeče stranke; |
(e) |
jasen povzetek upoštevnih dejstev, navedenih po kronološkem zaporedju, ter ločen, natančen in strukturiran povzetek navedenih pravnih razlogov in trditev; |
(f) |
po potrebi dokazne predloge. |
2. Po potrebi se tožbi priloži:
(a) |
akt, katerega razglasitev ničnosti se zahteva; |
(b) |
pritožbo iz člena 90(2) Kadrovskih predpisov in odločbo o pritožbi z navedbo dneva vložitve pritožbe in dneva uradne obvestitve o odločbi. |
3. Za namene postopka se v tožbi navede:
— |
naslov za vročanje z navedbo imena osebe, ki je pooblaščena za sprejem pisanj, |
— |
ali soglasje odvetnika tožeče stranke za sprejem pisanj po elektronski poti iz člena 36(4) ali po telefaksu, |
— |
ali vse tri navedene načine vročanj. |
4. Če tožba ni v skladu z zahtevami iz odstavka 3, se do odprave pomanjkljivosti vse vročitve za namene postopka zadevni stranki opravijo s priporočeno pisemsko pošiljko, naslovljeno na zastopnika stranke. Z odstopanjem od člena 36(1) se vročitev šteje za opravljeno z oddajo priporočene pisemske pošiljke na poštnem uradu v kraju sedeža Sodišča za uslužbence.
5. Odvetnik tožeče stranke mora tožbi priložiti dokument iz člena 31(2).
6. Če tožba ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi in tretji pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, člena 46 ali odstavka 1, točke (a), (b) in (c), odstavka 2 ali odstavka 5 tega člena, sodni tajnik tožeči stranki določi rok za dopolnitev. Če tožeča stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev tožba nedopustna iz formalnih razlogov.
Člen 51
Vročitev tožbe in obvestilo v Uradnem listu
1. Tožba se vroči toženi stranki. V primerih iz člena 50(6) se vročitev opravi, takoj ko je tožba dopolnjena, ali če se tožba ne dopolni, takoj ko Sodišče za uslužbence odloči, da je tožba dopustna.
2. V Uradnem listu Evropske unije se objavi obvestilo, v katerem se navedejo dan vložitve tožbe, tožena stranka, predmet in opis spora ter tožbeni predlogi.
Člen 52
Začetna dodelitev zadeve sestavi
Predsednik Sodišča za uslužbence takoj po vložitvi tožbe dodeli zadevo senatu treh sodnikov v skladu z merili iz člena 13(2).
Predsednik tega senata predlaga predsedniku Sodišča za uslužbence za vsako dodeljeno zadevo sodnika poročevalca. O predlogu odloči predsednik Sodišča za uslužbence.
Člen 53
Odgovor na tožbo
1. V dveh mesecih od vročitve tožbe toženi stranki ta vloži odgovor na tožbo, ki vsebuje:
(a) |
ime in naslov tožene stranke; |
(b) |
navedbo statusa in naslova podpisnika; |
(c) |
predloge tožene stranke; |
(d) |
pravni okvir zadeve, jasen povzetek upoštevnih dejstev, navedenih po kronološkem zaporedju, ter ločen, natančen in strukturiran povzetek navedenih pravnih razlogov in trditev; |
(e) |
po potrebi dokazne predloge. |
2. Uporablja se člen 50(3) in (4).
3. Agent, ki zastopa toženo stranko, in svetovalec ali odvetnik, ki ji pomagata, morajo najkasneje z odgovorom na tožbo predložiti dokumente iz člena 31.
Odgovoru na tožbo se priložijo besedila, ki niso objavljena v Uradnem listu Evropske unije in so pravni okvir zadeve, navede se dan njihovega sprejetja, začetka veljavnosti in po potrebi njihove razveljavitve.
4. Če odgovor na tožbo ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, člena 46 ali odstavka 3 tega člena, sodni tajnik toženi stranki določi rok za dopolnitev. Če tožena stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev vloga nedopustna iz formalnih razlogov.
5. Predsednik lahko v izrednih okoliščinah rok iz odstavka 1 na ustrezno obrazložen predlog tožene stranke ali po uradni dolžnosti v interesu učinkovitega izvajanja sodne oblasti podaljša.
Člen 54
Posredovanje dokumentov
Kadar Evropski parlament, Svet in Evropska komisija niso stranka v postopku, jim Sodišče za uslužbence pošlje prepis tožbe in odgovora na tožbo brez prilog, zato da lahko ugotovijo, ali se na podlagi člena 277 PDEU uveljavlja neuporaba enega od njihovih aktov.
Člen 55
Druga izmenjava vlog
1. Sodišče za uslužbence lahko na podlagi člena 7(3) Priloge I k Statutu po uradni dolžnosti ali na obrazloženi predlog tožeče stranke odloči, da je za dopolnitev spisa potrebna druga izmenjava vlog.
2. Sodišče za uslužbence lahko drugo izmenjavo vlog omeji na pravna ali dejanska vprašanja, ki jih opredeli.
3. Če vloga ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, člena 46 ali odstavka 2 tega člena, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če zadevna stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev vloga nedopustna iz formalnih razlogov.
Člen 56
Novi razlogi
1. Navajanje novih razlogov po prvi izmenjavi vlog ni dovoljeno, razen če ti izhajajo iz pravnih in dejanskih okoliščin, ki so se razkrile med postopkom.
2. Če stranka med postopkom navede nov razlog, lahko predsednik po izteku običajnih procesnih rokov na podlagi poročila sodnika poročevalca določi nasprotni stranki rok, v katerem lahko na ta razlog odgovori.
3. Odločitev o dopustnosti novih razlogov se pridrži za končno odločbo.
Člen 57
Novi dokazi in dokazni predlogi
Stranke lahko v utemeljitev svojih trditev še do konca obravnave predložijo dokaze ali podajo dokazne predloge, če zadostno upravičijo razloge za zamudo pri njihovi predložitvi oziroma podaji. Nasprotnim strankam se omogoči, da predstavijo svoje stališče glede teh dokazov oziroma dokaznih predlogov.
Člen 58
Predhodno poročilo
1. Ko se pisni del postopka konča, določi predsednik dan, ko sodnik poročevalec Sodišču za uslužbence predstavi predhodno poročilo.
2. V predhodnem poročilu sodnik poročevalec poda predloge glede tega, ali so v postopku potrebni ukrepi procesnega vodstva ali pripravljalni ukrepi, ali naj se o zadevi odloča brez obravnave, glede možnosti mirne rešitve spora in morebitne predodelitve zadeve občni seji, senatu petih sodnikov ali sodniku poročevalcu kot sodniku posamezniku.
3. Sodišče za uslužbence odloči o predlogih sodnika poročevalca.
Člen 59
Izvedba obravnave
1. Brez poseganja v posebne določbe tega poslovnika, na podlagi katerih lahko Sodišče za uslužbence odloči s sklepom, in ob upoštevanju odstavka 2 tega člena postopek pred Sodiščem za uslužbence vsebuje obravnavo.
2. Če je prišlo do druge izmenjave vlog in Sodišče za uslužbence ugotovi, da obravnava ni potrebna, lahko Sodišče za uslužbence s privolitvijo strank odloči, da bo o zadevi odločilo brez obravnave.
Člen 60
Datum obravnave
Predsednik določi datum obravnave.
Člen 61
Skupna obravnava
Če podobnost med več zadevami to dopušča, lahko Sodišče za uslužbence odloči, da za te zadeve opravi skupno obravnavo.
Člen 62
Izostanek strank z obravnave
1. Zastopniki strank, ki so bili pravilno vabljeni na obravnavo, so dolžni Sodišče za uslužbence pravočasno obvestiti o svojem izostanku.
Neupravičeni izostanek zastopnika stranke, ki je bil pravilno vabljen, ne preprečuje izvedbe obravnave.
2. Sodišče za uslužbence lahko odloči, da je ustni del postopka končan, če so zastopniki vseh strank navedli, da se obravnave ne bodo udeležili.
Člen 63
Potek obravnave
1. Predsednik začne in vodi obravnavo ter skrbi za red na njej.
2. Ob izključitvi javnosti v skladu s členom 31 Statuta se vsebina obravnave ne sme objaviti.
3. Stranka lahko poda ustne navedbe le prek svojega agenta ali odvetnika.
4. Predsednik in vsak sodnik lahko med obravnavo:
(a) |
postavlja vprašanja agentom, svetovalcem ali odvetnikom strank; |
(b) |
pozove stranke, naj se same opredelijo glede nekaterih vidikov spora. |
Člen 64
Konec in ponovno odprtje ustnega dela postopka
1. Predsednik na koncu obravnave razglasi konec ustnega dela postopka.
2. Sodišče za uslužbence lahko odredi ponovno odprtje ustnega dela postopka.
Člen 65
Zapisnik o obravnavi
Sodni tajnik sestavi zapisnik o vsaki obravnavi. Predsednik in sodni tajnik zapisnik podpišeta. Zapisnik je javna listina in se vroči strankam.
Člen 66
Snemanje obravnave
Predsednik lahko na ustrezno obrazložen predlog stranki dovoli, da v prostorih Sodišča za uslužbence posluša zvočni zapis obravnave v jeziku, ki ga je na obravnavi uporabljal govorec.
POGLAVJE 3
Ukrepi procesnega vodstva in pripravljalni ukrepi
Člen 67
Cilji
Namen ukrepov procesnega vodstva in pripravljalnih ukrepov je zagotoviti, da se zadeve v najboljših mogočih razmerah pripravijo za obravnavanje, da pisni in ustni del postopka potekata učinkovito ter da se olajšata izvajanje dokazov in reševanje sporov.
Člen 68
Vsebina
Ukrepi procesnega vodstva so med drugim:
(a) |
postavljanje vprašanj strankam; |
(b) |
poziv strankam, naj predložijo pisna ali ustna stališča glede nekaterih vidikov spora in zlasti naj natančno opredelijo obseg predlogov ter razlogov in trditev ali naj pojasnijo sporne točke; |
(c) |
poziv strankam, naj predložijo podatke ali pojasnila; |
(d) |
poziv strankam, naj predložijo dokumente oziroma vsa dokazila v zvezi z zadevo; |
(e) |
poziv sodelujočim na obravnavi, naj svoje navedbe osredotočijo zlasti na eno ali več vprašanj; |
(f) |
vabljenje strank na sestanke. |
Člen 69
Postopek
1. Ukrepi procesnega vodstva se lahko sprejmejo ali spremenijo v vseh fazah postopka. O njih se po potrebi odloči po uradni dolžnosti.
2. Ukrepe procesnega vodstva odredi sodnik poročevalec, razen če zaradi obsega načrtovanih ukrepov ali zaradi njihovega pomena za rešitev spora vprašanje predloži Sodišču za uslužbence.
3. Vsaka stranka lahko predlaga sprejetje ali spremembo ukrepov procesnega vodstva.
4. Sodni tajnik poskrbi za to, da se stranke seznanijo z ukrepi procesnega vodstva.
5. Če pisna stališča stranke niso v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če zadevna stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali so zaradi nespoštovanja teh zahtev ta stališča nedopustna iz formalnih razlogov.
Člen 70
Vsebina
Brez poseganja v člena 24 in 25 Statuta so pripravljalni ukrepi:
(a) |
osebna navzočnost strank; |
(b) |
zahteva tretjim za podatke ali pojasnila; |
(c) |
zahteva tretjim, naj predložijo dokumente ali vsa dokazila v zvezi z zadevo; |
(d) |
dokazovanje z zaslišanjem prič; |
(e) |
dokazovanje z izvedenci; |
(f) |
ogled; |
(g) |
zahteva stranki, naj predloži dokumente ali vsa dokazila v zvezi z zadevo, kadar ta stranka zavrne izvršitev v ta namen sprejetega ukrepa procesnega vodstva. |
Člen 71
Postopek
1. Pripravljalni ukrepi, ki so potrebni za rešitev spora, se lahko sprejmejo ali spremenijo v vsaki fazi postopka. O njih, po potrebi po uradni dolžnosti, odloči Sodišče za uslužbence.
2. Vsaka stranka lahko predlaga sprejetje ali spremembo pripravljalnih ukrepov, pri tem pa natančno navede njihovo vsebino in razloge, ki jih utemeljujejo. Druge stranke se o teh ukrepih opredelijo, še preden jih je mogoče sprejeti.
3. Kadar okoliščine postopka to zahtevajo, so stranke pozvane k predložitvi stališča o ukrepih, ki jih načrtuje Sodišče za uslužbence in so navedeni v členu 70(a), (b), (c) in (g).
4. Odločitev v zvezi z:
— |
ukrepi iz člena 70(a), (b) in (c) sodni tajnik sporoči strankam, |
— |
ukrepi iz člena 70 (d), (e) in (f) se po opredelitvi strank sprejme s sklepom, v katerem se navedejo dejstva, ki jih je treba dokazati, |
— |
ukrepom iz člena 70(g) se sprejme s sklepom. |
5. Če Sodišče za uslužbence odredi pripravljalni ukrep in ga ne izvede samo, naloži njegovo izvedbo sodniku poročevalcu.
6. Stranke so lahko navzoče pri izvedbi pripravljalnih ukrepov.
7. Stranka lahko kadar koli predloži nasprotni dokaz ali dopolni dokazne predloge.
Člen 72
Vabljenje prič
Priče, katerih zaslišanje je ocenjeno za potrebno, vabi Sodišče za uslužbence. Sklep iz člena 71(4), druga alinea, vsebuje:
(a) |
imena in priimke, status in naslov prič; |
(b) |
datum in kraj zaslišanja; |
(c) |
navedbo dejstev, o katerih je treba priče zaslišati; |
(d) |
po potrebi navedbo ukrepov, ki jih je Sodišče za uslužbence sprejelo v skladu s členom 78 za povrnitev priglašenih stroškov prič, ter kazni, ki se lahko zaradi izostanka pričam naložijo na podlagi člena 74. |
Člen 73
Zaslišanje prič
1. Po ugotovitvi istovetnosti priče predsednik ali sodnik poročevalec, ki mu je Sodišče za uslužbence naložilo izvedbo zaslišanja, priči odredi, naj govori resnico, in jo opozori na posledice, ki jih njena nacionalna zakonodaja določa za kršitev te obveznosti.
2. Priča, razen če je po opredelitvi strank odvezana dolžnosti prisege, pred izpovedbo priseže:
„Prisegam, da bom govoril(a) resnico, vso resnico in nič drugega kot resnico.“
3. Priča izpove Sodišču za uslužbence ali sodniku poročevalcu ob navzočnosti strank. Sodišče za uslužbence ali sodnik poročevalec lahko na predlog stranke ali po uradni dolžnosti priči po izpovedbi postavljajo vprašanja.
Agenti, svetovalci ali odvetniki strank lahko pod nadzorom predsednika ali sodnika poročevalca priči postavljajo vprašanja.
4. Sodni tajnik sestavi zapisnik, ki povzema izpovedbo priče.
Zapisnik podpišeta predsednik ali sodnik poročevalec ter sodni tajnik. Preden je zapisnik tako podpisan, ima priča možnost pregledati vsebino zapisnika in ga podpisati.
Zapisnik je javna listina. Vroči se strankam.
Člen 74
Obveznosti prič
1. Priče, ki so bile pravilno povabljene, se morajo na vabilo odzvati in se udeležiti obravnave.
2. Če priča, ki je bila pravilno povabljena, brez utemeljenega razloga ne pride na Sodišče za uslužbence, ji lahko Sodišče za uslužbence naloži plačilo denarne kazni največ 5 000 EUR in odredi ponovno vabljenje na njene stroške.
3. Enaka denarna kazen se lahko naloži priči, ki brez utemeljenega razloga odkloni pričanje ali noče priseči.
4. Naložena denarna kazen se lahko prekliče, če priča Sodišču za uslužbence dokaže, da je bila utemeljeno zadržana in da tega ni mogla vnaprej sporočiti. Naložena denarna kazen se na prošnjo priče lahko zniža, če dokaže, da je nesorazmerna z njenimi dohodki.
Člen 75
Dokazovanje z izvedenci
1. V sklepu, s katerim Sodišče za uslužbence imenuje izvedenca, se opredeli njegova naloga in določi rok, v katerem mora predložiti poročilo.
2. Izvedenec prejme prepis sklepa skupaj z vsemi listinami, ki so potrebne za izpolnitev njegove naloge. Odredi se mu, naj govori resnico ter svojo nalogo opravi vestno in nepristransko, in se ga opozori na posledice, ki jih njegova nacionalna zakonodaja določa za kršitev teh obveznosti.
3. Delo izvedenca nadzoruje sodnik poročevalec, ki je lahko navzoč med opravljanjem izvedenskega dela in je sproti obveščen o napredku pri izvajanju izvedenčeve naloge.
4. Sodišče za uslužbence lahko na predlog izvedenca odredi zaslišanje prič, njihovo zaslišanje pa se izvede v skladu s členom 73.
5. Izvedenec lahko poda mnenje samo o vprašanjih, ki so mu bila izrecno predložena.
6. Razen če ga Sodišče za uslužbence po opredelitvi strank odveže dolžnosti prisege, izvedenec ob predložitvi poročila priseže:
„Prisegam, da sem vestno in nepristransko opravil(a) svojo nalogo.“
7. Po predložitvi poročila in njegovi vročitvi strankam lahko Sodišče za uslužbence odredi zaslišanje izvedenca ob navzočnosti strank.
8. Predsednik in preostali sodniki lahko izvedencu postavljajo vprašanja. Zastopniki strank lahko pod nadzorom predsednika izvedencu postavljajo vprašanja.
9. Sodni tajnik sestavi zapisnik, ki povzema izpovedbo izvedenca. Zapisnik podpišeta predsednik ali sodnik poročevalec, ki je zadolžen za vodenje zaslišanja, ter sodni tajnik. Preden je zapisnik tako podpisan, ima izvedenec možnost pregledati vsebino zapisnika in ga podpisati. Zapisnik je javna listina. Vroči se strankam.
Člen 76
Kriva prisega in kršitev prisege
1. V skladu s členom 30 Statuta lahko Sodišče za uslužbence odloči, da pristojnemu organu, navedenemu v Dodatku k Poslovniku Sodišča, države članice, katere organi so pristojni za kazenski pregon, ovadi vsako krivo pričanje ali krivo izjavo izvedenca, storjeno pod prisego pred Sodiščem za uslužbence.
2. Odločbo Sodišča za uslužbence posreduje sodni tajnik. V njej so navedena dejstva in okoliščine, na katerih temelji ovadba.
Člen 77
Ugovarjanje izvedbi dokaza z neko pričo ali izvedencem
1. Če stranka izvedbi dokaza z neko pričo ali izvedencem ugovarja zaradi nesposobnosti ali nevrednosti te osebe ali iz kakšnega drugega razloga ali če priča ali izvedenec odkloni izpovedbo ali prisego, odloči o tem Sodišče za uslužbence z obrazloženim sklepom.
2. Izvedbi dokaza z neko pričo ali izvedencem se ugovarja v dveh tednih od vročitve sklepa, s katerim je bila priča povabljena ali izvedenec določen; v ugovoru se navedejo razlogi za nasprotovanje in dokazni predlogi.
Člen 78
Stroški prič in izvedencev
1. Kadar Sodišče za uslužbence odredi zaslišanje prič ali izvedbo dokaza z izvedenci, lahko od strank ali ene od njih zahteva, naj pri blagajni Sodišča za uslužbence položi znesek za kritje stroškov prič ali izvedencev. Višino zneska določi Sodišče za uslužbence.
2. Priče in izvedenci so upravičeni do povračila potnih stroškov in dnevnic. Blagajna Sodišča za uslužbence jim lahko za te stroške izplača predujem.
3. Priče so upravičene do nadomestila za izgubljeni zaslužek, izvedenci pa do nagrade za svoje delo. Blagajna Sodišča za uslužbence jim te zneske izplača po tem, ko opravijo svojo dolžnost ali nalogo.
Člen 79
Zaprosilo za pravno pomoč
1. Sodišče za uslužbence lahko na predlog strank ali po uradni dolžnosti zaprosi za pravno pomoč pri zaslišanju prič ali izvedencev.
2. Zaprosilo za pravno pomoč se izda v obliki sklepa, v katerem je treba navesti ime, priimek, status in naslov priče ali izvedenca, dejstva, o katerih je treba pričo ali izvedenca zaslišati, stranke, njihove agente, svetovalce ali odvetnike in naslove ter povzetek predmeta spora.
3. Sodni tajnik posreduje sklep pristojnemu organu v državi članici, navedenemu v Dodatku k Poslovniku Sodišča, na ozemlju katere je treba opraviti zaslišanje prič ali izvedencev. Po potrebi se sklepu priloži prevod v uradni jezik ali uradne jezike države članice, na katero je naslovljen.
Organ iz prvega pododstavka posreduje sklep sodišču, ki je pristojno na podlagi notranjega prava.
Pristojno sodišče izvrši zaprosilo za pravno pomoč v skladu z določbami notranjega prava. Po izvršitvi pristojno sodišče organu iz prvega pododstavka posreduje sklep, ki vsebuje zaprosilo za pravno pomoč, listine v zvezi z opravljeno pravno pomočjo in stroškovnik. Te dokumente je treba posredovati sodnemu tajniku.
4. Sodni tajnik zagotovi prevod listin v jezik postopka.
5. Kadar Sodišče za uslužbence zaprosi za pravno pomoč, lahko od strank ali ene od njih zahteva, naj pri blagajni Sodišča za uslužbence položi znesek za kritje stroškov zaprosila. Višino zneska določi Sodišče za uslužbence.
POGLAVJE 4
Ugovori in procesna vprašanja
Člen 80
Odstop
1. Če Sodišče za uslužbence v skladu s členom 8(2) Priloge I k Statutu ugotovi, da je za predloženo tožbo pristojno Sodišče ali Splošno sodišče, jo odstopi Sodišču ali Splošnemu sodišču.
2. Sodišče za uslužbence odloči z obrazloženim sklepom.
Člen 81
Tožba, ki jo je očitno treba zavreči ali zavrniti
Če Sodišče za uslužbence očitno ni pristojno za odločanje o tožbi ali nekaterih tožbenih predlogih ali če je tožba očitno v celoti ali delno nedopustna ali očitno brez pravne podlage, lahko Sodišče za uslužbence kadar koli odloči z obrazloženim sklepom, ne da bi nadaljevalo postopek.
Člen 82
Absolutne procesne predpostavke
Sodišče za uslužbence lahko po uradni dolžnosti in po opredelitvi strank kadar koli odloča o tem, ali niso izpolnjene absolutne procesne predpostavke. Če Sodišče za uslužbence meni, da je zadeva zadostno razjasnjena, lahko odloči z obrazloženim sklepom, ne da bi nadaljevalo postopek.
Člen 83
Predlog za odločitev brez odločanja o zadevi po vsebini
1. Stranka, ki predlaga, naj Sodišče za uslužbence odloči o nedopustnosti, nepristojnosti ali drugem procesnem vprašanju, ne da bi odločalo o zadevi po vsebini, predlog vloži z ločeno vlogo.
Predlog vsebuje dejanske in pravne razloge, na katerih temelji, predloge in v prilogi vsa dokazila, na katera se stranka sklicuje.
2. Takoj po vložitvi predloga predsednik določi rok, v katerem lahko nasprotna stranka pisno predstavi svoje predloge ter dejanske in pravne trditve.
Ta predlog se obravnava ustno, razen če Sodišče za uslužbence odloči drugače.
3. Sodišče za uslužbence z obrazloženim sklepom čim prej odloči o predlogu ali pa, če to upravičujejo posebne okoliščine, odločanje o predlogu pridrži za končno odločbo.
Če Sodišče za uslužbence predlog zavrne ali odločanje o njem pridrži za končno odločbo, predsednik določi nove roke za nadaljevanje postopka.
Kadar je za zadevo pristojno Sodišče ali Splošno sodišče, jima Sodišče za uslužbence zadevo odstopi v skladu s členom 80.
Člen 84
Umik tožbe
Če tožeča stranka pisno ali na obravnavi obvesti Sodišče za uslužbence, da umika tožbo, predsednik po opredelitvi drugih strank odredi izbris zadeve iz vpisnika in odloči o stroških v skladu s členom 103(5).
Člen 85
Ustavitev postopka
1. Če Sodišče za uslužbence ugotovi, da je tožba postala brezpredmetna in da je treba postopek ustaviti, lahko kadar koli, na predlog ali po uradni dolžnosti, po opredelitvi strank ustavi postopek z obrazloženim sklepom.
2. Če se tožeča stranka na pozive Sodišča za uslužbence ne odziva več, lahko to, na predlog ali po uradni dolžnosti, po opredelitvi strank ugotovi, da je treba postopek ustaviti in odločiti z obrazloženim končnim sklepom.
POGLAVJE 5
Intervencija
Člen 86
Predlog za intervencijo
1. Predlog za intervencijo se vloži najpozneje v šestih tednih od objave obvestila iz člena 51(2).
2. Predlog za intervencijo vsebuje:
(a) |
navedbo zadeve; |
(b) |
navedbo glavnih strank; |
(c) |
ime in naslov intervenienta; |
(d) |
navedbo statusa in naslova podpisnika; |
(e) |
intervenientov naslov za vročanje ali soglasje njegovega zastopnika, da bo vsa vročanja sprejemal po elektronski poti iz člena 36(4) ali po telefaksu; |
(f) |
predloge intervenienta, ki so v podporo predlogom tožeče stranke ali so usmerjeni zoper njih; |
(g) |
navedbo okoliščin, ki izkazujejo pravico do intervencije na podlagi člena 40, drugi odstavek, Statuta ali na podlagi posebne določbe. |
3. Če predlog ni v skladu z zahtevami iz odstavka 2(e), se do odprave pomanjkljivosti vse vročitve zadevni stranki za namen postopka opravijo s priporočeno pisemsko pošiljko, naslovljeno na zastopnika intervenienta. Z odstopanjem od člena 36(1) se vročitev šteje za opravljeno z oddajo priporočene pisemske pošiljke na poštnem uradu v kraju sedeža Sodišča za uslužbence.
4. Za zastopanje intervenienta se uporablja člen 19 Statuta.
5. Agent, svetovalec ali odvetnik intervenienta mora predlogu priložiti dokumente iz člena 31.
6. Če predlog ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali iz odstavka 5 tega člena, sodni tajnik intervenientu določi rok za dopolnitev. Če intervenient v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev predlog nedopusten iz formalnih razlogov.
Člen 87
Odločitev o predlogu za intervencijo
1. Predlog za intervencijo se vroči glavnim strankam, da se jim omogoči predstavitev pisnih ali ustnih stališč in po potrebi navedba dokazil, za katera menijo, da so tajna ali zaupna, in zato ne želijo, da bi se poslala intervenientom.
2. Če glavne stranke v določenem roku predlogu za intervencijo niso ugovarjale ali se v tem roku niso sklicevale na tajna ali zaupna dokazila ali dokumente, katerih poslanje intervenientu bi jim lahko povzročilo škodo, predsednik intervencijo dovoli z odločbo.
3. V drugih primerih predsednik o predlogu za intervencijo ali po potrebi o poslanju dokazil ali dokumentov, katerih tajna ali zaupna narava se je zatrjevala, odloči z obrazloženim sklepom. Ta vprašanja lahko odstopi tudi Sodišču za uslužbence, ki odloči na enak način.
Člen 88
Vložitev vlog in stališč glede teh vlog
1. Če se intervencija dovoli, intervenient sprejme postopek v stanju, v katerem je, ko vanj vstopi.
2. Intervenientu se pošljejo vsi procesni akti, ki so bili vročeni glavnim strankam, razen dokazil ali dokumentov, katerih tajnost ali zaupnost je bila priznana na podlagi člena 87(3).
3. Intervenient lahko intervencijsko vlogo vloži v enem mesecu od poslanja procesnih aktov iz odstavka 2. Predsednik lahko na ustrezno obrazložen predlog intervenienta ta rok podaljša.
Intervencijska vloga vsebuje:
(a) |
predloge intervenienta; |
(b) |
jasen povzetek upoštevnih dejstev, navedenih po kronološkem zaporedju, ter ločen, natančen in strukturiran povzetek pravnih razlogov ter trditev, ki jih navaja intervenient; |
(c) |
po potrebi dokazne predloge. |
4. Predlogi intervenienta so dopustni le, če delno ali v celoti podpirajo predloge ene od glavnih strank.
5. Po vložitvi intervencijske vloge predsednik določi rok, v katerem lahko glavne stranke na to vlogo pisno odgovorijo, ali jih pozove, naj odgovor podajo med ustnim delom postopka.
6. Če intervencijska vloga ali pisna stališča strank niso v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če ta v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali so zaradi nespoštovanja teh zahtev navedena vloga ali stališča nedopustna iz formalnih razlogov.
Člen 89
Poziv k intervenciji
1. Predsednik lahko v vseh fazah postopka po opredelitvi strank vsako osebo, ali vsako institucijo, ali vsako državo članico, ki je zainteresirana za rešitev spora, pozove, naj v roku, ki ga določi, Sodišče za uslužbence obvesti, ali želi intervenirati v postopku. V pozivu se navede obvestilo iz člena 51(2).
2. Oseba, institucija ali država članica, ki želi intervenirati, Sodišču za uslužbence predloži tak predlog v roku, določenem na podlagi odstavka 1. Za ta predlog se uporablja člen 86(2), od (a) do (f), in od (3) do (6).
3. Predlog za intervencijo se vroči glavnim strankam, da se jim omogoči, da po potrebi navedejo dokazila, za katera menijo, da so tajna ali zaupna, in zato ne želijo, da bi se poslala intervenientom.
Če se glavne stranke v določenem roku niso sklicevale na tajna ali zaupna dokazila ali dokumente, katerih poslanje intervenientu bi jim lahko povzročilo škodo, predsednik intervencijo dovoli z odločbo.
V drugih primerih predsednik o predlogu za intervencijo ali po potrebi o poslanju dokazil ali dokumentov, katerih tajna ali zaupna narava se je zatrjevala, odloči z obrazloženim sklepom. Ta vprašanja lahko odstopi tudi Sodišču za uslužbence, ki bo odločilo na enak način.
4. Uporablja se člen 88.
POGLAVJE 6
Mirno reševanje sporov
Člen 90
Načini
1. Sodišče za uslužbence lahko v vseh fazah postopka preuči možnosti za mirno rešitev celotnega spora ali njegovega dela med tožečo in toženo stranko.
Sodišče za uslužbence sodniku poročevalcu, ki mu pomaga sodni tajnik, naloži, naj poskusi doseči mirno rešitev spora.
2. Sodnik poročevalec lahko predlaga eno ali več rešitev spora, sprejme primerne ukrepe, da olajša njegovo mirno rešitev, in izvede ukrepe, ki jih je za to sprejel.
Sodišče za uslužbence lahko med drugim:
— |
stranke pozove, naj predložijo podatke ali pojasnila, |
— |
stranke pozove, naj predložijo dokumente, |
— |
vabi zastopnike strank, stranke ali vsakega uradnika ali uslužbenca institucije, ki se lahko pogaja o morebitnem sporazumu, na sestanke, |
— |
na sestankih, omenjenih v tretji alinei, ima ločene stike z vsako od strank, če te v to privolijo, |
— |
strankam predlaga določitev mediatorja. |
3. Odstavka 1 in 2 se uporabljata tudi v okviru postopka za izdajo začasne odredbe.
Člen 91
Sporazum strank
1. Če se tožeča in tožena stranka pred sodnikom poročevalcem sporazumeta o rešitvi spora, se o vsebini tega sporazuma lahko naredi zapisnik, ki ga podpišeta sodnik poročevalec in sodni tajnik. Ta akt se vroči strankama in je javna listina.
Predsednik z obrazloženim sklepom zadevo izbriše iz vpisnika.
Predsednik na predlog tožeče in tožene stranke navede vsebino tega sporazuma v sklepu o izbrisu.
2. Če tožeča in tožena stranka Sodišče za uslužbence obvestita, da sta se sporazumeli o rešitvi spora zunaj Sodišča za uslužbence, in navedeta, da se odpovedujeta svojim zahtevkom, predsednik odredi izbris zadeve.
3. Predsednik odloči o stroških v skladu s sporazumom ali, če sporazuma o stroških ni, po prostem preudarku.
Člen 92
Mirno reševanje sporov in sodni postopek
Sodišče za uslužbence in stranke mnenj, predlogov, ponudb, popuščanj ali dokumentov, ki so bili izraženi, dani oziroma predloženi z namenom mirne rešitve spora, v sodnem postopku ne morejo uporabiti.
POGLAVJE 7
Sodbe in sklepi
Člen 93
Dan razglasitve sodbe
Stranke so obveščene o dnevu razglasitve sodbe.
Člen 94
Vsebina sodbe
Sodba vsebuje:
— |
navedbo, da jo izreka Sodišče za uslužbence, |
— |
navedbo sestave, |
— |
dan razglasitve, |
— |
imena predsednika in sodnikov, ki so sodelovali pri posvetovanju v zadevi, z navedbo sodnika poročevalca, |
— |
ime sodnega tajnika, |
— |
navedbo strank, |
— |
imena agentov, svetovalcev ali odvetnikov strank, |
— |
predloge strank, |
— |
po potrebi dan obravnave, |
— |
povzetek dejanskega stanja, |
— |
obrazložitev, |
— |
izrek, skupaj z odločbo o stroških. |
Člen 95
Razglasitev in vročitev sodbe
1. Razglasitev sodbe je javna.
2. Izvirnik sodbe, ki ga podpišejo predsednik in sodniki, ki so sodelovali pri posvetovanju v zadevi, ter sodni tajnik, se zapečati in shrani v sodnem tajništvu; sodni tajnik poskrbi, da se strankam vroči njen prepis.
Člen 96
Vsebina sklepa
1. Vsak sklep vsebuje:
— |
navedbo, da ga izdaja Sodišče za uslužbence, predsednik Sodišča za uslužbence ali predsednik; |
— |
dan sprejetja, |
— |
navedbo pravne podlage, na kateri temelji, |
— |
imena predsednika in po potrebi sodnikov, ki so sodelovali pri njegovem sprejetju, z navedbo sodnika poročevalca, |
— |
ime sodnega tajnika, |
— |
navedbo strank, |
— |
imena agentov, svetovalcev ali odvetnikov strank, |
— |
izrek, po potrebi skupaj z odločbo o stroških. |
2. Če ta poslovnik določa, da mora biti sklep obrazložen, sklep poleg zgoraj navedenega vsebuje:
— |
predloge strank, |
— |
povzetek dejanskega stanja, |
— |
obrazložitev. |
Člen 97
Podpis in vročitev sklepa
Izvirnik sklepa, ki ga podpiše predsednik, se zapečati in shrani v sodnem tajništvu; sodni tajnik poskrbi, da se strankam vroči njegov prepis.
Člen 98
Pravnomočnost sodb in sklepov
1. Ob upoštevanju člena 12(1) Priloge I k Statutu sodba postane pravnomočna z dnem razglasitve.
2. Ob upoštevanju člena 12(1) Priloge I k Statutu sklepi postanejo pravnomočni z dnem vročitve.
Člen 99
Objava v Uradnem listu Evropske unije
Obvestila o končnih odločbah Sodišča za uslužbence se objavijo v Uradnem listu Evropske unije.
POGLAVJE 8
Stroški
Člen 100
Odločba o stroških
Končna sodba ali končni sklep vsebuje odločbo o stroških.
Člen 101
Splošno pravilo o naložitvi plačila stroškov
Brez poseganja v druge določbe tega poglavja neuspela stranka nosi svoje stroške in se ji na predlog naloži plačilo stroškov druge stranke. Naloži se ji tudi plačilo stroškov, ki so lahko dolgovani na podlagi člena 105(a) ali (b).
Člen 102
Pravičnost in stroški, povzročeni brez razloga ali iz nagajivosti
1. Sodišče za uslužbence lahko, če to zahteva pravičnost, odloči, da neuspela stranka nosi svoje stroške in da se ji naloži le delno plačilo stroškov nasprotne stranke ali da se ji ne naloži plačilo stroškov.
2. Stranki, ki je uspela, se lahko naloži, da nosi svoje stroške in da prevzame del ali vse stroške nasprotne stranke, če je to upravičeno zaradi njenega ravnanja, tudi pred vložitvijo tožbe, zlasti če je ta stranka nasprotni stranki povzročila stroške brez razloga ali iz nagajivosti.
3. V primerih iz odstavkov 1 in 2 lahko Sodišče za uslužbence tudi odloči, da glede na okoliščine na podlagi člena 105(a) ali (b) dolgovane stroške razdeli ali da njihovo plačilo v celoti naloži stranki, ki je uspela.
Člen 103
Posebna pravila o naložitvi plačila stroškov
1. Če je neuspelih strank več, Sodišče za uslužbence odloči o porazdelitvi stroškov.
2. Če vsaka stranka uspe samo deloma, nosi vsaka svoje stroške. Vendar lahko Sodišče za uslužbence, če se zdi to glede na okoliščine v zadevi upravičeno, odloči, da ena stranka poleg svojih stroškov nosi tudi del stroškov druge stranke.
3. Če o stroških ni nobenega predloga, nosi vsaka stranka svoje stroške.
4. Države članice in institucije, ki so intervenirale v postopku, nosijo svoje stroške. Drugi intervenienti nosijo svoje stroške, razen če Sodišče za uslužbence odloči drugače.
5. Stranka, ki umakne tožbo ali predlog, nosi svoje stroške in se ji naloži plačilo stroškov nasprotne stranke in stroškov, ki jih je morebiti treba plačati na podlagi člena 105(a) ali (b), če nasprotna stranka v stališčih glede umika to predlaga. Vendar se ti stroški na predlog stranke, ki tožbo ali predlog umakne, naložijo v plačilo nasprotni stranki, če njeno ravnanje to upravičuje.
6. Če se postopek ustavi, odloči Sodišče za uslužbence o stroških po prostem preudarku.
7. Če se stranke sporazumejo gleda plačila stroškov, se njihov dogovor povzame v odločbi o stroških.
Člen 104
Stroški izvršbe
Stroške stranke v zvezi z izvršbo odločbe Sodišča za uslužbence mora nasprotna stranka povrniti po tarifi, ki velja v državi, v kateri se izvršba opravi.
Člen 105
Stroški, ki se lahko povrnejo
Brez poseganja v določbe členov 108 in 109 se za stroške, ki se lahko povrnejo, štejejo:
(a) |
zneski, ki se izplačajo pričam in izvedencem po členu 78; |
(b) |
stroški zaprosila za pravno pomoč, ki ga Sodišče za uslužbence odredi na podlagi člena 79; |
c) |
nujni izdatki, ki jih imajo stranke zaradi postopka, predvsem potni stroški in dnevnice ter nagrada agentov, svetovalcev ali odvetnikov strank. |
Člen 106
Spor glede stroškov, ki se lahko povrnejo
1. Če nastane spor glede stroškov, ki se lahko povrnejo, Sodišče za uslužbence na predlog zadevne stranke in po opredelitvi nasprotne stranke odloči z obrazloženim sklepom.
V skladu s členom 11(2) Priloge I k Statutu pritožba zoper ta sklep ni dopustna.
2. Stranke lahko zaradi izvršitve zaprosijo za overjen prepis takega sklepa.
Člen 107
Način plačila
1. Blagajna Sodišča za uslužbence in njeni dolžniki opravljajo plačila v eurih.
2. Kadar so bili stroški, ki se povrnejo, priglašeni v drugi valuti, in ne v eurih, ali so bila dejanja, zaradi katerih se dolguje plačilo, opravljena v državi, v kateri euro ni plačilno sredstvo, se preračun opravi po referenčnem menjalnem tečaju Evropske centralne banke na dan plačila.
Člen 108
Sodni stroški
Postopek na Sodišču za uslužbence je brezplačen, ob upoštevanju teh določb:
a) |
če bi se bilo stroškom, ki so Sodišču za uslužbence nastali zaradi obravnavanja tožbe ali drugega procesnega akta ali zaradi ravnanja stranke med postopkom, mogoče izogniti, zlasti ker ta tožba, akt ali ravnanje pomeni očitno zlorabo, lahko Sodišče za uslužbence stranki naloži, da jih v celoti ali delno povrne, vendar znesek tega povračila ne sme preseči zneska 8 000 EUR; |
b) |
kadar stranka zahteva prepis ali prevod, plača stroške zanj po tarifi sodnega tajništva iz člena 22, če sodni tajnik meni, da presegajo običajni znesek. |
Člen 109
Varščina za tožbe, ki pomenijo zlorabo
1. Predsednik Sodišča za uslužbence lahko tožeči stranki, ki je že vložila več tožb ali predlogov na podlagi člena 115, za katere je bilo v končnih odločbah ugotovljeno, da so pomenile očitno zlorabo, če se zdi, da njena nova tožba ali predlog pomeni očitno zlorabo, izjemoma odredi, da v blagajno Sodišča za uslužbence vplača najvišji znesek 8 000 EUR za kritje zneska, ki bi ji lahko bil naložen v plačilo na podlagi člena 108.
Sklep o odreditvi varščine se ustrezno obrazloži. V njem se določi višina zahtevane varščine.
2. Postopek se do položitve varščine prekine.
Vplačani znesek se skupaj z obrestmi povrne, če se tožeči stranki s končno odločbo ne naloži plačilo stroškov na podlagi člena 108 ali če presega znesek, ki ji je bil naložen.
3. Če znesek ni bil vplačan v roku, ki ga določi predsednik Sodišča za uslužbence, se postopek konča v skladu s členom 85(2).
4. Predsednik Sodišča za uslužbence, ki je sprejel sklep iz odstavka 1, pri obravnavanju tožbe ne sodeluje.
POGLAVJE 9
Brezplačna pravna pomoč
Člen 110
Vsebinski pogoji
1. Pravico do brezplačne pravne pomoči ima vsaka oseba, ki je zaradi svojega premoženjskega stanja v celoti ali delno nesposobna nositi stroške postopka.
Premoženjsko stanje se oceni ob upoštevanju objektivnih elementov, kot so dohodki, premoženje in družinske razmere.
2. Brezplačna pravna pomoč se zavrne, če je tožba, v zvezi s katero je bila zaprošena pomoč, očitno nedopustna ali očitno neutemeljena ali če je Sodišče za uslužbence očitno nepristojno za odločanje o njej.
Če Sodišče za uslužbence ugotovi, da je za spor pristojno Splošno sodišče, se prošnja za brezplačno pravno pomoč pošlje slednjemu sodišču.
Člen 111
Formalni pogoji
1. Za brezplačno pravno pomoč se lahko zaprosi pred vložitvijo tožbe ali med postopkom.
Prošnje ni treba vložiti po odvetniku.
2. Prošnjo za brezplačno pravno pomoč je treba vložiti na obrazcu, ki je sprejet na podlagi člena 132 in je na voljo na spletni strani Sodišča za uslužbence. Prošnjo mora podpisati prosilec ali odvetnik, če zastopa prosilca.
3. Prošnji za brezplačno pravno pomoč se priložijo vsi podatki in dokazila, ki omogočajo oceno premoženjskega stanja prosilca, kot na primer potrdilo pristojnega nacionalnega organa o prosilčevem premoženjskem stanju.
Če se prošnja vloži pred vložitvijo nameravane tožbe, prosilec v njej na kratko navede predmet tožbe, dejansko stanje v zadevi in trditve, na katerih tožba temelji. Prošnji se priložijo ustrezna dokazila.
Če prosilca zastopa odvetnik, se prošnji za brezplačno pravno pomoč priloži dokument iz člena 31(2).
Člen 112
Postopek in odločitev
1. Preden odloči o prošnji za brezplačno pravno pomoč, Sodišče za uslužbence povabi nasprotno stranko, naj predloži pisna stališča, razen če je že na prvi pogled iz predloženih podatkov razvidno, da je treba prošnjo zavrniti na podlagi člena 110(1), prvi pododstavek, ali (2) istega člena.
2. O prošnji za brezplačno pravno pomoč s sklepom odloči predsednik Sodišča za uslužbence ali, če je bila zadeva že dodeljena senatu, predsednik tega senata. Sprejetje odločitve se lahko prepusti senatu. Sprejetje odločitve se mora prepustiti senatu, kadar je načrtovana zavrnitev prošnje na podlagi člena 110(2), prvi pododstavek.
Sklep o zavrnitvi brezplačne pravne pomoči mora biti obrazložen.
3. V sklepu o odobritvi brezplačne pravne pomoči se prosilcu določi odvetnik, ki ga bo zastopal.
Če prosilec sam ne predlaga odvetnika oziroma če njegovi izbiri ni mogoče ugoditi, sodni tajnik sklep o odobritvi brezplačne pravne pomoči in prepis prošnje za brezplačno pravno pomoč pošlje pristojnemu organu zadevne države članice, navedenemu v Dodatku k Poslovniku Sodišča. Glede na predloge, ki jih pošlje ta organ, se določi odvetnik, ki bo zastopal prosilca.
4. V sklepu o odobritvi brezplačne pravne pomoči se lahko določi znesek, ki bo izplačan odvetniku, ki bo prosilca zastopal, ali najvišji znesek, ki ga stroški in nagrada odvetnika načeloma ne smejo preseči. V sklepu se lahko določi prispevek prosilca k stroškom postopka, pri čemer se upošteva njegovo premoženjsko stanje.
5. Z vložitvijo prošnje za brezplačno pravno pomoč preneha teči rok za vložitev tožbe, in sicer do dneva vročitve sklepa, s katerim je o tej prošnji odločeno, ali, v primerih iz drugega pododstavka odstavka 3, sklepa o določitvi odvetnika, ki bo prosilca zastopal.
6. Zoper sklepe na podlagi tega člena ni pravnega sredstva.
Člen 113
Predujmi in prevzem stroškov
1. Kadar se brezplačna pravna pomoč odobri, stroške v zvezi z zastopanjem prosilca pred Sodiščem za uslužbence prevzame blagajna Sodišča za uslužbence, po potrebi v mejah, ki se določijo s sklepom iz člena 112(2) in (4).
Predsednik lahko odloči, da se odvetniku, ki je določen v skladu s členom 112(3), na njegovo prošnjo izplača predujem.
2. Če mora upravičenec do brezplačne pravne pomoči na podlagi končne odločbe nositi svoje stroške, predsednik z obrazloženim sklepom, zoper katerega ni pravnega sredstva, odloči o stroških in nagradi odvetnika, ki jih nosi blagajna Sodišča za uslužbence. Vprašanje lahko predloži Sodišču za uslužbence.
3. Če Sodišče za uslužbence v končni odločbi plačilo stroškov upravičenca do brezplačne pravne pomoči naloži nasprotni stranki, mora ta blagajni Sodišča za uslužbence povrniti zneske, ki so bili izplačani iz naslova pomoči.
V primeru izpodbijanja ali če stranka zahteve sodnega tajnika za povrnitev teh zneskov ne izpolni, predsednik odloči z obrazloženim sklepom, zoper katerega ni pravnega sredstva. Predsednik lahko vprašanje predloži Sodišču za uslužbence.
4. Če upravičenec do brezplačne pravne pomoči v postopku ni uspel, lahko Sodišče za uslužbence pri odločanju o stroških iz razlogov pravičnosti v končni odločbi odredi, da ena ali več nasprotnih strank nosi svoje stroške, ali odloči, da se ti stroški v celoti ali delno krijejo iz blagajne Sodišča za uslužbence iz naslova brezplačne pravne pomoči.
Člen 114
Odvzem brezplačne pravne pomoči
1. Če se okoliščine, ki so vodile do odobritve brezplačne pravne pomoči, med postopkom spremenijo, lahko predsednik po uradni dolžnosti ali na predlog po opredelitvi zadevne osebe odobreno brezplačno pravno pomoč odvzame. Vprašanje lahko predloži Sodišču za uslužbence.
2. Sklep o odvzemu brezplačne pravne pomoči mora biti obrazložen in zoper njega ni pravnega sredstva.
POGLAVJE 10
Posebna postopka
Člen 115
Predlog za odlog izvršitve ali izdajo drugih začasnih odredb
1. Predlog za odlog izvršitve akta institucije v skladu s členoma 278 PDEU in 157 PESAE je dopusten le, če predlagatelj ta akt s tožbo izpodbija pred Sodiščem za uslužbence.
Predlog za izdajo drugih začasnih odredb iz člena 279 PDEU je dopusten le, če ga vloži stranka v zadevi, ki se obravnava pred Sodiščem za uslužbence, in če se nanaša na to zadevo.
Predloge iz prvega in drugega pododstavka je mogoče vložiti takoj po vložitvi pritožbe iz člena 90(2) Kadrovskih predpisov pod pogoji, ki jih določa člen 91(4) teh predpisov.
2. V predlogih iz odstavka 1 se navedejo predmet spora, okoliščine, iz katerih izhaja nujnost, ter dejanski in pravni razlogi, ki na prvi pogled izkazujejo utemeljenost predlagane začasne odredbe.
Predlogi se vložijo z ločenim aktom v skladu z zahtevami iz členov 45 in 50.
Člen 116
Postopek
1. Predlog se vroči nasprotni stranki, ki ji predsednik Sodišča za uslužbence določi kratek rok, v katerem lahko pisno ali ustno predstavi svoja stališča.
2. Predsednik Sodišča za uslužbence odloči o predlogih, vloženih na podlagi člena 115(1).
Predsednik Sodišča za uslužbence lahko predlogu ugodi, še preden nasprotna stranka predstavi svoja stališča. Ta sklep se lahko pozneje spremeni ali razveljavi tudi po uradni dolžnosti.
Predsednik Sodišča za uslužbence lahko, če je treba, odloči o ukrepih procesnega vodstva in pripravljalnih ukrepih.
3. Dokumenti in stališča, ki niso predloženi po postopku iz odstavkov 1 in 2, se ne vložijo v spis, razen če predsednik Sodišča za uslužbence glede na posebne okoliščine odloči drugače.
Člen 117
Odločitev o predlogu
1. O predlogu se odloči z obrazloženim sklepom. Ta sklep se nemudoma vroči strankam.
2. Izvršitev sklepa je lahko pogojena s predlagateljevo položitvijo varščine, katere znesek in vrsta se določita glede na okoliščine.
3. V sklepu se lahko določi dan, ko začasna odredba preneha veljati. Sicer preneha veljati z dnem razglasitve končne sodbe.
4. Sklep ima samo začasni učinek in ne prejudicira odločbe Sodišča za uslužbence o glavni stvari.
Člen 118
Spremenjene okoliščine
Na predlog stranke se lahko sklep kadar koli spremeni ali razveljavi zaradi spremenjenih okoliščin.
Člen 119
Novi predlog
Zavrnitev predloga za izdajo začasne odredbe ne preprečuje predlagatelju vložitve novega predloga, ki temelji na novih dejstvih.
Člen 120
Odlog izvršbe
1. Določbe tega oddelka se uporabljajo za predlog za odlog izvršbe odločbe, ki jo je sprejelo eno od sodišč Sodišča Evropske unije, ali akta Sveta, Evropske komisije ali Evropske centralne banke, ki je vložen na podlagi členov 280 PDEU in 299 PDEU ter člena 164 PESAE.
2. Po potrebi se v sklepu, s katerim se predlogu ugodi, določi dan, ko začasna odredba preneha veljati.
Člen 121
Zamudna sodba
1. Če tožena stranka, ki ji je bila tožba pravilno vročena v odgovor, ne odgovori v pravilni obliki ali pravočasno, lahko tožeča stranka predlaga Sodišču za uslužbence, naj ugodi njenim predlogom.
Ta predlog se vroči toženi stranki. Sodišče za uslužbence lahko o tem predlogu izvede ustni del postopka.
2. Sodišče za uslužbence pred izdajo zamudne sodbe preveri, ali je tožba dopustna in ali so bile formalnosti pravilno izpolnjene ter ali se zdijo predlogi tožeče stranke utemeljeni. Odredi lahko ukrepe procesnega vodstva ali pripravljalne ukrepe.
3. Zamudna sodba je izvršljiva.
Vendar lahko Sodišče za uslužbence dovoli odlog izvršitve, dokler ne odloči o ugovoru, vloženem v skladu s členom 41 Statuta, oziroma lahko izvršitev pogojuje s položitvijo varščine, katere znesek in vrsta se določita glede na okoliščine; ta varščina se vrne, če ugovor ni vložen ali če je zavrnjen.
POGLAVJE 11
Predlogi, zahteva in pravna sredstva v zvezi s sodbami in sklepi
Člen 122
Poprava odločb
1. Sodišče za uslužbence lahko po uradni dolžnosti ali na predlog stranke, če je podan v dveh tednih od vročitve odločbe, ki jo je treba popraviti, s sklepom popravi pisne in računske pomote ter očitne pomanjkljivosti.
2. Če se predlog za popravo nanaša na izrek ali tisti del obrazložitve, na katerem izrek temelji, lahko stranke, ki se jih ustrezno obvesti, v roku, ki ga določi Sodišče za uslužbence, vložijo pisna stališča.
3. Izvirnik popravnega sklepa se priloži izvirniku popravljene odločbe. Na robu izvirnika popravljene odločbe se naredi zaznamek o tem sklepu.
Člen 123
Neodločitev o stroških
1. Če Sodišče za uslužbence ni odločilo o stroških, lahko stranka v enem mesecu od vročitve odločbe Sodišču za uslužbence predlaga dopolnitev odločbe.
2. Predlog za dopolnitev odločbe se vroči nasprotni stranki, ki ji predsednik določi rok za predložitev pisnih stališč.
3. Po predložitvi pisnih stališč Sodišče za uslužbence hkrati odloči o dopustnosti in o utemeljenosti predloga.
Člen 124
Ugovor
1. V skladu s členom 41 Statuta se lahko zoper zamudno sodbo vloži ugovor.
2. Ugovor se vloži v enem mesecu od vročitve sodbe. Vloži se v obliki, ki jo določata člena 45 in 50.
3. Ugovor se dodeli sestavi, ki je izdala izpodbijano odločbo.
4. Po vročitvi ugovora predsednik nasprotni stranki določi rok, v katerem lahko ta predloži pisna stališča.
5. Nadaljevanje postopka poteka v skladu s členi 36 do 48, 56 do 85 in 90 do 114.
Če ugovor ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če zadevna stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev ugovor nedopusten iz formalnih razlogov. Enaka pravila se uporabljajo za pisna stališča iz tega člena.
6. Sodišče za uslužbence odloči s sodbo, zoper katero ni ugovora. Izvirnik te sodbe se priloži izvirniku zamudne sodbe. Na robu izvirnika zamudne sodbe se napravi zaznamek o sodbi, izdani na podlagi ugovora.
Člen 125
Ugovor tretjega
1. V skladu s členom 42 Statuta lahko tretji vloži ugovor zoper odločbo, ki je bila izdana v zadevi, pri kateri tretji ni bil udeležen, odločba pa posega v njegove pravice.
Ugovor se vloži v dveh mesecih od objave odločbe v Uradnem listu Evropske unije.
2. Za ugovor tretjega se uporabljata člena 45 in 50; v njem se poleg tega navede:
(a) |
izpodbijana odločba; |
(b) |
kako izpodbijana odločba posega v pravice tretjega, ki vlaga ugovor; |
(c) |
zakaj se tretji, ki vlaga ugovor, ni mogel udeležiti postopka pred Sodiščem za uslužbence. |
3. Ugovor tretjega se vloži proti vsem strankam v postopku. Dodeli se sestavi, ki je izdala izpodbijano odločbo.
Po vročitvi ugovora tretjega predsednik drugim strankam določi rok za predložitev pisnih stališč.
Nadaljevanje postopka poteka v skladu s členi 36 do 48, 56 do 85 in 90 do 114.
Če ugovor tretjega ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik tretjemu določi rok za dopolnitev. Če tretji v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev ugovor tretjega nedopusten iz formalnih razlogov. Enaka pravila se uporabljajo za pisna stališča iz tega člena.
4. Izpodbijana odločba se ustrezno spremeni v delu, glede katerega se ugovoru tretjega ugodi.
Izvirnik sodbe, izdane na podlagi ugovora tretjega, se priloži izvirniku izpodbijane odločbe. Na robu izvirnika izpodbijane odločbe se naredi zaznamek o sodbi, izdani na podlagi ugovora tretjega.
5. Če sta zoper isto odločbo Sodišča za uslužbence vložena pritožba pred Splošnim sodiščem in ugovor tretjega pred Sodiščem za uslužbence, lahko Sodišče za uslužbence po opredelitvi strank prekine postopek.
6. Sodišče za uslužbence lahko na predlog tretjega, ki je vložil ugovor, odloži izvršitev izpodbijane odločbe. Uporabljajo se določbe iz oddelka 1 v poglavju 10 tega naslova.
Člen 126
Razlaga odločb Sodišča za uslužbence
1. V skladu s členom 43 Statuta mora Sodišče za uslužbence v primeru nejasnosti pomena ali posledic odločbe na zahtevo stranke ali institucije, ki ima za to upravičen interes, dati razlago.
Zahteva za razlago se vloži v dveh letih od dneva razglasitve sodbe ali vročitve sklepa.
2. V zvezi z zahtevo za razlago se uporabljata člena 45 in 50; v njej se poleg tega navedeta:
(a) |
zadevna odločba; |
(b) |
besedilo, katerega razlaga se predlaga. |
Zahteva za razlago se vloži proti vsem strankam, ki jih zadeva odločba, katere razlaga se predlaga. Dodeli se sestavi, ki je sprejela odločbo, katere razlaga se predlaga.
3. Sodišče za uslužbence odloči s sodbo po tem, ko strankam omogoči, da predložijo stališča.
Izvirnik sodbe o razlagi se priloži izvirniku razložene odločbe. Na robu izvirnika razložene odločbe se napravi zaznamek o sodbi o razlagi.
4. Če se pritožba na Splošno sodišče in zahteva za razlago pred Sodiščem za uslužbence nanašata na isto odločbo Sodišča za uslužbence, lahko Sodišče za uslužbence po opredelitvi strank prekine postopek.
Člen 127
Obnova postopka
1. V skladu s členom 44 Statuta se lahko obnova postopka pred Sodiščem za uslužbence zahteva le, če se odkrije novo dejstvo odločilnega pomena, ki pred razglasitvijo ali sprejetjem odločbe Sodišču za uslužbence in stranki, ki zahteva obnovo, ni bilo znano.
Brez poseganja v rok desetih let iz člena 44, tretji odstavek, Statuta se predlog za obnovo postopka vloži najpozneje v treh mesecih od dneva, ko je predlagatelj izvedel za dejstva, na katerih predlog temelji.
2. Za predlog za obnovo postopka se uporabljata člena 45 in 50; poleg tega se v njem navedejo:
(a) |
izpodbijana odločba; |
(b) |
deli, v katerih se odločba izpodbija; |
(c) |
dejstva, na katerih predlog temelji; |
(d) |
dokazni predlogi, ki izkazujejo obstoj dejstev, ki upravičujejo obnovo postopka, in to, da je bil spoštovan rok iz odstavka 1 tega člena. |
Predlog za obnovo postopka se vloži proti vsem strankam v postopku, v katerem je bila izdana izpodbijana odločba.
Dodeli se sestavi, ki je izdala izpodbijano odločbo.
3. Sodišče za uslužbence lahko na podlagi pisnih stališč strank, ne da bi odločalo po vsebini, s sklepom odloči o dopustnosti predloga za obnovo postopka.
4. Če Sodišče za uslužbence odloči, da je predlog dopusten, se v nadaljevanju obravnava ustno, razen če Sodišče za uslužbence odloči drugače.
Kadar Sodišče za uslužbence odloči, da je treba vložiti vloge, se postopek nadaljuje v skladu s členi 36 do 48, 56 do 85 in 90 do 114.
Če predlog za obnovo postopka ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če zadevna stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev predlog nedopusten iz formalnih razlogov. Enaka pravila se uporabljajo za pisna stališča in vloge iz tega člena.
5. Sodišče za uslužbence odloči s sodbo.
Izvirnik sodbe, izdane v obnovljenem postopku, se priloži izvirniku izpodbijane odločbe. Na robu izvirnika izpodbijane odločbe se naredi zaznamek o sodbi, izdani v obnovljenem postopku.
6. Če se pritožba pred Splošnim sodiščem in predlog za obnovo postopka pred Sodiščem za uslužbence nanašata na isto odločbo Sodišča za uslužbence, lahko Sodišče za uslužbence po opredelitvi strank postopek prekine.
Člen 128
Vrnitev v razsojanje po razveljavitvi
Če Splošno sodišče razveljavi sodbo ali sklep Sodišča za uslužbence in na podlagi člena 13 Priloge I k Statutu vrne slednjemu zadevo v razsojanje, se postopek pred Sodiščem za uslužbence začne s sodbo, s katero je bila zadeva vrnjena v razsojanje.
Člen 129
Dodelitev zadeve, vrnjene v razsojanje
1. Predsednik Sodišča za uslužbence dodeli zadevo sestavi, ki je sprejela razveljavljeno odločbo, ali drugi sestavi, kot sodnika poročevalca pa določi sodnika, ki v zadevi, v kateri je bila vložena pritožba, ni bil sodnik poročevalec.
2. Če je razveljavljeno odločbo sprejel sodnik posameznik, predsednik Sodišča za uslužbence dodeli zadevo senatu treh sodnikov, katerega član ni navedeni sodnik.
Člen 130
Postopek preizkusa zadeve, vrnjene v razsojanje
1. Tožeča stranka lahko v dveh mesecih od vročitve sodbe Splošnega sodišča vloži vlogo o pravnih vidikih, ki so upravičili razveljavitev in vrnitev zadeve v razsojanje.
2. Vloga tožeče stranke ali dopis Sodišča za uslužbence, s katerim je tožena stranka obveščena, da ta vloga ni bila vložena v določenem roku, se vroči toženi stranki. Tožena stranka lahko vlogo vloži v mesecu, ki sledi vročitvi. Rok, ki je toženi stranki določen za vložitev te vloge, nikakor ne sme biti krajši od dveh mesecev od vročitve sodbe Splošnega sodišča.
3. Vloge tožeče in tožene stranke oziroma dopis Sodišča za uslužbence o tem, da ena ali nobena od strank ni vložila vloge, se sočasno vročijo intervenientu. Intervenient lahko v mesecu, ki sledi tej vročitvi, vloži vlogo.
4. Če pisni del postopka pred Sodiščem za uslužbence v trenutku razglasitve sodbe, s katero je bila zadeva vrnjena v razsojanje, še ni bil končan, se z odstopanjem od odstavkov 1 do 3 na podlagi ukrepov procesnega vodstva, ki jih je sprejelo Sodišče za uslužbence, nadaljuje od trenutne faze postopka.
5. Sodišče za uslužbence lahko, če okoliščine to upravičujejo, dovoli vložitev dodatnih vlog.
6. Postopek poteka v skladu s členi 36 do 48, 56 do 85 in 90 do 114.
7. Če vloga iz tega člena ni v skladu z zahtevami iz člena 45(1), drugi do četrti pododstavek, člena 45(2), drugi pododstavek, ali člena 46, sodni tajnik zadevni stranki določi rok za dopolnitev. Če zadevna stranka v tako določenem roku tega ne stori, Sodišče za uslužbence odloči, ali je zaradi nespoštovanja teh zahtev vloga nedopustna iz formalnih razlogov.
8. Z odstopanjem od odstavka 6 lahko Sodišče za uslužbence s privolitvijo strank odloči, da bo odločilo brez obravnave.
Člen 131
Stroški po vrnitvi v razsojanje
Sodišče za uslužbence odloči tako o stroških postopkov pred njim kot tudi o stroških pritožbenega postopka pred Splošnim sodiščem.
NASLOV III
KONČNE DOLOČBE
Člen 132
Določbe za izvajanje
Sodišče za uslužbence lahko z ločenim aktom sprejme praktične določbe za izvajanje tega poslovnika.
Člen 133
Razveljavitev
S tem poslovnikom se nadomesti Poslovnik Sodišča za uslužbence z dne 25. julija 2007, kakor je bil nazadnje spremenjen 18. maja 2011 ( Uradni list Evropske unije, L 162, 22.6.2011, str. 19).
Člen 134
Objava in začetek veljavnosti Poslovnika
Ta poslovnik, ki je verodostojen v jezikih postopka, navedenih v Poslovniku Splošnega sodišča, se objavi v Uradnem listu Evropske unije. Veljati začne prvi dan tretjega meseca po objavi.
V Luxembourgu, 21. maja 2014
Sodna tajnica
W. HAKENBERG
Predsednik
S. VAN RAEPENBUSCH
(1) Kakor je bil nazadnje spremenjen z Uredbo (EU, Euratom) št. 741/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. avgusta 2012 (UL L 228, 23.8.2012, str. 1).
(2) UL L 265, 29.9.2012, str. 1.
(3) UL L 225, 29.8.2007, str. 1, s popravki v UL L 69, 13.3.2008, str. 37, in v UL L 162, 22.6.2011, str. 20, s spremembami z dne 14. januarja 2009, objavljenimi v UL L 24, 28.1.2009, str. 10, z dne 17. marca 2010, objavljenimi v UL L 92, 13.4.2010, str. 17, in z dne 18. maja 2011, objavljenimi v UL L 162, 22.6.2011, str. 19.
14.7.2014 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 206/46 |
NAVODILA SODNEMU TAJNIKU SODIŠČA ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE
z dne 21. maja 2014
SODIŠČE ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE –
NA PREDLOG PREDSEDNIKA SODIŠČA ZA USLUŽBENCE
na podlagi Poslovnika, sprejetega 21. maja 2014,
in zlasti njegovega člena 132 –
sprejema ta
NAVODILA SODNEMU TAJNIKU
Člen 1
Opredelitve pojmov
Vse opredelitve pojmov iz člena 1 Poslovnika se uporabljajo enako za ta navodila.
Člen 2
Pristojnosti in nadomeščanje sodnega tajnika
Pristojnosti sodnega tajnika so določene v členu 20 Poslovnika. Njegovo nadomeščanje se izvede v skladu s členoma 18 in 19 tega poslovnika.
Člen 3
Uradne ure sodnega tajništva
1. Sodno tajništvo je odprto vsak delavnik. Delavniki so vsi dnevi razen sobot, nedelj in po zakonu dela prostih dni, navedenih na seznamu iz člena 25(2) Poslovnika.
2. Kadar je delovni dan v smislu prejšnjega odstavka dela prost dan za uradnike in uslužbence institucije, je za možnost kontaktiranja sodnega tajništva med uradnimi urami za javnost poskrbljeno z dežurstvom.
3. Uradne ure sodnega tajništva za javnost so od 9.00 do 12.00 in od 14.30 do 16.30. Med sodnimi počitnicami, določenimi v členu 25(2) Poslovnika, je sodno tajništvo za javnost zaprto ob petkih popoldne.
4. Vstop v sodno tajništvo je dovoljen le zastopnikom strank ali osebam, ki so jih te pravilno pooblastile, in osebam, ki vlagajo prošnjo za brezplačno pravno pomoč.
5. Kadar je sodno tajništvo zaprto, se lahko procesni akti kadar koli podnevi ali ponoči veljavno vložijo pri vratarju pri vhodu v Sodišče Evropske unije na rue du Fort Niedergrünewald, Luxembourg. Vratar zapiše dan in uro vložitve, ki sta verodostojna, in na zahtevo izda potrdilo o prejemu.
Člen 4
Vpisnik
1. V vpisnik se vpišejo sodbe in sklepi ter vsi procesni akti, ki se vložijo v spise v zadevah, predloženih Sodišču za uslužbence, po vrstnem redu vložitve, razen procesnih aktov, izdanih zaradi mirnega reševanja sporov v smislu člena 90 Poslovnika, kakor je navedeno v členu 6(4) teh navodil.
2. Sodni tajnik naredi na izvirniku vsakega procesnega akta ali na različici, ki se v smislu člena 3 Odločbe Sodišča za uslužbence z dne 20. septembra 2011 o vlaganju in vročanju procesnih aktov prek aplikacije e-Curia (UL C 289, str. 11) (v nadaljevanju: odločba e-Curia) šteje za izvirnik tega akta, in na zahtevo strank tudi na prepisih, ki jih stranke v ta namen predložijo, zaznamek o vpisu v vpisnik, ki vključuje navedbo opravilne številke in dneva vpisa v vpisnik. Zaznamek na izvirniku procesnega akta mora podpisati sodni tajnik.
3. Vpisi v vpisnik so oštevilčeni z naraščajočimi zaporednimi številkami in brez prekinitve. Vsebujejo podatke, potrebne za identifikacijo procesnega akta, zlasti dan vložitve in vpisa, številko zadeve in vrsto akta.
4. Za uporabo prejšnjega odstavka se, odvisno od primera, upoštevajo,
— |
dan, ko je sodni tajnik, uradnik ali uslužbenec v sodnem tajništvu procesni akt prejel, |
— |
dan iz člena 3(5) zgoraj, |
— |
dan iz člena 5 odločbe e-Curia, ali |
— |
v primerih iz člena 54, prvi odstavek, Statuta in člena 8(1) Priloge I k Statutu dan vložitve procesnega akta pri sodnem tajniku Sodišča ali Splošnega sodišča Evropske unije. |
5. V vpisniku se označi vsak popravek. Vpisnik, ki se vodi v elektronski obliki, je zasnovan tako, da nobenega vpisa ni mogoče izbrisati in da je vidna vsaka naknadna sprememba ali popravek vpisa.
Člen 5
Opravilna številka
1. Ob vpisu začetne vloge v vpisnik dobi zadeva zaporedno številko, pred katero je oznaka „F-“, temu pa sledi navedba leta. V primeru uporabe člena 45(2), tretji pododstavek, Poslovnika navedba leta v opravilni številki ustreza datumu vložitve dokumenta, ki se upošteva z vidika postopkovnih rokov.
2. Pri predlogih za izdajo začasne odredbe, predlogih za popravo, zahtevah za razlago sodb oziroma sklepov, predlogih za obnovo postopka ali ugovorih tretjega, predlogih za odmero stroškov in prošnjah za brezplačno pravno pomoč, ki se nanašajo na postopke, ki potekajo, se uporabi ista opravilna številka kot v glavni zadevi, sledi pa ji označba, ki opredeljuje, da gre za posebno obliko postopka. V primerih izločitve iz člena 44(2) Poslovnika zadeva ali zadeve, ki se izločijo od drugih, ohranijo isto opravilno številko, ki ji sledita oznaka o izločitvi in po potrebi razločevalna številčna oznaka. Tožba, pred katero je vložena prošnja za brezplačno pravno pomoč v zvezi z njo, se označi z isto številko zadeve kot zadnjenavedena prošnja. Kadar Splošno sodišče Evropske unije na podlagi pritožbe vrne zadevo v razsojanje Sodišču za uslužbence, ta zadeva ohrani številko, ki ji jo je dodelilo Sodišče za uslužbence, doda pa se ji oznaka, da je zadeva vrnjena v razsojanje.
Člen 6
Spis in vpogled v spis
1. Spis zadeve vsebuje procesne akte, po potrebi z njihovimi prilogami, na katerih je zaznamek iz člena 4(2) teh navodil, z izjemo tistih, ki so zavrnjeni na podlagi člena 8 teh navodil, odločbe, sprejete v tej zadevi, vključno s sklepi o zavrnitvi sprejema aktov, pripravljalna poročila za obravnavo, zapisnike obravnave, vročitve sodnega tajnika in glede na okoliščine primera kateri koli drug akt ali korespondenco, ki se upošteva pri razsojanju o zadevi.
2. Ob morebitnem dvomu se sodni tajnik obrne na predsednika, da odloči o vložitvi procesnega akta v spis.
3. Listine spisa se označijo s tekočo številko.
4. Z odstopanjem od odstavka 1 se procesni akti, izdani zaradi mirnega reševanja sporov v smislu člena 90 Poslovnika (glej člen 4(1) teh navodil), vpisujejo v ločeni del spisa.
5. Zaupne in nezaupne različice procesnih aktov se vložijo v ločene mape spisa. Vpogled v zaupne mape spisa imajo le stranke, glede katerih ni bilo odrejeno zaupno obravnavanje.
6. S procesnim aktom, ki je bil predložen v kateri od zadev in ki je bil vložen v navedeni spis, ni mogoče dopolniti spisa v kateri od drugih zadev.
7. Sodni tajnik po koncu postopka zagotovi zaprtje in arhiviranje spisa. Zaprt spis vsebuje seznam procesnih aktov, vloženih v spis, z izjemo tistih, izdanih zaradi mirnega reševanja sporov v smislu člena 90 Poslovnika, z označbo njihove številke in naslovnico z označbo opravilne številke zadeve, strank in dneva zaprtja.
Člen 7
Zaupno obravnavanje
1. Brez poseganja v člen 47(1) Poslovnika glavne stranke glede procesnih aktov, ki jih nameravajo predložiti na svojo pobudo ali jih predložijo na zahtevo Sodišča za uslužbence, glede na okoliščine primera navedejo, da vsebujejo zaupne podatke, in jih predložijo v različici brez zaupnih podatkov. V takem primeru zadevna stranka Sodišču za uslužbence hkrati posreduje popolno različico zadevnega akta, da lahko slednje preuči, ali so izpuščeni podatki dejansko zaupni in ali izpustitev ne škodi pravicam druge stranke do pravičnega sojenja in učinkovitemu izvajanju sodne oblasti. Sodišče za uslužbence po potrebi zahteva predložitev spremenjene različice. Sodišče za uslužbence po preučitvi vrne popolno različico zadevnega akta.
2. Stranka lahko v skladu s členom 87(1) Poslovnika predlaga, naj se glede intervenienta ali v primeru združenih zadev v skladu s členom 44(3) Poslovnika glede druge stranke v združeni zadevi odredi zaupno obravnavanje nekaterih podatkov v spisu.
Člen 8
Zavrnitev procesnih aktov in dopolnitev
1. Sodni tajnik skrbi za skladnost procesnih aktov, vloženih v spis, z določbami Statuta, Poslovnika, Praktičnih navodil za stranke in s temi navodili sodnemu tajniku. Glede na okoliščine primera določi strankam rok, v katerem se jim omogoči, da odpravijo formalne nepravilnosti vloženih procesnih aktov. Zaradi nespoštovanja formalnih zahtev je lahko tožba ali so lahko drugi procesni akti nedopustni.
2. Sodni tajnik zavrne vpis procesnih aktov, ki niso predvideni s Poslovnikom. Ob dvomu ali nasprotovanju strank se sodni tajnik glede odločitve obrne na predsednika.
3. Brez poseganja v člen 45(2), tretji pododstavek, Poslovnika in odločbo e-Curia sodni tajnik sprejme le listine, ki vsebujejo izvirnik lastnoročnega podpisa zastopnika stranke.
4. Sodni tajnik skrbi za to, da obseg procesnih aktov, skupaj z njihovimi prilogami, ne preseže meje, ki je v nasprotju z učinkovitim izvajanjem sodne oblasti, in da je njihova vložitev v skladu z upoštevnimi določbami Praktičnih navodil za stranke.
5. Sodni tajnik zavrne vloge ali procesne akte strank, sestavljene v celoti ali samo v delu v jeziku, ki ni jezik postopka, razen v primerih, ki jih Poslovnik izrecno določa. Vendar sodni tajnik lahko v utemeljenih primerih začasno sprejme priloge v jeziku, ki ni jezik postopka. Ob dvomu ali nasprotovanju strank se sodni tajnik glede odločitve obrne na predsednika.
6. Kadar predlog za intervencijo, ki ga vloži tretji, ki ni država članica, ni sestavljen v jeziku postopka, sodni tajnik zahteva njegovo dopolnitev, preden ga vroči strankam. Če je različica tega predloga, ki je sestavljena v jeziku postopka, vložena v roku, ki ga za to določi sodni tajnik, se dan vložitve prve različice v drugem jeziku upošteva kot dan vložitve akta.
7. Če zadevna stranka nepravilnosti ne odpravi ali ji nasprotuje, se sodnik tajnik glede odločitve obrne na predsednika.
Člen 9
Potrdilo odvetnika
Za namene predložitve potrdila iz člena 31(2) Poslovnika, da je odvetnik, ki zastopa stranko ali pomaga strankinemu agentu, upravičen za zastopanje pred sodiščem države članice ali druge države, ki je pogodbenica Evropskega gospodarskega prostora, se je mogoče sklicevati na potrdilo, ki je že bilo vloženo v sodnem tajništvu Sodišča za uslužbence. Za potrdilo, na katero se je mogoče sklicevati, velja, da je bilo izdano največ pet let pred dnem vložitve tožbe.
Člen 10
Vročitve
1. Sodni tajnik zagotovi, da so vročitve, uradne obvestitve in sporočanja, določena s Statutom in Poslovnikom, v skladu s členom 36 Poslovnika.
2. V postopkih za izdajo začasne odredbe iz členov od 115 do 120 Poslovnika lahko sodni tajnik procesne dokumente posreduje na vse primerne načine, ki so nujno potrebni.
Člen 11
Določitev in podaljšanje rokov
1. Sodni tajnik določi in po potrebi podaljša roke, določene v Poslovniku, v skladu s pooblastili, ki jih ima na podlagi člena 39(2) Poslovnika.
2. Roki, določeni v Poslovniku, se smejo podaljšati zgolj v izrednih okoliščinah. Vsak predlog za podaljšanje roka mora biti ustrezno obrazložen in mora v sodno tajništvo prispeti dovolj zgodaj glede na dan izteka sprva določenega roka. Rok se načeloma ne sme podaljšati več kot enkrat. Procesne roke, ki niso določeni v Poslovniku, lahko podaljša predsednik.
Člen 12
Obravnave in zapisniki obravnav
1. Sodni tajnik sestavi pred vsako javno obravnavo seznam narokov v jeziku postopka, ki vsebuje dan, uro in kraj obravnave, pristojno sestavo, navedbo zadev, ki se bodo obravnavale, in imena strank, ki so po potrebi anonimne na podlagi člena 48(1) Poslovnika.
2. Seznam narokov se izobesi pri vhodu v sodno dvorano.
3. Sodni tajnik sestavi zapisnik vsake obravnave v jeziku postopka, ki vsebuje navedbo zadeve, dan, uro in kraj obravnave, morebitno navedbo o tem, da gre za obravnavo, iz katere je javnost izključena, imena navzočih sodnikov in sodnega tajnika, imena in status navzočih zastopnikov strank, tožečih strank in zaslišanih prič ali izvedencev, navedbo dokazov ali procesnih aktov, predloženih na obravnavi, in kadar je to potrebno, izjave, podane na obravnavi, in odločbe, ki jih je na obravnavi razglasilo Sodišče za uslužbence ali predsednik. Zapisnik se pošlje strankam.
Člen 13
Priče in izvedenci
1. Sodni tajnik sprejme ukrepe, potrebne za izvršitev sklepov o izvedbi dokaza z izvedencem in zaslišanju prič.
2. Priče predložijo sodnemu tajniku dokazila o svojih stroških in izgubi zaslužka, izvedenci pa račun o nagradi za svoje stroške in storitve.
3. Sodni tajnik poskrbi, da so zneski, dolgovani pričam in izvedencem, po Poslovniku izplačani iz blagajne Sodišča za uslužbence. Ob morebitnem sporu glede teh zneskov se sodni tajnik glede sprejetja odločitve obrne na predsednika.
4. Sodni tajnik poskrbi, da se predujmi Sodišča za uslužbence za stroške izvedencev in prič v zadevi zahtevajo od strank, ki se jim naloži njihovo plačilo. Glede na okoliščine primera se uporabijo določbe člena 15(3) teh navodil.
Člen 14
Izvirniki sodb in sklepov
1. Izvirniki sodb in sklepov Sodišča za uslužbence so shranjeni v arhivu sodnega tajništva po kronološkem zaporedju. V spis zadeve se vloži overjen prepis.
2. Sodni tajnik strankam na njihovo zahtevo izda dodatne overjene prepise izvirnika sodbe ali sklepa.
3. O sodbah ali sklepih, ki jih izda oziroma sprejme Splošno sodišče Evropske unije na podlagi pritožbe ali Sodišče v primeru preveritve, se na robu zadevne sodbe ali sklepa naredi zaznamek; izvirniku izpodbijane sodbe ali sklepa se priloži overjen prepis.
Člen 15
Varščina in izterjava zneskov
1. Če je treba v korist blagajne Sodišča za uslužbence izterjati zneske, plačane iz naslova brezplačne pravne pomoči, vnaprej plačane zneske pričam ali izvedencem ali zneske, ki jih stranke dolgujejo ali so jih položile kot varščino na podlagi členov 108 in 109 Poslovnika, sodni tajnik zahteva te zneske s priporočenim pismom s povratnico ali glede na okoliščine primera prek e-Curie od stranke, ki se ji naložijo v plačilo v skladu s končno odločbo, ali z obrazloženim sklepom predsednika Sodišča za uslužbence iz člena 109 Poslovnika. Varščina se položi na fiduciarni račun institucije.
2. Šteje se, da je priporočena pošiljka vročena naslovniku desetega dne po oddaji na poštnem uradu v kraju sedeža Sodišča za uslužbence, razen če je iz povratnice razvidno, da je bila pošiljka prejeta drug dan, ali če naslovnik v treh tednih od obvestitve po telefaksu obvesti sodnega tajnika, da pisanja, ki naj bi se mu vročilo, ni prejel.
3. Če plačilo dolgovanih zneskov ni opravljeno v roku, ki ga določi sodni tajnik, lahko ta od Sodišča za uslužbence zahteva, naj sprejme sklep, ki je izvršilni naslov, za katerega glede na okoliščine primera predlaga prisilno izvršbo.
Člen 16
Takse sodnega tajništva
1. Kadar se stranki na njeno zahtevo izda prepis procesnega akta ali izvleček iz spisa ali vpisnika v papirni obliki, se sodnemu tajniku plača sodna taksa 3,50 EUR na stran za overjen prepis in 2,50 EUR na stran za neoverjen prepis.
2. Kadar sodni tajnik na zahtevo ene od strank zagotovi prevod procesnega akta ali izvlečka iz spisa, se plača sodna taksa 1,25 EUR na vrstico.
Člen 17
Objave in objavljanje dokumentov na spletu
1. Sodni tajnik je odgovoren za objave Sodišča za uslužbence in objave dokumentov, ki se nanašajo nanj, na spletu.
2. Sodni tajnik objavi v Uradnem listu Evropske unije odločbe, določene s Poslovnikom, ta navodila, Praktična navodila strankam ter obvestila o vloženih tožbah in končnih odločbah.
3. Sodni tajnik skrbi za objavo sodne prakse Sodišča za uslužbence v skladu s podrobnimi pravili, ki jih določi Sodišče za uslužbence.
Člen 18
Navodila zastopnikom strank
Sodni tajnik priskrbi zastopnikom strank na njihovo zahtevo podatke o praksi glede uporabe Poslovnika, Praktičnih navodil za stranke, teh navodil sodnemu tajniku, odločbe e-Curie in pogojev uporabe aplikacije e-Curia, da se zagotovi učinkovit potek postopkov.
Člen 19
Odstopanja od teh navodil
Sodišče za uslužbence ali predsednik lahko odstopi od določb teh navodil sodnemu tajniku, če to zahtevajo okoliščine posameznega primera ali učinkovito izvajanje sodne oblasti.
Člen 20
Začetek veljavnosti teh navodil
1. Ta navodila sodnemu tajniku, ki so verodostojna v jezikih iz člena 1 Uredbe Sveta št. 1, ki se uporablja za Sodišče za uslužbence na podlagi člena 7(2) Priloge I k Statutu Sodišča Evropske unije, se objavijo v Uradnem listu Evropske unije. Navodila začnejo veljati prvi dan tretjega meseca po njihovi objavi.
2. S temi navodili sodnemu tajniku se razveljavijo in nadomestijo Navodila sodnemu tajniku z dne 11. julija 2012 (UL L 260, str. 1).
V Luxembourgu, 21. maja 2014
Sodna tajnica
W. HAKENBERG
Predsednik
S. VAN RAEPENBUSCH
14.7.2014 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 206/52 |
PRAKTIČNA NAVODILA ZA STRANKE GLEDE SODNEGA POSTOPKA PRED SODIŠČEM ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE
z dne 21. maja 2014
Kazalo
I. |
OPREDELITEV POJMOV | 53 |
II. |
SPLOŠNE DOLOČBE O VLAGANJU IN VROČANJU PROCESNIH AKTOV | 53 |
A. |
Elektronsko posredovanje prek e-Curie | 53 |
B. |
Posredovanje v papirni obliki | 54 |
III. |
PISNI POSTOPEK | 54 |
A. |
Tožba | 54 |
1. |
Vložitev tožbe | 54 |
2. |
Obvezni podatki in pravila o vložitvi tožbe | 55 |
3. |
Dopolnitev tožbe | 56 |
4. |
Začasne odredbe | 57 |
B. |
Odgovor na tožbo in drugi procesni akti v zvezi s pisnim postopkom | 57 |
C. |
Izvirnik v papirni obliki in pred njim poslani telefaks | 57 |
D. |
Predlogi za zaupno obravnavanje | 58 |
E. |
Prošnja za brezplačno pravno pomoč | 58 |
F. |
Dolžina procesnih aktov | 59 |
IV. |
USTNI POSTOPEK | 59 |
A. |
Kraj | 59 |
B. |
Priprava obravnave | 59 |
C. |
Potek obravnave | 59 |
D. |
Posebnosti simultanega tolmačenja | 60 |
E. |
Prekinitev obravnave z namenom mirne rešitve spora | 60 |
F. |
Konec obravnave | 60 |
V. |
ZAČETEK VELJAVNOSTI TEH PRAKTIČNIH NAVODIL | 61 |
SODIŠČE ZA USLUŽBENCE EVROPSKE UNIJE,
na podlagi člena 132 svojega poslovnika;
ob upoštevanju, da je v interesu učinkovitega izvajanja sodne oblasti zastopnikom strank treba dati na voljo praktična navodila o vlaganju procesnih aktov in za zagotovitev učinkovitega poteka obravnave;
ob upoštevanju, da spoštovanje teh navodil zmanjša število zahtev za dopolnitev in tveganje nedopustnosti v zvezi z nespoštovanjem formalnih pravil;
ob upoštevanju, da za postopek pred Sodiščem za SoSuslužbence velja jezikovna ureditev, prilagojena večjezični Uniji;
ob upoštevanju, da je v interesu strank v postopkih pred Sodiščem za uslužbence, da jim slednje da jedrnate odgovore na vprašanja, o katerih želijo biti zastopniki strank pogosto bolje obveščeni, in jim s tem olajša ustrezno pripravo njihovih procesnih aktov;
ob upoštevanju, da je v interesu učinkovitega poteka postopkov pred Sodiščem za uslužbence treba zainteresiranim osebam dati na voljo praktična navodila o predložitvi prošenj za brezplačno pravno pomoč in o poteku ustnega postopka;
ob upoštevanju, da morajo biti v interesu strank in učinkovitega izvajanja sodne oblasti ter da se Sodišču za uslužbence da sredstvo za zagotovitev, da se vsaki stranki nameni pravičen delež časa, ki ga ima na voljo za obravnavo njene zadeve, procesni akti, upoštevaje dejstva in zapletenost navedenih vprašanj, čim bolj jedrnati. Zato je treba določiti dopustno dolžino procesnih aktov, ki se predložijo Sodišču za uslužbence. Vendar mora biti dolžina procesnih aktov določena dovolj prožno, da se lahko upoštevajo posebnosti nekaterih zadev;
sprejema ta praktična navodila:
I. OPREDELITEV POJMOV
1. |
Vse opredelitve iz člena 1 Poslovnika se uporabljajo enako za ta navodila. |
II. SPLOŠNE DOLOČBE O VLAGANJU IN VROČANJU PROCESNIH AKTOV
2. |
Procesne akte je mogoče med strankami in Sodiščem za uslužbence vložiti in vročiti (posredovati):
|
A. Elektronsko posredovanje prek e-Curie
3. |
Za elektronsko posredovanje prek e-Curie je značilno:
|
B. Posredovanje v papirni obliki
4. |
Posredovanje v papirni obliki vključuje:
|
III. PISNI POSTOPEK
A. Tožba
1. Vložitev tožbe
5. |
Vsako tožbo je treba nasloviti na sodno tajništvo Sodišča za uslužbence. V tožbi morajo biti spoštovane določbe členov 45 in 50 Poslovnika. |
6. |
Podatki, ki jih mora vsebovati tožba, in dokumenti, ki jih je treba k njej priložiti, so navedeni v členih 45(1) in (2), prvi in drugi pododstavek, ter 50 Poslovnika. |
7. |
Člena 31(2) in 53(3), prvi pododstavek, Poslovnika se nanašata na potrdilo o upravičenosti za zastopanje, ki ga morata sodnemu tajništvu predložiti odvetnik tožeče stranke in svetovalec ali odvetnik, ki morebiti pomaga agentu tožene stranke. Opozoriti je treba, da člen 19 Statuta določa načelo obveznega zastopanja pred Sodiščem za uslužbence. Z izjemo držav članic in drugih držav pogodbenic Sporazuma EGP (Norveška, Islandija in Lihtenštajn) kot tudi institucij Evropske unije, ki jih zastopajo njihovi agenti, stranke zastopa odvetnik, upravičen do zastopanja pred sodišči države članice ali druge države pogodbenice Sporazuma EGP. Sicer pa obvezno zastopanje po odvetniku ne velja v postopku za pridobitev brezplačne pravne pomoči (v zvezi s tem glej naslov III, poglavje E teh navodil). |
8. |
Poleg tega je treba opozoriti, da čeprav ob vložitvi tožbe ni treba predložiti pisnega pooblastila tožeče stranke odvetniku, ki jo zastopa, je treba vsako spremembo števila ali istovetnosti odvetnika(-ov) (npr. nadomestitev enega odvetnika z drugim, sodelovanje drugega odvetnika, preklic pooblastila enemu od odvetnikov, ki so vložili tožbo) nemudoma pisno sporočiti sodnemu tajništvu. Če en odvetnik nadomešča drugega, se zahteva pisno pooblastilo za novega odvetnika. |
9. |
Odvetnik tožeče stranke mora na prvi strani tožbe jasno navesti svoj naslov, ime odvetniške pisarne, če jo ima, telefonsko številko, številko telefaksa in elektronski naslov. Poznejše spremembe teh podatkov je treba nemudoma sporočiti Sodišču za uslužbence. V nobenem primeru naslov za vročanje ne sme biti naslov tožeče stranke. |
10. |
Ni potrebno, da tožba, vložena prek e-Curie, vsebuje lastnoročen podpis. Nasprotno mora tožbo, vloženo v papirni obliki, odvetnik na koncu čitljivo lastnoročno podpisati. Tožbe brez takega podpisa ni mogoče dopolniti. Nobena kopija, kot so pečat, faksimile podpisa, fotokopija itd., ni dopustna. Če je zastopnikov več, zadošča podpis enega od njih. Podpis druge osebe, kot je(sta/so) zastopnik(-a/-i) tožeče stranke, na podlagi pooblastila ni dopusten, tudi če ta podpisnik sodeluje z odvetniško pisarno, ki ji zastopniki pripadajo. |
2. Obvezni podatki in pravila o vložitvi tožbe
11. |
Jezik postopka je v skladu s členom 7(2) Priloge I k Statutu Sodišča Evropske unije, ki napotuje na določbe, ki se uporabljajo glede jezikovne ureditve Splošnega sodišča Evropske unije, jezik, v katerem je sestavljena tožba. |
12. |
V interesu strank in učinkovitega izvajanja sodne oblasti morajo biti procesni akti, upoštevaje dejstva in zapletenost navedenih vprašanj, čim bolj jedrnati. Tožba mora v skladu s členom 50(1)(e) Poslovnika vsebovati jasen povzetek upoštevnih dejstev, navedenih po kronološkem zaporedju, ter ločen, natančen in strukturiran povzetek navedenih pravnih razlogov in trditev. Glede dolžine tožbe se napotuje na točko 49 v poglavju F. |
13. |
Tožbene predloge je treba natančno opredeliti na začetku ali na koncu tožbe in jih oštevilčiti. |
14. |
Odstavki v besedilu so oštevilčeni z zaporednimi številkami. |
15. |
Če je tožečih strank 4 ali več, je treba za olajšanje poznejše uporabe s strani Sodišča za uslužbence tožbi priložiti seznam z vsemi imeni in naslovi, narejen s programom za urejanje besedil, in ga skupaj s tožbo poslati po elektronski pošti v sodno tajništvo na naslov tfp.greffe@curia.europa.eu z jasno navedbo zadeve, na katero se seznam nanaša. Ta seznam bo priložen izvirniku končne odločbe. |
16. |
Vsaki tožbi je treba priložiti povzetek spora, ki bo sodnemu tajništvu olajšal pripravo obvestila na podlagi člena 51(2) Poslovnika. Treba ga je predložiti ločeno od prilog, navedenih v besedilu tožbe. Povzetek, ki je del dokumenta, narejenega s programom za urejanje besedil, naj ne bi presegal dveh strani in ga je tudi treba poslati po elektronski pošti na naslov tfp.greffe@curia.europa.eu z jasno navedbo zadeve, na katero se nanaša. Povzetek bo načeloma v celoti dostopen na posebnem spletnem mestu www.curia.europa.eu, da bo vsem zainteresiranim osebam omogočeno iskanje. V ta namen bodo morale biti v povzetku spora spoštovane nekatere zahteve glede stila, ki bodo navedene na zadevnem spletnem mestu. |
17. |
Vsak predlog na podlagi člena 48 Poslovnika, da naj se pri objavah, ki se nanašajo na zadevo, izpusti ime tožeče stranke (anonimnost), imena drugih oseb ali nekateri podatki, mora biti vložen z ločeno vlogo in ustrezno obrazložen. |
18. |
Če je tožba vložena po predložitvi prošnje za brezplačno pravno pomoč (glej naslov III, poglavje E teh navodil) in se zato prekine rok za vložitev tožbe v skladu s členom 112(5) Poslovnika, je treba ta podatek navesti na začetku tožbe. Če je tožba vložena po vročitvi sklepa, s katerim se odloči o prošnji za brezplačno pravno pomoč, je treba v tožbi navesti datum vročitve sklepa tožeči stranki. |
19. |
Tožba, vložena prek e-Curie, se odda v obliki datotek. Da bi sodno tajništvo lažje obdelalo tožbo, je priporočeno slediti praktičnim nasvetom iz Priročnika za uporabo e-Curie (glej točko 3(d) teh navodil):
|
20. |
Vsaka tožba, vložena v papirni obliki, mora biti predložena tako, da je Sodišču za uslužbence omogočeno elektronsko upravljanje z dokumenti, zlasti njihova digitalizacija in prepoznavanje znakov. Zato je treba poleg zahtev, opisanih v točki 12 teh navodil, spoštovati te zahteve:
|
21. |
Strani tožbe in prilog, vključno z morebitnimi predelnimi listi, so poleg tega oštevilčene zgoraj desno z zaporednimi številkami. |
22. |
Tožbo in vse morebitne priloge, ki so vložene v papirni obliki, je treba na podlagi člena 45(2), drugi pododstavek, Poslovnika, kot to sicer velja za vse druge procesne akte, vložiti skupaj s petimi prepisi za Sodišče za uslužbence in s po enim prepisom za vsako stranko (običajno torej sedem prepisov). Prvo stran vsakega kompleta prepisa mora odvetnik opremiti z navedbo, ki jo podpiše ali parafira in s katero overi, da se prepis ujema z izvirnikom. |
23. |
Glede prilog stranke skrbno izberejo dokumente, pomembne za postopek, ob upoštevanju vsebinskih in jezikovnih zahtev, s katerimi se srečujejo Sodišče za uslužbence in stranke. V primeru zlorabe se napotuje na člen 108 Poslovnika. Zlasti naj ne bodo predloženi podatki, ki so Sodišču za uslužbence dostopni (npr. v procesnih aktih navedena sodna praksa sodišč Evropske unije). Spoštovati je treba te formalne zahteve:
|
3. Dopolnitev tožbe
24. |
Da se strankam omogoči, da odpravijo formalne nepravilnosti tožbe, se v nekaterih primerih zahteva njena dopolnitev. Sodni tajnik vedno zahteva dopolnitev, če tožba ne vsebuje elementov, navedenih v členu 50(6) Poslovnika in členu 8(1) Navodil sodnemu tajniku. Če tožba ni dopolnjena, jo je mogoče zavreči kot nedopustno. |
25. |
Na podlagi člena 8(1) Navodil sodnemu tajniku se lahko dopolnitev glede na okoliščine primera zahteva tudi, če tožba ni v skladu s temi praktičnimi navodili. |
26. |
Sodni tajnik v skladu s členom 50(6) Poslovnika določi rok, v katerem mora tožeča stranka dopolniti tožbo. |
27. |
V primerih iz zgornje točke 24 se nedopolnjena tožba ne vroči toženi stranki. Če tožeča stranka v določenem roku tožbo dopolni, se postopek nadaljuje. V nasprotnem primeru Sodišče za uslužbence odloči o dopustnosti tožbe. |
28. |
V primeru iz zgornje točke 25 sodni tajnik odloči, ali je treba vročitev odložiti. Če tožeča stranka nepravilnosti ne odpravi ali ji nasprotuje, se sodni tajnik v skladu s členom 8(7) Navodil sodnemu tajniku glede sprejetja odločitve obrne na predsednika. |
4. Začasne odredbe
29. |
Pri vložitvi predloga za odlog izvršitve izpodbijanega akta in za izdajo drugih začasnih odredb je treba spoštovati pogoje iz člena 115 Poslovnika. |
B. Odgovor na tožbo in drugi procesni akti v zvezi s pisnim postopkom
30. |
Obrazložitve in nasveti v zvezi s tožbami iz poglavja A tega naslova veljajo mutatis mutandis za druge procesne akte, naslovljene na Sodišče za uslužbence. |
31. |
Podatki, ki jih mora vsebovati odgovor na tožbo, so navedeni v členu 53(1) in (2) Poslovnika. Pooblastilo(-a), ki ga (jih) v skladu s členom 19, prvi odstavek, Statuta tožena institucija da svojemu(-im) agentu(-om) in/ali morebiti svojemu odvetniku, se priloži(-jo) najpozneje odgovoru na tožbo, vendar ločeno od morebitnih prilog. |
32. |
Glede dolžine odgovora na tožbo se napotuje na točko 49 poglavja F. |
33. |
Na podlagi člena 53(3), drugi pododstavek, Poslovnika institucije odgovorom na tožbo sistematično prilagajo splošne akte, ki so navedeni v njihovih stališčih in niso bili objavljeni v Uradnem listu Evropske unije, z navedbo datuma njihovega sprejetja, začetka veljavnosti in po potrebi njihove razveljavitve. |
34. |
Poleg tega morata biti na prvi strani vsakega procesnega akta navedena ta podatka:
|
35. |
Pravila iz poglavja A tega naslova, ki se nanašajo na primere, v katerih se ali se lahko zahteva dopolnitev tožbe, veljajo mutatis mutandis za odgovor na tožbo in druge procesne akte. |
C. Izvirnik v papirni obliki in pred njim poslani telefaks
36. |
Izvirnik vsakega procesnega akta ter, splošneje, vso korespondenco, naslovljeno na Sodišče za uslužbence, vključno s prošnjami za podaljšanje roka, ki ni bila posredovana Sodišču za uslužbence prek e-Curie, je treba v sodnem tajništvu vložiti v papirni obliki. Z vidika upoštevanja procesnih rokov se lahko sodnemu tajništvu Sodišča za uslužbence pred vložitvijo izvirnika po telefaksu (številka telefaksa: +352 4303-4453) pošlje njegov prepis (možnost na podlagi člena 45(2), tretji pododstavek, Poslovnika). V tem primeru je treba zaradi lažje identifikacije ustreznih dokumentov na prvi strani izvirnika navesti „Predhodno poslano po telefaksu dne …“. |
37. |
Če so procesnemu aktu priložene priloge, lahko v skladu s členom 45(2), tretji pododstavek, Poslovnika prepis, ki je na Sodišče za uslužbence poslan po telefaksu, vsebuje le akt in seznam prilog. |
38. |
Z vidika upoštevanja procesnih rokov se vloga ali procesni akt, vložena po telefaksu, štejeta za pravočasna, le če sodno tajništvo prejme podpisan izvirnik najpozneje v desetih dneh od te vložitve, kot to določa člen 45(2), tretji pododstavek, Poslovnika. Opozoriti je treba, da tega roka ni mogoče podaljšati zaradi oddaljenosti za enkratno obdobje desetih dni v skladu s členom 38 Poslovnika. |
39. |
Podpisan izvirnik vsakega procesnega akta se pošlje brez odlašanja, nemudoma po poslanju po telefaksu, ne da bi bili vanj vneseni popravki ali spremembe. V primeru razlik med podpisanim izvirnikom in predhodno vloženim prepisom se bo pri ugotavljanju upoštevanja procesnih rokov upošteval le dan vložitve podpisanega izvirnika. |
D. Predlogi za zaupno obravnavanje
40. |
Sodišče za uslužbence brez poseganja v določbe člena 47(2) in (3) Poslovnika upošteva samo tiste dokumente, ki so bili dani na vpogled zastopnikom strank in o katerih so ti lahko izrazili svoje stališče (člen 47(1) Poslovnika). |
41. |
Vendar lahko stranka zahteva, da se nekateri deli vloge, ki so tajni ali zaupni:
|
42. |
Vse predloge za zaupno obravnavanje v skladu s členom 44(3) ali členom 87(1) Poslovnika je treba vložiti z ločeno vlogo. |
43. |
Tak predlog mora biti natančen, zaupna obravnava pa mora biti omejena na najnujnejše. V nobenem primeru se ne sme nanašati na celotni procesni akt in le izjemoma se lahko nanaša na celotno prilogo. |
44. |
V predlogu za zaupno obravnavanje morajo biti natančno navedeni zadevni elementi ali deli besedila ter kratka obrazložitev tajnosti ali zaupnosti za vsakega od njih. |
45. |
Priloga k predlogu za zaupno obravnavanje mora vsebovati nezaupno različico zadevne vloge ali procesnega akta, v kateri ni elementov ali delov besedila, na katere se predlog sklicuje. Če se predlog nanaša le na eno prilogo k procesnemu aktu, je treba ta akt v celoti priložiti k predlogu za zaupno obravnavanje. Pri vložitvi prek e-Curie je treba prilogo, ki je predmet predloga za zaupno obravnavanje, poslati v ločeni datoteki. |
E. Prošnja za brezplačno pravno pomoč
46. |
Na podlagi člena 110 in naslednjih Poslovnika je mogoče zaradi zagotovitve dejanskega dostopa do sodnega varstva odobriti brezplačno pravno pomoč. V skladu s členom 111(1), drugi pododstavek, Poslovnika take prošnje ni treba vložiti po odvetniku. |
47. |
Za vložitev prošnje za brezplačno pravno pomoč je obvezna uporaba obrazca, ki je priložen k tem praktičnim navodilom. Na prošnjo za brezplačno pravno pomoč, ki ni vložena na obrazcu, bo sodni tajnik odgovoril, da je uporaba obrazca obvezna, odgovoru pa bo priložen obrazec. Ta obrazec je na voljo na spletnem mestu www.curia.europa.eu. |
48. |
Prošnjo za brezplačno pravno pomoč, h kateri so priložena dokazila, mora prosilec ali njegov odvetnik podpisati. Podpis odvetnika pa se ne zahteva, če prošnjo vloži odvetnik prosilca prek e-Curie. Le odvetnik, ki zastopa stranko, ki prosi za brezplačno pravno pomoč, lahko vloži prošnjo za brezplačno pravno pomoč prek e-Curie. |
F. Dolžina procesnih aktov
49. |
Procesni akti, predloženi Sodišču za uslužbence, v skladu s členom 46 Poslovnika načeloma ne presegajo:
Razume se, da dopustno število strani temelji na uporabi papirja velikosti A4, z velikostjo znakov 12 v stilu, ki je enakovreden „Times New Roman“, medvrstičnim razmikom 1,5 in robovi najmanj 2,5 cm. Neupoštevanje dopustnega števila strani je mogoče dovoliti le glede na izredne okoliščine zadeve, ki se med drugim nanašajo na njeno pravno ali dejansko zapletenostjo. V primeru neupoštevanja števila strani je sankcija, glede na okoliščine primera, določena v členih 50(6), 53(4), 55(3), 86(6), 124(5), drugi pododstavek, 125(3), četrti pododstavek, 127(4), tretji pododstavek, ali 130(7) Poslovnika. |
IV. USTNI POSTOPEK
A. Kraj
50. |
V vabilu na javno obravnavo so vedno določeni dan, ura, kraj in razpravna dvorana, v kateri ta poteka. Če stranka iz posebnih razlogov (na primer, če je osebno navzočnost stranke, ki se ne more izražati v jeziku postopka, odredilo Sodišče za uslužbence) meni, da je prisotnost tolmačev med celotno obravnavo ali za nekatere potrebe nujna, je treba v zvezi s tem takoj ob prejemu vabila na obravnavo na Sodišče za uslužbence nasloviti obrazloženo zahtevo, da se lahko zagotovi prisotnost tolmačev. |
51. |
Načrt stavb Sodišča in parkirišč, ki so na voljo, je na spletnem mestu www.curia.europa.eu. |
52. |
Vstop v stavbe je zaradi varnosti nadzorovan. Stranke in njihovi zastopniki morajo pokazati svojo osebno izkaznico, potni list, službeno izkaznico ali drug osebni dokument s sliko. Zato se svetuje dovolj zgoden prihod. |
B. Priprava obravnave
53. |
Sodno tajništvo nekaj tednov pred obravnavo pošlje vabilo na obravnavo zastopnikom strank. Prošnjam za preložitev datuma obravnave se ugodi zgolj v izrednih okoliščinah. Take prošnje morajo biti za vse zastopnike stranke ustrezno obrazložene, priložena jim morajo biti ustrezna dokazila in morajo biti čim prej predložene Sodišču za uslužbence. |
54. |
Stranke pred obravnavo pravočasno prejmejo pripravljalno poročilo za obravnavo, ki ga sestavi sodnik poročevalec. V tem poročilu so običajno navedeni predmet spora, tožbeni predlogi strank, stališča, na katera naj stranke osredotočijo svoje ustne navedbe, dejanska in pravna vprašanja, ki zahtevajo poglobljeno obravnavo, itd. ter napotki glede trajanja uvodnih ustnih navedb zastopnikov strank; Sodišče za uslužbence lahko poleg tega navede, da namerava preučiti možnosti za mirno rešitev spora na obravnavi. |
55. |
Če se zastopnik stranke ne namerava udeležiti obravnave, mora o tem čim prej obvestiti Sodišče za uslužbence. V tem primeru obravnava poteka v njegovi odsotnosti. Isto velja, če Sodišče za uslužbence ugotovi odsotnost stranke na obravnavi, ne da bi bilo prej o tem ustrezno obveščeno. |
56. |
Če zastopnik stranke namerava sodelovati po pooblaščeni osebi, ki je njegova stranka sprva ni pooblastila, o tem čim prej obvesti Sodišče za uslužbence in poskrbi za to, da se pred obravnavo predloži pisno pooblastilo za to osebo, ki ga je podpisala stranka, in, odvisno od primera, potrdilo o vpisu osebe, ki ga nadomešča, v imenik odvetnikov ali pravnih svetovalcev. |
C. Potek obravnave
57. |
Zastopniki strank morajo nositi togo. Sodišče za uslužbence ima po potrebi na voljo nekaj dodatnih tog; v zvezi s tem se je treba obrniti na sodnega slugo. |
58. |
Nekaj minut pred začetkom obravnave sodni sluga povabi zastopnike strank v prostor za razpravno dvorano, kjer jih sprejmejo sodniki iz sestave, da bi se organiziral potek obravnave. |
59. |
Ko člani Sodišča za uslužbence vstopijo v razpravno dvorano, je treba vstati. Obravnava se začne, ko sodni tajnik naznani zadevo. |
60. |
Ker so sodniki seznanjeni s pisnimi stališči, so zastopniki strank naprošeni, da v svojih ustnih navedbah ne ponavljajo vsebine izmenjanih procesnih aktov, ampak da se osredotočijo na točke, navedene v pripravljalnem poročilu za obravnavo, in da odgovorijo na vprašanja sodnikov. Enako velja, odvisno od primera, za stranke, če jim je Sodišče za uslužbence dalo besedo. Ker je namen obravnave pojasnitev pravnih in dejanskih vprašanj, bistvenih za presojo zadeve, mora obravnava potekati kot dialog med sodniki ter strankami in njihovimi zastopniki. |
61. |
Vsekakor imajo zastopniki strank možnost podati uvodne ustne navedbe, za katere so v pripravljalnem poročilu za obravnavo napotila o trajanju (po navadi 20 minut). Ta čas ne vključuje časa, porabljenega za odgovor na vprašanja sodnikov ali za replike na ustne navedbe nasprotne stranke. |
62. |
Razpravne dvorane so opremljene z avtomatskim sistemom za ozvočenje, zato mora vsak, ki prevzame besedo, preden začne govoriti, s pritiskom na gumb vključiti mikrofon. Zastopniki strank so ravno tako naprošeni, da pri navajanju sodb sodišča navedejo imena strank in referenčne podatke, na podlagi katerih je mogoče zlahka ugotoviti za katere sodbe gre. |
63. |
Dokumente je treba Sodišču za uslužbence vložiti v okviru pisnega postopka. Zgolj v izrednih okoliščinah lahko Sodišče za uslužbence sprejme dokumente, predložene na obravnavi. Enako velja za vsak dokazni predlog, podan na obravnavi. Glede na okoliščine se svetuje, da se zagotovi zadostno število izvodov. |
D. Posebnosti simultanega tolmačenja
64. |
V zadevah, v katerih je potrebno simultano tolmačenje, se zastopnike strank opozarja, da je na splošno bolje prosto govoriti na podlagi zapiskov kot brati besedilo. Ravno tako je bolje uporabiti več krajših povedi kot dolge in zapletene. |
65. |
Če je ustna navedba kljub vsemu pripravljena pisno, je priporočljivo pri pripravi besedila upoštevati, da je treba to besedilo predstaviti ustno, in ga zato čim bolj približati ustnemu poročilu. |
66. |
Da bi se olajšalo tolmačenje, se zastopnikom strank predlaga, naj morebitno besedilo ali pisno podlago za svoje ustne navedbe, svoje zapiske ali kakršno koli drugo pisno podlago predhodno posredujejo službi za tolmačenje, da ga tolmači lahko vključijo v predhodne študije spisa (Direktorat za tolmačenje, telefaks +352 4303-3697, elektronski naslov: interpret@curia.europa.eu). To besedilo seveda ne bo posredovano niti drugim strankam niti sodnikom obravnavnega senata. |
E. Prekinitev obravnave z namenom mirne rešitve spora
67. |
Sodišče lahko na predlog zastopnikov strank ali na lastno pobudo razglasi prekinitev obravnave za krajše obdobje, če želijo zastopniki strank s svojimi strankami ali z zastopnikom nasprotne stranke razpravljati o predlogu za mirno rešitev spora, po potrebi v prisotnosti sodnika poročevalca. Če želijo, da je javnost izključena, imajo na voljo posebno dvorano. Za vse take predloge se je treba obrniti na sodnega tajnika ali sodnega slugo. |
F. Konec obravnave
68. |
Predsednik sestave razglasi konec obravnave. Stranke naknadno prejmejo kratek zapisnik z obravnave. Ravno tako so naknadno pisno obveščene o nadaljevanju postopka, zlasti o datumu razglasitve sodbe. |
V. ZAČETEK VELJAVNOSTI TEH PRAKTIČNIH NAVODIL
69. |
Ta praktična navodila se objavijo v Uradnem listu Evropske unije in začnejo veljati prvi dan tretjega meseca po objavi. Vendar se točka 49, ki ureja dolžino procesnih aktov in je predmet odločbe iz člena 46 Poslovnika, uporablja le za procesne akte, za katere na dan začetka veljavnosti teh praktičnih navodil rok za vložitev še ni začel teči. Za procesne akte, za vložitev katerih je rok že začel teči, še naprej veljajo določila iz Praktičnih navodil strankam z dne 11. julija 2012. |
70. |
S temi praktičnimi navodili se razveljavijo in nadomestijo Praktična navodila za stranke z dne 11. julija 2012 (UL L 260, str. 6). |
71. |
Sodno tajništvo Sodišča za uslužbence daje poleg tega strankam v pomoč na voljo različne „kontrolne sezname“ in „vzorce“, ki so na voljo na spletnem mestu www.curia.europa.eu. |
V Luxembourgu, 21. maja 2014.
Sodna tajnica
W. HAKENBERG
Predsednik
S. VAN RAEPENBUSCH
PRILOGA
NAVODILA ZA PROSILCE BREZPLAČNE PRAVNE POMOČI IN OBRAZEC ZA PROŠNJO ZA BREZPLAČNO PRAVNO POMOČ
SODIŠČE ZA USLUŽBENCE
EVROPSKE UNIJE
PROŠNJA ZA BREZPLAČNO PRAVNO POMOČ
NAVODILA ZA PROSILCE IN OBRAZEC ZA PROŠNJO ZA BREZPLAČNO PRAVNO POMOČ
I. NAVODILA ZA PROSILCE BREZPLAČNE PRAVNE POMOČI (1)
A. Pravni okvir
1. Pristojnost Sodišča za uslužbence
Dopustnost tožb pred Sodiščem za uslužbence
Prosilca za brezplačno pravno pomoč se opozarja na določbe:
— |
člena 270 PDEU, ki se uporablja za Pogodbo ESAE na podlagi njenega člena 106a, ter člena 1 Priloge I k Statutu Sodišča Evropske unije, ki se nanašajo na pristojnost Sodišča za uslužbence; |
— |
členov 90 in 91 Kadrovskih predpisov za uradnike, ki določata nekatere pogoje za dopustnost pravnega sredstva pred Sodiščem za uslužbence. |
2. Pravni okvir brezplačne pravne pomoči
Poslovnik vsebuje določbe o brezplačni pravni pomoči.
Iz teh določb izhaja zlasti:
a. Pogoji za odobritev brezplačne pravne pomoči
— |
Pravico do brezplačne pravne pomoči ima vsaka oseba, ki je zaradi svojega premoženjskega stanja v celoti ali delno nesposobna nositi stroške pomoči in zastopanja pred Sodiščem za uslužbence (člen 110(1), prvi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Premoženjsko stanje se oceni ob upoštevanju objektivnih elementov, kot so dohodki, premoženje in družinske razmere (člen 110(1), drugi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Prošnji za brezplačno pravno pomoč se priložijo vsi podatki in dokazila, ki omogočajo oceno premoženjskega stanja prosilca, kot na primer potrdilo pristojnega nacionalnega organa o prosilčevem premoženjskem stanju (člen 111(3), prvi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Za brezplačno pravno pomoč se lahko zaprosi pred vložitvijo tožbe ali med postopkom. Prošnje ni treba vložiti po odvetniku (člen 111(1) Poslovnika). |
— |
Če se prošnja vloži pred vložitvijo nameravane tožbe, prosilec v njej na kratko navede predmet tožbe, dejansko stanje v zadevi in trditve, na katerih tožba temelji. Prošnji se priložijo ustrezna dokazila (člen 111(3), drugi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Brezplačna pravna pomoč se zavrne, če je tožba, v zvezi s katero je bila zaprošena pomoč, očitno nedopustna ali očitno neutemeljena ali če je Sodišče za uslužbence očitno nepristojno za odločanje o njej (člen 110(2), prvi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Če se okoliščine, ki so vodile do odobritve brezplačne pravne pomoči, med postopkom spremenijo, lahko predsednik po uradni dolžnosti ali na predlog po opredelitvi zadevne osebe odobreno brezplačno pravno pomoč odvzame (člen 114 Poslovnika). |
— |
Prošnjo za brezplačno pravno pomoč je treba vložiti na obrazcu, ki je na voljo na spletni strani Sodišča za uslužbence in je del teh navodil (člen 111(2) Poslovnika). |
b. Postopek
— |
Če prosilec sam ne predlaga odvetnika oziroma če njegovi izbiri ni mogoče ugoditi, sodni tajnik sklep o odobritvi brezplačne pravne pomoči in prepis prošnje za brezplačno pravno pomoč pošlje pristojnemu organu zadevne države članice, navedenemu v Dodatku k Poslovniku Sodišča. Glede na predloge, ki jih pošlje ta organ, se določi odvetnik, ki bo zastopal prosilca (člen 112(3), drugi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Z vložitvijo prošnje za brezplačno pravno pomoč preneha teči rok za vložitev tožbe, in sicer do dneva vročitve sklepa, s katerim je o tej prošnji odločeno, ali kadar v tem sklepu ni določen odvetnik, ki bo zastopal prosilca, do dneva vročitve sklepa o določitvi odvetnika, ki bo prosilca zastopal (člen 112(5) Poslovnika). |
c. Delna brezplačna pravna pomoč
V sklepu o odobritvi brezplačne pravne pomoči se lahko določi znesek, ki bo izplačan odvetniku, ki bo prosilca zastopal, ali najvišji znesek, ki ga stroški in nagrada odvetnika načeloma ne smejo preseči. V sklepu se lahko določi prispevek prosilca k stroškom iz člena 110(1) Poslovnika, pri čemer se upošteva njegovo premoženjsko stanje (člen 112(4) Poslovnika).
d. Prevzem stroškov
— |
Če mora upravičenec do brezplačne pravne pomoči na podlagi končne odločbe nositi svoje stroške, predsednik z obrazloženim sklepom, zoper katerega ni pravnega sredstva, odloči o stroških in nagradi odvetnika, ki jih nosi blagajna Sodišča za uslužbence (člen 113(2) Poslovnika). |
— |
Če Sodišče za uslužbence v končni odločbi plačilo stroškov upravičenca do brezplačne pravne pomoči naloži nasprotni stranki, mora ta blagajni Sodišča za uslužbence povrniti zneske, ki so bili izplačani iz naslova pomoči (člen 113(3), prvi pododstavek, Poslovnika). |
— |
Če upravičenec do brezplačne pravne pomoči v postopku ni uspel, lahko Sodišče za uslužbence pri odločanju o stroških iz razlogov pravičnosti v končni odločbi odredi, da ena ali več nasprotnih strank nosi svoje stroške, ali odloči, da se ti stroški v celoti ali delno krijejo iz blagajne Sodišča za uslužbence iz naslova brezplačne pravne pomoči (člen 113(4) Poslovnika). |
B. Načini vložitve prošnje za brezplačno pravno pomoč
V skladu s točko 47 Praktičnih navodil za stranke je za vložitev prošnje za brezplačno pravno pomoč obvezna uporaba tega obrazca za prošnjo za brezplačno pravno pomoč. Prošnja za brezplačno pravno pomoč, ki ni vložena na obrazcu, ne bo upoštevana.
Kot je navedeno v točki 48 Praktičnih navodil za stranke, lahko prošnjo za brezplačno pravno pomoč prek e-Curie vloži le odvetnik, ki zastopa stranko, ki prosi za brezplačno pravno pomoč.
Pri posredovanju v papirni obliki je mogoče pred izvodom izvirnika poslati pošiljko po telefaksu. Datum pošiljke po telefaksu se tako upošteva za prekinitev roka za tožbo, če prejme Sodišče za uslužbence izvirnik v desetih dneh od pošiljke po telefaksu.
Izvirnik prošnje za brezplačno pravno pomoč mora podpisati prosilec ali njegov odvetnik. V nasprotnem primeru se prošnja ne bo upoštevala, dokument pa bo vrnjen. Podpis odvetnika pa se ne zahteva, če prošnjo vloži odvetnik prosilca prek e-Curie.
Če odvetnik prosilca vloži prošnjo za brezplačno pravno pomoč pred vložitvijo tožbe, je treba vlogi priložiti dokumente, ki potrjujejo, da je odvetnik upravičen do zastopanja pred sodišči države članice ali druge države pogodbenice Sporazuma EGP.
C. Posledice pravilno vložene prošnje za brezplačno pravno pomoč pred vložitvijo tožbe
Z vložitvijo prošnje za brezplačno pravno pomoč pred vložitvijo tožbe preneha teči rok za vložitev te tožbe, in sicer do dneva vročitve sklepa, s katerim je o tej prošnji odločeno, ali sklepa o določitvi odvetnika, ki bo zastopal prosilca. Rok za vložitev tožbe torej v obdobju, ko Sodišče za uslužbence preučuje prošnjo za brezplačno pravno pomoč, ne teče. Svetuje se, da se ta prošnja vloži dovolj zgodaj, zato da preostali del roka za vložitev tožbe ni prekratek.
D. Vsebina prošnje za brezplačno pravno pomoč in dokazila
1. Premoženjsko stanje prosilca
Prošnji je treba priložiti vse podatke in potrdila, ki omogočajo oceno premoženjskega stanja prosilca ob vložitvi prošnje, kot na primer potrdilo pristojnega nacionalnega organa, iz katerega je razvidno to premoženjsko stanje.
Ta potrdila so lahko na primer:
— |
potrdila urada za socialno pomoč ali zavarovanje za primer brezposelnosti; |
— |
davčne napovedi ali odločbe o odmeri davka; |
— |
plačilne liste; |
— |
bančni izpiski. |
Svečane izjave, ki jih izpolni in podpiše prosilec, ne zadostujejo kot dokaz za to, da prosilec v celoti ali delno ni sposoben nositi stroškov postopka.
Podatki, navedeni v prošnji za brezplačno pravno pomoč, ki se nanašajo na premoženjsko stanje prosilca, in dokazila, predložena v podporo tem podatkom, morajo popolnoma kazati njegovo premoženjsko stanje.
Prosilca se opozarja, naj se ne omeji zgolj na to, da Sodišču za uslužbence predloži podatke o svojih prihodkih, ampak mora predložiti tudi podatke, na podlagi katerih bo Sodišče za uslužbence ocenilo njegovo premoženje.
Prošnja, ki pravno zadostno ne dokazuje, da prosilec ne more kriti stroškov postopka, bo zavrnjena.
Prosilec mora Sodišče za uslužbence nemudoma obvestiti o vsaki spremembi glede svojega premoženjskega stanja, ki bi lahko utemeljevala uporabo člena 114 Poslovnika, v skladu s katerim lahko predsednik, če se okoliščine, na podlagi katerih je bila odobrena brezplačna pravna pomoč, med postopkom spremenijo, bodisi po uradni dolžnosti bodisi na predlog in po opredelitvi zadevne osebe odobreno brezplačno pravno pomoč odvzame.
2. Predmet nameravane tožbe, dejansko stanje v zadevi in trditve, na katerih tožba temelji
Če se prošnja za brezplačno pravno pomoč vloži pred vložitvijo nameravane tožbe, prosilec v njej na kratko navede predmet tožbe, dejansko stanje v zadevi in trditve, na katerih tožba temelji. V ta namen je v obrazcu za prošnjo za brezplačno pravno pomoč predvidena posebna rubrika.
Priložiti je treba prepis vseh dokazil, upoštevnih za presojo dopustnosti in utemeljenosti nameravane tožbe. Lahko gre na primer za:
— |
akt, katerega razglasitev ničnosti namerava zahtevati prosilec; |
— |
pritožbo iz člena 90(2) Kadrovskih predpisov za uradnike in odločbo o pritožbi z navedbo dneva vložitve pritožbe in dneva uradne obvestitve o odločbi; |
— |
zahtevo iz člena 90(1) Kadrovskih predpisov za uradnike in odločbo o tej zahtevi z navedbo dneva vložitve zahteve in dneva uradne obvestitve o odločbi; |
— |
izmenjavo dopisov z bodočo toženo stranko. |
3. Druga koristna pojasnila
Noben izvirnik ne bo vrnjen. Prosilcu se torej svetuje, naj predloži fotokopije dokazil.
Vloge pozneje ni mogoče dopolniti. Dodatki, če so bili vloženi, ne da bi Sodišče za uslužbence to zahtevalo, bodo vrnjeni. Zato je pomembno, da se vsi potrebni podatki navedejo v prošnji za brezplačno pravno pomoč in se priloži prepis vseh dokumentov, ki te podatke potrjujejo. V izjemnih primerih bodo lahko listine, ki dokazujejo delno ali popolno nesposobnost prosilca nositi stroške postopka, sprejeti pozneje, če bo poznejša vložitev primerno utemeljena.
Če v kateri od rubrik obrazca za prošnjo za brezplačno pravno pomoč ni dovolj prostora na voljo, jo je mogoče dopolniti s posebnim listom, ki se priloži k prošnji.
II. OBRAZEC ZA PROŠNJO ZA BREZPLAČNO PRAVNO POMOČ
(1) Ta navodila so sestavni del obrazca za prošnjo za brezplačno pravno pomoč. Vsebujejo podatke iz Poslovnika Sodišča za uslužbence in iz Praktičnih navodil za stranke.