17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/1

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/3

(1)

Priloga 37 k Uredbi Komisije (EGS) št. 2454/93 (2) določa, da je treba v določenih primerih številko za identifikacijo zadevne osebe vpisati v carinsko deklaracijo. Vrsto identifikacijske številke, ki se uporabi, določijo države članice in te tudi zahtevajo, da se zadevna oseba registrira v njihovih nacionalnih sistemih. Zato se morajo gospodarski subjekti in druge osebe, ki želijo uvoziti blago, prevažati blago v tranzitnem postopku, izvoziti blago ali zaprositi za dovoljenje za uporabo carinskih poenostavitev ali carinskih postopkov v različnih državah članicah, registrirati in v vsaki od navedenih držav članic pridobiti posebno identifikacijsko številko.

(2)

Ukrepi za povečanje varnosti, ki jih uvaja Uredba (EGS) št. 2913/92, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 648/2005 Evropskega parlamenta in Sveta (3), določajo analizo tveganj in elektronsko izmenjavo informacij o tveganjih med carinskimi organi ter med navedenimi organi in Komisijo v skladu s skupnim okvirom za obvladovanje tveganja, zagotavljanje informacij carinskim organom pred prihodom in pred odhodom za vse blago, ki vstopa v carinsko območje Skupnosti ali iz njega izstopa, in podelitev statusa pooblaščenega gospodarskega subjekta zanesljivim gospodarskim subjektom, ki izpolnjujejo nekatere pogoje. Zaradi večje učinkovitosti teh ukrepov bi bilo treba omogočiti, da se zadevne osebe lahko identificirajo na podlagi skupne številke, ki bi bila edinstvena za vsako od navedenih oseb.

(3)

Zato je treba vsakemu gospodarskemu subjektu in, kadar je to primerno, drugim osebam dodeliti registracijsko in identifikacijsko številko gospodarskega subjekta (številko EORI), ki se bo uporabljala kot skupna referenca zanje v njihovih odnosih s carinskimi organi po vsej Skupnosti ter za izmenjavo informacij med carinskimi organi ter med carinskimi in drugimi organi. Da se zagotovi njena edinstvenost, bi bilo treba za določeno osebo uporabljati samo eno številko.

(4)

Nekatere določbe Uredbe (EGS) št. 2454/93 lahko od oseb, ki niso gospodarski subjekti, zahtevajo, da zagotovijo številko EORI v njihovih odnosih s carinskimi organi. Državam članicam je zato treba dovoliti registracijo navedenih oseb.

(5)

Da se zmanjša potreba po bistvenih spremembah veljavnih nacionalnih sistemov registracije in predpisov ter olajša združitev centralnega sistema z drugimi nacionalnimi sistemi, je primerno določiti, da morajo gospodarski subjekti in, kadar je to primerno, druge osebe zaprositi za številko EORI, ki jim jo morajo dodeliti države članice.

(6)

Glede na raznolikost organov, udeleženih pri registraciji gospodarskih subjektov in drugih oseb v državah članicah, bi morala vsaka država članica imenovati organ ali organe, ki bodo dodeljevali številke EORI ter registrirali gospodarske subjekte in druge zadevne osebe.

(7)

Da bi se zmanjšala administrativna obremenitev gospodarskih subjektov in drugih oseb, bi morali ti imeti možnost, da dobijo številko EORI, ki velja tudi v drugih državah članicah, z registracijo v eni državi članici. Za poenostavitev obdelave informacij in lajšanje stikov s carinskimi organi morajo gospodarski subjekti in druge osebe, potem ko jim je ta številka dodeljena, navedeno edinstveno številko uporabljati v vseh stikih s carinskimi organi, v katerih se zahteva oznaka.

(8)

Zaradi administrativne poenostavitve in zagotovitve enostavnega in zanesljivega dostopa do podatkov za carinske organe bi bilo treba razviti centralni elektronski sistem za shranjevanje in izmenjavo podatkov v zvezi z registracijo gospodarskih subjektov in drugih oseb ter v zvezi s številkami EORI.

(9)

Za razvoj centralnega elektronskega sistema in zagotovitev njegovega nemotenega in varnega delovanja bi morale države članice in Komisija tesno sodelovati.

(10)

Podatke, ki so na voljo v centralnem sistemu, bi bilo treba uporabljati za izmenjavo informacij med carinskimi organi in drugimi nacionalnimi organi samo, če morajo ti imeti dostop do takih podatkov zaradi izpolnjevanja zakonskih obveznosti, ki jih imajo ti organi v zvezi z gibanjem blaga v carinskem postopku.

(11)

Z objavo številk EORI in omejenih registracijskih podatkov o gospodarskih subjektih in drugih osebah lahko druge strani preverijo navedene podatke. Zato bi bilo treba številke EORI in nekatere omejene registracijske podatke objaviti. Vendar bi se ob upoštevanju posledic objave ti podatki lahko objavili samo, kadar je gospodarski subjekt ali druga oseba za to dal ali dala prostovoljno in izrecno pisno soglasje.

(12)

Varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ki jo izvajajo države članice, ureja Direktiva 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (4), varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ki jo izvaja Komisija, pa ureja Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (5).

(13)

V skladu s členom 28 Direktive 95/46/ES bi morali nacionalni nadzorni organi spremljati zakonitost obdelave osebnih podatkov, ki jo izvajajo države članice, medtem ko bi moral Evropski nadzornik za varstvo podatkov v skladu s členom 46 Uredbe (ES) št. 45/2001 spremljati dejavnosti institucij in organov Skupnosti v zvezi z obdelavo osebnih podatkov glede na omejene naloge institucij in organov Skupnosti v zvezi s podatki, ti organi pa bi morali v okviru svojih pristojnosti dejavno sodelovati in zagotavljati usklajen nadzor nad obdelavo podatkov, ki poteka v skladu s to uredbo.

(14)

Ob upoštevanju izkušenj pridobljenih od sprejetja Uredbe Komisije (EGS) št. 1875/2006 (6) o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 je treba prilagoditi in določiti nekatere podrobnosti glede deklaracij pred prihodom blaga in deklaracij pred odhodom blaga, ki jih je treba vložiti pri carinskih organih v zvezi z blagom, ki vstopa na carinsko območje Skupnosti ali ga zapušča.

(15)

Zlasti so potrebna podrobnejša pravila glede izmenjave informacij med upravljavcem prevoznega sredstva in carinskim uradom vstopa, kadar prevozno sredstvo prispe v pristanišče ali na letališče, ki ni prijavljeno v vstopni skupni deklaraciji.

(16)

Poleg tega bi bilo treba določiti, v katerih primerih in na kakšen način upravljavec prevoznega sredstva carinski urad vstopa obvesti o prihodu prevoznega sredstva.

(17)

Potrebna so podrobnejša pravila o določitvi osebe, odgovorne za sporočanje informacij o neskupnostnem blagu, ki se po prihodu na carinsko območje Skupnosti da v začasno hrambo. Te informacije bi bilo treba, kolikor je mogoče, izpeljati iz podatkov, ki jih imajo carinski organi že na voljo.

(18)

Opredeljeni so bili dodatni primeri, v katerih deklaracija pred prihodom blaga ali deklaracija pred odhodom blaga nista potrebni, zlasti v zvezi z blagom, ki je namenjeno na vrtalne ploščadi in ploščadi za predelavo ali iz takšnih ploščadi prihaja, ter z orožjem in vojaško opremo, ki jo prevažajo vojaški organi države članice ali se prevaža v njihovem imenu. Poleg tega bi bilo treba pošiljke blaga, pri katerih realna vrednost ne preseže 22 EUR, za zmanjšanje bremena za gospodarske subjekte pod nekaterimi pogoji izvzeti iz obveznosti vložitve deklaracij pred prihodom blaga in deklaracij pred odhodom blaga. V primerih, v katerih se to izvzetje uporabi, bi bilo treba ob prihodu ali odhodu blaga opraviti analizo tveganja na podlagi skupne deklaracije za začasno hrambo ali carinske deklaracije za zadevno blago.

(19)

Prav tako je treba opredeliti postopek preiskave in obveščanja med carinskima uradoma izvoza in izstopa v zvezi z deklaracijami pred odhodom blaga, za katere carinski urad izstopa carinskemu uradu izvoza ni poslal potrdila o izstopu. Poleg tega bi moral imeti carinski urad izvoza na podlagi dokazov, ki jih predložita izvoznik ali deklarant, ali po preteku določenega časovnega roka možnost, da zapre izvoz, za katerega od carinskega urada izstopa ni prejel potrdila o izstopu.

(20)

Uredba (ES) št. 1875/2006 je v Uredbo (EGS) št. 2454/93 uvedla številne ukrepe v zvezi s podatki, ki jih je treba zbrati za vstopne in izstopne skupne deklaracije. Tehnični napredek informacijske tehnologije, potrebne za izvajanje teh ukrepov, je pokazal, da je navedene podatke, določene v Prilogi 30A k Uredbi (EGS) št. 2454/93, treba prilagoditi.

(21)

Za boljšo opredelitev primerov, v katerih se poenostavljeni podatki lahko uporabijo za nekatere kategorije deklaracij bi morali biti podatki o „načinu prevoza“ obvezni.

(22)

Najboljši način za nedvoumno opredelitev načina prevoza je uporaba identifikacijske številke ladje IMO (edinstvena evropska identifikacijska številka plovila) in edinstvene evropske identifikacijske številke plovila (ENI). Zato bi bilo namesto imena plovila treba zagotoviti navedene podatke.

(23)

Prevoznik mora biti obveščen, kadar koli vstopno skupno deklaracijo vloži druga oseba, zato je potrebna referenca na številko prevozne listine prevoznika.

(24)

Zaradi možnih razlik pri mednarodnem prevozu je treba zagotoviti možnost za vložitev zahtevkov za preusmeritev. V ta namen bi bilo treba vstaviti novo tabelo s potrebnimi podatki za zahtevke za preusmeritev.

(25)

Zaradi zahteve po predložitvi številke EORI pri identifikaciji strank ne bo več potrebna uporaba šifer, pri poštnih pošiljkah pa bi bilo treba reference na poštne deklaracije nadomestiti z referencami na podatke poštnih služb.

(26)

Kot posledica prilagoditve glede zahtevanih podatkov bi bilo treba ustrezno prilagoditi tudi pojasnila k zadevnim podatkom.

(27)

Uredbo (EGS) št. 2454/93 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(28)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik –

1.

V členu 1 se dodata točki 16 in 17:

„16.   številka EORI (registracijska in identifikacijska številka gospodarskega subjekta) pomeni: številko, ki je edinstvena v Evropski skupnosti in jo carinski organ države članice ali imenovani organ ali organi dodelijo gospodarskim subjektom in drugim osebam v skladu s pravili iz poglavja 6.

17.   vstopna skupna deklaracija pomeni: skupno deklaracijo iz člena 36a zakonika, ki jo je treba vložiti za blago, vneseno na carinsko območje Skupnosti, razen če je v tej uredbi določeno drugače.“

2.

V naslov I dela I se doda poglavje 6:

„POGLAVJE 6

Sistem registracije in identifikacije

Člen 4k

1.   Številka EORI se uporablja za identifikacijo gospodarskih subjektov in drugih oseb v njihovih odnosih s carinskimi organi.

Struktura številke EORI ustreza merilom iz Priloge 38.

2.   Če organ, ki je pristojen za dodelitev številke EORI, ni carinski organ, imenuje vsaka država članica organ ali organe, pristojne za registriranje gospodarskih subjektov in drugih oseb ter dodelitev številk EORI.

Carinski organi države članice Komisiji sporočijo ime in naslov organa ali organov, pristojnih za dodelitev številke EORI. Komisija te informacije objavi na internetu.

3.   Države članice lahko ob upoštevanju odstavka 1 kot številko EORI uporabijo številko, ki so jo pristojni organi gospodarskemu subjektu ali drugi osebi že dodelili za davčne, statistične ali druge namene.

Člen 4l

1.   Registracijo gospodarskega subjekta s sedežem na carinskem območju Skupnosti opravi carinski organ ali imenovani organ države članice, v kateri ima ta sedež. Gospodarski subjekti zaprosijo za registracijo, preden začnejo izvajati dejavnosti iz člena 1(12). Gospodarski subjekti, ki niso zaprosili za registracijo, lahko to storijo med svojo prvo operacijo.

2.   V primerih iz člena 4k(3) lahko države članice oprostijo gospodarski subjekt ali drugo osebo obveznosti zaprositi za številko EORI.

3.   Kadar gospodarski subjekt, ki nima sedeža na carinskem območju Skupnosti, nima številke EORI, ga registrira carinski organ ali imenovani organ države članice, kjer prvič izvede eno od naslednjih ravnanj:

4.   Osebe, ki niso gospodarski subjekti, se ne registrirajo, če niso izpolnjeni vsi naslednji pogoji:

5.   V primerih iz odstavka 4:

6.   Gospodarski subjekti in druge osebe imajo samo eno številko EORI.

7.   Za namene tega poglavja se člen 4(2) carinskega zakonika smiselno uporablja pri ugotavljanju, ali ima oseba sedež v državi članici.

Člen 4m

1.   Registracijski in identifikacijski podatki o gospodarskih subjektih ali, kadar je to primerno, o drugih osebah, ki so obdelani v okviru sistema iz člena 4o, vsebujejo podatke iz Priloge 38d, za katere veljajo posebni pogoji iz člena 4o(4) in (5).

2.   Države članice lahko pri registraciji za številko EORI od gospodarskih subjektov in drugih oseb zahtevajo, da poleg podatkov iz Priloge 38d po potrebi predložijo še druge podatke, če jih potrebujejo za namene, določene v njihovih nacionalnih zakonodajah.

3.   Države članice lahko od gospodarskih subjektov ali, kadar je to primerno, od drugih oseb zahtevajo, da predložijo podatke iz odstavkov 1 in 2 v elektronski obliki.

Člen 4n

Številka EORI se po potrebi uporablja v vseh stikih gospodarskih subjektov in drugih oseb s carinskimi organi. Uporablja se tudi za izmenjavo informacij med carinskimi organi ter med carinskimi in drugimi organi v skladu s pogoji iz členov 4p in 4q.

Člen 4o

1.   Države članice sodelujejo s Komisijo pri razvoju centralnega elektronskega informacijskega in komunikacijskega sistema, ki vsebuje podatke iz Priloge 38d, ki jih zagotavljajo vse države članice.

2.   Carinski organi sodelujejo s Komisijo pri obdelavi in izmenjavi registracijskih in identifikacijskih podatkov iz Priloge 38d o gospodarskih subjektih in drugih osebah med carinskimi organi ter med Komisijo in carinskimi organi z uporabo sistema iz odstavka 1.

Podatki, ki niso navedeni v Prilogi 38d, se v centralnem sistemu ne obdelajo.

3.   Države članice zagotovijo, da se njihovi nacionalni sistemi sproti posodabljajo ter da so popolni in točni.

4.   Države članice redno vnašajo podatke iz točk 1 do 4 Priloge 38d o gospodarskih subjektih in drugih osebah v centralni sistem ob vsaki dodelitvi novih številk EORI ali ob vsaki spremembi navedenih podatkov.

5.   Države članice v centralni sistem in nacionalne sisteme, kadar so na voljo, redno vnašajo podatke iz točk 5 do 12 Priloge 38d o gospodarskih subjektih in drugih osebah ob vsaki dodelitvi novih števil EORI ali ob vsaki spremembi navedenih podatkov.

6.   V centralni sistem se vnesejo samo številke EORI, dodeljene v skladu s členom 4l(1) do (5), skupaj z drugimi podatki iz Priloge 38d.

7.   Kadar se ugotovi, da gospodarski subjekt ali oseba, ki ni gospodarski subjekt, preneha opravljati dejavnosti iz člena 1(12), države članice to navedejo v podatkih iz točke 11 Priloge 38d.

Člen 4p

Organ, ki je imenovan v skladu s členom 4k(2), v vsaki državi članici carinskim organom zadevne države članice omogoči neposreden dostop do podatkov iz Priloge 38d.

Člen 4q

1.   V vsaki državi članici lahko naslednji organi drug drugemu za vsak posamezen primer omogočijo neposreden dostop do podatkov iz točk 1 do 4 Priloge 38d, ki jih imajo:

2.   Organi iz odstavka 1 lahko podatke iz navedenega odstavka shranijo ali jih izmenjujejo med seboj samo, če je takšna obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja svojih zakonskih obveznosti v zvezi z gibanjem blaga, danega v carinski postopek.

3.   Carinski organi držav članic sporočijo Komisiji naslove organov iz odstavka 1. Komisija te informacije objavi na internetu.

Člen 4r

Številka EORI in podatki iz Priloge 38d se obdelujejo v centralnem sistemu toliko časa, kot to določa zakonodaja držav članic, ki vnesejo podatke iz člena 4o(4) in (5).

Člen 4s

1.   Ta uredba ne posega in nikakor ne vpliva na raven varstva posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v skladu z določbami zakonodaje Skupnosti in nacionalnim pravom, zlasti ne spreminja obveznosti držav članic pri njihovi obdelavi osebnih podatkov v skladu z Direktivo 95/46/ES niti obveznosti institucij in organov Skupnosti pri njihovi obdelavi osebnih podatkov v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 pri izpolnjevanju njihovih obveznosti.

2.   Komisija lahko identifikacijske in registracijske podatke o gospodarskih subjektih in drugih osebah, sestavljene iz nabora podatkov iz točk 1, 2 in 3 Priloge 38d objavi na spletu samo, če so gospodarski subjekti in druge osebe dali izrecno in prostovoljno pisno soglasje. Kadar je tako soglasje dano, se v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic o njem obvesti organ ali organe držav članic, imenovane v skladu s členom 4k(2), ali carinske organe.

3.   Pravice oseb v zvezi z njihovimi registracijskimi podatki iz Priloge 38d, ki se obdelajo v nacionalnih sistemih, se izvajajo v skladu z zakonodajo države članice, ki je shranila njihove osebne podatke, in zlasti, kadar je to primerno, z izvedbenimi določbami Direktive 95/46/ES.

Člen 4t

Nacionalni nadzorni organi za varstvo podatkov in Evropski nadzornik za varstvo podatkov, vsak v okviru svojih pristojnosti, dejavno sodelujejo in zagotavljajo usklajen nadzor nad sistemom iz člena 4o(1).“

3.

Člen 181b se nadomesti z naslednjim:

„Člen 181b

Za namene tega poglavja in Priloge 30A se uporabljajo naslednje opredelitve:

Prevoznik: je oseba iz člena 36b(3) zakonika, ki vnese blago ali prevzame odgovornost za prevoz blaga na carinsko območje Skupnosti. Vendar je:

v primeru kombiniranega prevoza iz člena 183b, prevoznik oseba, ki bo upravljala prevozno sredstvo, ki se bo po vnosu na carinsko območje Skupnosti premikalo samo kot aktivno prevozno sredstvo,

v primeru pomorskega ali zračnega prometa, ko obstaja dogovor o delitvi plovil ali pogodbeni dogovor iz člena 183c, prevoznik oseba, ki je sklenila pogodbo in izdala nakladnico ali letalski tovorni list za dejanski prevoz blaga na carinsko območje Skupnosti.“

4.

Prvi odstavek člena 181c se spremeni:

5.

Člen 183 se spremeni:

6.

Člen 183b se nadomesti z naslednjim:

„Člen 183b

V primeru kombiniranega prevoza, pri katerem aktivno prevozno sredstvo, ki vstopa na carinsko območje Skupnosti, zgolj prevaža drugo prevozno sredstvo, ki se bo po vstopu na carinsko območje Skupnosti premikalo samostojno kot aktivno prevozno sredstvo, je za vložitev vstopne skupne deklaracije odgovoren upravljavec tega drugega prevoznega sredstva.

Rok za vložitev vstopne skupne deklaracije ustreza rokom, ki so za različna aktivna prevozna sredstva, ki vstopajo na carinsko območje Skupnosti, določeni v členu 184a.“

7.

Člen 183d se nadomesti z naslednjim:

„Člen 183d

1.   Kadar aktivno prevozno sredstvo, ki vstopa na carinsko območje Skupnosti, najprej prispe na carinski urad v državi članici, ki ni bil prijavljen v vstopni skupni deklaraciji, upravljavec tega prevoznega sredstva ali njegov zastopnik o tem obvestita prijavljeni carinski urad vstopa s sporočilom ‚zahtevek za preusmeritev‘. To sporočilo vsebuje podrobnosti, določene v Prilogi 30A, in se izpolni v skladu s pojasnjevalnimi opombami iz navedene priloge. Ta odstavek se ne uporablja v primerih iz člena 183a.

2.   Prijavljeni carinski urad vstopa nemudoma obvesti dejanski carinski urad vstopa o preusmeritvi in rezultatih analize tveganja glede varstva in varnosti.“

8.

V členu 184a(1) se točka (b) nadomesti z naslednjim:

9.

Člen 184d se spremeni:

10.

Drugi in tretji odstavek člena 184e se nadomestita z naslednjim:

„Kadar je ugotovljeno tveganje, carinski urad prvega pristanišča ali letališča vstopa za pošiljke, ki predstavljajo tako veliko tveganje, da se zahteva takojšnje posredovanje, sprejme ukrepe prepovedi in v vsakem primeru posreduje rezultate analize tveganja naslednjim pristaniščem ali letališčem.

V naslednjih pristaniščih ali na naslednjih letališčih na carinskem območju Skupnosti se za blago, ki se predloži carini v navedenem pristanišču ali na navedenem letališču, uporablja člen 186.“

11.

Člen 184f se črta.

12.

V poglavje 1 naslova VI dela I se doda naslednji oddelek 5:

„Oddelek 5

Obvestilo o prihodu

Člen 184g

Upravljavec aktivnega prevoznega sredstva, ki vstopa na carinsko območje Skupnosti, ali njegov zastopnik obvesti carinske organe prvega carinskega urada vstopa o prihodu prevoznega sredstva. Obvestilo o prihodu vsebuje podrobnosti, potrebne za identifikacijo vloženih vstopnih skupnih deklaracij v zvezi z vsem blagom, ki se prevaža na navedenem prevoznem sredstvu. Kadar koli je to mogoče, se uporabijo razpoložljive metode obveščanja o prihodu.“

13.

Člen 186 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 186

1.   Neskupnostno blago, ki se predloži carini, mora biti zajeto s skupno deklaracijo za začasno hrambo, kakor to določijo carinski organi.

Skupno deklaracijo za začasno hrambo vloži oseba, ki predloži blago, ali se v njenem imenu vloži najpozneje ob predložitvi blaga. Kadar skupno deklaracijo za začasno hrambo vloži oseba, ki ni upravljavec prostorov za začasno hrambo, carinski organi upravljavca obvestijo o deklaraciji, pod pogojem, da je ta oseba navedena v skupni deklaraciji za začasno hrambo in povezana v carinski sistem.

2.   Skupna deklaracija za začasno hrambo se lahko vloži na enega od naslednjih načinov, ki jih predpišejo carinski organi:

3.   Sklic na katero koli vstopno skupno deklaracijo ni potreben, kadar je bilo blago že dano v začasno hrambo ali je bila zanj določena carinsko dovoljena raba ali uporaba in ni zapustilo carinskega območja Skupnosti.

4.   Komercialni, pristaniški in prevozni inventarni sistemi se lahko uporabijo, pod pogojem, da jih odobrijo carinski organi.

5.   Skupna deklaracija za začasno hrambo se lahko vloži skupaj z obvestilom o prihodu iz člena 184g ali lahko to obvestilo vsebuje.

6.   Za namene člena 49 zakonika se za skupno deklaracijo za začasno hrambo šteje, da je bila vložena na dan predložitve blaga.

7.   Carinski organi skupno deklaracijo za začasno hrambo obdržijo zaradi preverjanja, ali je za blago, na katero se deklaracija nanaša, določena carinsko dovoljena raba ali uporaba.

8.   Skupna deklaracija za začasno hrambo se ne zahteva, kadar se najpozneje ob predložitvi carini:

9.   Kadar je bila carinska deklaracija vložena pri carinskem uradu vstopa kot vstopna skupna deklaracija v skladu s členom 36c zakonika, carinski organi sprejmejo deklaracijo takoj po predložitvi blaga, to pa se da neposredno v prijavljeni postopek, pod pogoji, ki veljajo za ta postopek.

10.   Za namene odstavkov 1 do 9 za neskupnostno blago, ki se iz carinskega urada odhoda giblje v tranzitnem postopku in predloži carini v namembnem uradu na carinskem območju Skupnosti, tranzitna deklaracija, namenjena carinskim organom v namembnem uradu, velja kot skupna deklaracija za začasno hrambo.“

14.

Člen 189 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 189

Blago, ki se na carinsko območje Skupnosti vnese po morju ali zraku in ki med prevozom ostane na krovu istega prevoznega sredstva, brez pretovarjanja, se v skladu s členom 40 zakonika predloži carini samo v pristanišču ali na letališču Skupnosti, kjer se raztovori ali pretovori.“

15.

Točka (b) člena 251(2) se nadomesti z naslednjim:

16.

Člen 592a se spremeni:

17.

Točka (ii) člena 592b(1)(a) se nadomesti z naslednjim:

18.

Člen 592g se nadomesti z naslednjim:

„Člen 592g

Kadar se blago, ki je v skladu s členom 592a(c) do (m) oproščeno obveznosti, da se zanj do roka iz členov 592b in 592c vloži carinska deklaracija, iznese iz carinskega območja Skupnosti, se analiza tveganja izvede ob predložitvi blaga na podlagi carinske deklaracije, ki zajema to blago, kadar je ta na voljo.“

19.

Tretji stavek člena 792a(1) se črta.

20.

Člen 792b se nadomesti z naslednjim:

„Člen 792b

Člena 796da in 796e se smiselno uporabljata v primerih, kadar je vložena papirna izvozna deklaracija.“

21.

Za členom 796d se vstavi naslednji člen 796da:

„Člen 796da

1.   Kadar carinski urad izvoza v 90 dneh po prepustitvi blaga v izvoz ne prejme sporočila ‚rezultati izstopa‘ iz člena 796d(2), lahko carinski urad izvoza od izvoznika ali deklaranta po potrebi zahteva, da navede datum in carinski urad, pri katerem je blago zapustilo carinsko območje Skupnosti.

2.   Izvoznik ali deklarant lahko na lastno pobudo ali na zahtevo v skladu z odstavkom 1 carinski urad izvoza obvesti, da je blago zapustilo carinsko območje Skupnosti, navede datum in carinski urad izstopa, pri katerem je blago zapustilo carinsko območje Skupnosti, ter od carinskega urada izvoza zahteva, da izstop potrdi. V tem primeru carinski urad izvoza od carinskega urada izstopa zahteva sporočilo ‚rezultati izstopa‘, ta pa mora na zahtevo odgovoriti v 10 dneh.

3.   Kadar v primerih iz odstavka 2 carinski urad izstopa ne potrdi izstopa blaga v časovnem roku iz odstavka 2, carinski urad izvoza o tem obvesti izvoznika ali deklaranta.

Izvoznik ali deklarant lahko carinskemu uradu izvoza zagotovi dokaze, da je blago zapustilo carinsko območje Skupnosti.

4.   Dokazi iz odstavka 3 se lahko zagotovijo zlasti na enega ali več od naslednjih načinov:

22.

Člen 796e se nadomesti z naslednjim:

„Člen 796e

1.   Carinski urad izvoza potrdi izstop izvozniku ali deklarantu v naslednjih primerih:

2.   Kadar carinski urad izvoza po preteku roka 150 dni od datuma prepustitve blaga v izvoz ni prejel sporočila ‚rezultati izstopa‘ od carinskega urada izstopa niti zadovoljivih dokazov v skladu s členom 796da(4), lahko carinski urad izvoza to šteje kot informacijo, da blago ni zapustilo carinskega območja Skupnosti.

3.   Carinski urad izvoza obvesti izvoznika ali deklaranta ter prijavljeni carinski urad izstopa o razveljavitvi izvozne deklaracije. Kadar carinski urad izvoza sprejme dokaze v skladu s točko b odstavka 1, o tem obvesti prijavljeni carinski urad izstopa.“

23.

Člen 842a se spremeni:

24.

Drugi pododstavek člena 842d(1) se nadomesti z naslednjim:

„Člen 592b(2) in (3) ter člen 592c se uporabljata smiselno.“

25.

Vstavi se naslednji člen 842f:

„Člen 842f

Kadar blago, za katerega mora biti vložena izstopna skupna deklaracija, po preteku roka 150 dni od datuma vložitve deklaracije ni zapustilo carinskega območja Skupnosti, se šteje, da izstopna skupna deklaracija ni bila vložena.“

26.

Priloga 30A se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi.

27.

Priloga 37 se spremeni v skladu s Prilogo II k tej uredbi.

28.

Priloga 38 se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi.

29.

Vstavi se Priloga 38d, določena v Prilogi IV k tej uredbi.

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/24

(1)

Uredba Komisije (ES) št. 1580/2007 z dne 21. decembra 2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (2) določa nadzor uvoza proizvodov iz Priloge XVII k Uredbi. Ta nadzor je treba izvajati v skladu s pravili iz člena 308d Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (3).

(2)

Za namene člena 5(4) Sporazuma o kmetijstvu (4), sklenjenega na urugvajskem krogu večstranskih trgovinskih pogajanj, in glede na zadnje podatke, ki so na razpolago za leta 2006, 2007 in 2008, je sprožitvene ravni za dodatne dajatve za kumare in češnje, razen višenj, treba prilagoditi.

(3)

Zato je treba Uredbo (ES) št. 1580/2007 ustrezno spremeniti.

(4)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/26

(1)

Ob upoštevanju nedavnih ugotovitev povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB) v prašičjem mesu s poreklom z Irske je stanje na trgu prašičjega mesa na Irskem in Severnem Irskem posebno kritično. Pristojni organi so sprejeli različne ukrepe za ureditev razmer.

(2)

Kontaminirana živalska krma je bila dostavljena prašičjim in govedorejskim farmam na Irskem. Kontaminirana krma sestavlja zelo velik delež prašičje hrane, kar ima za posledico povišane ravni dioksinov v prašičjem mesu s prizadetih farm. Zaradi težav pri odkrivanju izvora prašičjega mesa na farmah in zaradi povišanih ravni dioksina v prizadetem prašičjem mesu so irski organi sprejeli odločitev, da bodo kot varstveni ukrep odpoklicali vse prašičje meso in proizvode iz prašičjega mesa s trga.

(3)

Zaradi izrednih razmer in praktičnih težav, s katerimi se sooča trg prašičjega mesa na Irskem in Severnem Irskem, je Komisija sprejela Uredbo (ES) št. 1278/2008 z dne 17. decembra 2008 o sprejetju nujnih ukrepov za podporo trga prašičjega mesa v obliki pomoči za zasebno skladiščenje na Irskem (2) in Uredbo (ES) št. 1329/2008 z dne 22. decembra 2008 o sprejetju nujnih ukrepov za podporo trga prašičjega mesa v obliki pomoči za zasebno skladiščenje v delu Združenega kraljestva (3).

(4)

Poleg tega je Evropski svet z dne 11. in 12. decembra 2008 Komisijo pozval, da podpre kmete in klavnice na Irskem z ukrepi sofinanciranja za odstranitev zadevnih živali in proizvodov s trga.

(5)

V zvezi s tem Uredba Komisije (ES) št. 94/2009 z dne 30. januarja 2009 o sprejetju začasnih izrednih ukrepov za podporo trga prašičjega mesa in govedine v obliki sheme za odstranitev na Irskem (4) predvideva shemo za odstranitev določenih prašičev in goveda, ki prihajajo s farm, ki so uporabile kontaminirano krmo, ter odstranitev proizvodov iz prašičjega mesa, ki so v odgovornosti ali pod nadzorom klavnic na Irskem.

(6)

Poleg tega je Komisija dne 23. decembra 2008 sklenila, da ne bo nasprotovala shemi državne pomoči o posebnih ukrepih v zvezi z mesnimi izdelki prašičjega izvora ob upoštevanju kontaminacije z dioksinom na Irskem (5) (v nadaljnjem besedilu: shema državne pomoči N 643/08). Navedena shema pod nekaterimi pogoji zagotavlja nadomestilo za prašičje meso, ki so ga odpoklicale druge države članice.

(7)

Velik del prašičev, zaklanih na Severnem Irskem, izvira z Irske. V zvezi s tem ima kontaminacija krme na Irskem seveda tudi posledice na trgu prašičjega mesa na Severnem Irskem. Vendar se za nadomestilo pod shemo državne pomoči N 643/08 upošteva samo prašičje meso, ki je pridobljeno iz prašičev, zaklanih na Irskem, zato je iz nadomestila pod to shemo izključeno meso, ki je pridobljeno iz prašičev, zaklanih na Severnem Irskem.

(8)

Kontaminacija krme na Irskem je vplivala tudi na sektor govejega mesa na Severnem Irskem. Po navedbah organov Združenega kraljestva je zlasti dokazano, da je bila kontaminirana krma dostavljena nekaterim govedorejskim farmam na Severnem Irskem. Zato govedo ostaja zaprto na farmah Severne Irske, kjer so vzorci drugega goveda pokazali pozitivne rezultate povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB). Poleg tega je določena količina govedine, pridobljene iz živali, zaklanih na Severnem Irskem najpozneje 6. decembra 2008, in ki je skladiščena v Združenem kraljestvu, izvirala iz čred, kjer so vzorci drugega goveda v teh čredah pokazali pozitivne rezultate povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB).

(9)

Na ravni kmetij na Severnem Irskem sta kontaminacija krme in uporaba kontrol, ki prepovedujejo, da zadevno govedo vstopi v prehransko verigo in tako zmanjšajo morebitno ogroženost javnega zdravja, privedli do položaja, ko je nadaljevanje njihovih poslovnih dejavnosti resno ogroženo. Poleg tega se težave v zvezi z dobrim počutjem živali nadaljujejo, saj je zadevno govedo pridobilo prekomerno težo. Nekateri zadevni kmetje pa imajo tudi precejšnje finančne težave z ohranjanjem kredita za krmo.

(10)

Združeno kraljestvo je zato Komisijo zaprosilo, da zagotovi nadaljnje nujne ukrepe za podporo trga prašičjega mesa in govedine na Severnem Irskem.

(11)

Oddelek I poglavja II dela II Uredbe (ES) št. 1234/2007 določa izredne ukrepe za podporo. Zlasti člen 44 Uredbe zato določa, da Komisija lahko sprejme izredne ukrepe za podporo trga v primeru živalskih bolezni, člen 45 pa določa, da Komisija za sektorja perutninskega mesa in jajc lahko sprejme izredne ukrepe za podporo trga, da se upoštevajo hude motnje na trgu, nastale neposredno z izgubo zaupanja potrošnikov zaradi ogroženosti javnega zdravja ali zdravja živali. Da se razrešijo praktične težave zaradi trenutnega stanja na trgu prašičjega mesa in govedine na Severnem Irskem, je treba sprejeti začasni izredni ukrep za podporo navedenega trga, podoben tistim, določenim v oddelku I Uredbe (ES) št. 1234/2007 in tistim, ki so bili sprejeti za Irsko na podlagi Uredbe (ES) št. 94/2009.

(12)

Navedeni izredni ukrep za podporo trga mora biti v obliki sheme za odstranitev določenega goveda na farmah Severne Irske, kjer so vzorci drugega goveda pokazali pozitivne rezultate povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB). Primerno je določiti tudi shemo za odstranitev proizvodov iz govedine in prašičjega mesa, ki so v odgovornosti ali pod nadzorom klavnic v Združenem kraljestvu, ter za katere ni gotovo, do katere mere ti proizvodi prihajajo s farm, ki so uporabile kontaminirano krmo.

(13)

Navedeni izredni ukrep za podporo trga mora zato urejati naraščajočo ogroženost zdravja in dobrega počutja živali in hkrati izključiti možnost, da lahko proizvodi živali s povišanimi ravnmi kontaminacije vstopijo v prehransko ali krmno verigo. Poleg tega navedeni ukrep preprečuje, da bi bil trg prašičjega mesa in govedine na Severnem Irskem postavljen v posebno podrejen konkurenčni položaj v primerjavi s trgom na Irskem, ki izpolnjuje pogoje za upravičenost do sheme za odstranitev po Uredbi (ES) št. 94/2009 in pogoje, navedene pod shemo državne pomoči N 643/08.

(14)

Navedeni izredni ukrep za podporo trga delno financira Skupnost. Prispevek Skupnosti za nadomestilo se izrazi kot najvišji povprečni znesek na žival ali tono govedine ali prašičjega mesa za omejeno količino zadevnih proizvodov, medtem ko morajo pristojni organi določiti ceno za nadomestilo in torej znesek delnega financiranja na podlagi tržne vrednosti živali in proizvodov, za katere se zagotovi nadomestilo v okviru določenih omejitev.

(15)

Pristojni organi morajo uporabiti vse kontrolne in nadzorne ukrepe za primerno izvajanje izrednih ukrepov, ki so določeni v tej uredbi, ter o tem obvestijo Komisijo.

(16)

Ker so pristojni organi zaradi dobrega počutja živali, javnega zdravja in oskrbe trga pričeli z odstranjevanjem živali ter proizvodov že 14. februarja 2009, na datum zahtevka Združenega kraljestva, se ta uredba uporabi od tega datuma dalje.

(17)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(a)

govedo, ki je od 6. decembra 2008 ostalo na farmah na Severnem Irskem, kjer so vzorci drugega goveda pokazali pozitivne rezultate povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB);

(b)

sveže, ohlajeno ali zamrznjeno govedino iz živali, zaklanih na Severnem Irskem najpozneje 6. decembra 2008, ki je skladiščena na Severnem Irskem in izvira iz čred, kjer so vzorci drugega goveda v teh čredah pokazali pozitivne rezultate povišanih ravni dioksinov in polikloriranih bifenilov (PCB);

(c)

sveže, ohlajeno ali zamrznjeno prašičje meso živali, ki izvirajo iz Irske in so bile zaklane na Severnem Irskem najpozneje 6. decembra 2008. Navedeno prašičje meso se skladišči v Združenem kraljestvu:

(a)

468,62 EUR po glavi za največ 5 196 goveda;

(b)

3 150,00 EUR na tono govedine za največ 40 ton govedine;

(c)

1 133,50 EUR na tono prašičjega mesa za največ 1 034 ton prašičjega mesa.

(a)

s predvidenimi ustreznimi pregledi na kraju samem, z denaturanti ali plombami na prevozih zagotovi, da noben proizvod, za katerega se plača nadomestilo iz člena 2, ne vstopi v prehransko ali krmno verigo;

(b)

z izvajanjem upravnega in knjigovodskega pregleda vsaj enkrat na koledarski mesec za vsako sodelujočo kafilerijo zagotovi, da so bili odstranjeni vsi trupi, govedina in prašičje meso, dobavljeni od začetka sheme ali od zadnjega pregleda;

(c)

izvaja nadzor popisov na kraju samem za sveža, ohlajena ali zamrznjena govedino in prašičje meso, ki se skladiščita drugje kot v klavnicah, kot je določeno v členu 1(c)(ii) z namenom, da se določi količina govedine in prašičjega mesa živali, zaklanih najpozneje 6. decembra 2008, ter tako zagotovi, da je meso varno, se lahko identificira in se skladišči ločeno od ostalih zalog, ter da pri skladiščenju mesa potekajo potrebni pregledi glede identifikacije in teže;

(d)

zagotavlja preglede na kraju samem in podrobna poročila o njih, pri čemer zlasti navede:

(a)

opis izvedenih pregledov in načine poročanja za vse zadevne ukrepe čim prej po začetku veljavnosti te uredbe;

(b)

podrobno poročilo o izvedenih pregledih iz odstavka 1 najpozneje do 30. aprila 2009.

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/31

(1)

Po objavi znanstvene študije leta 2001 z naslovom „Uporaba trajnih barv za lase in tveganje za nastanek raka na mehurju“ je Znanstveni odbor za kozmetične in neprehrambene izdelke, namenjene potrošnikom, zdaj Znanstveni odbor za potrošniške izdelke (v nadaljevanju „SCCP“) (2), sklenil, da so morebitna tveganja resna. Predlagal je, da Komisija sprejme nadaljnje ukrepe za nadzor uporabe snovi v barvah za lase.

(2)

SCCP je priporočil tudi celostno strategijo ocenjevanja varnosti snovi v barvah za lase, vključno z zahtevami za preskušanje snovi, ki se uporabljajo v izdelkih za barvanje las, glede njihove morebitne genotoksičnosti/mutagenosti.

(3)

Na podlagi mnenj SCCP se je Komisija skupaj z državami članicami in zainteresiranimi stranmi dogovorila o celostni strategiji za zakonsko urejanje snovi, ki se uporabljajo v izdelkih za barvanje las, v skladu s katero je morala industrija predložiti dokumentacijo z znanstvenimi podatki o snoveh v barvah za lase v oceno SCCP.

(4)

SCCP trenutno ocenjuje snovi, za katere je bila predložena posodobljena dokumentacija o varnosti. SCCP je za 17 snovi v barvah za lase že dal končno mnenje. Zato je na podlagi takšnih ocen možna dokončna ureditev teh snovi v barvah za lase.

(5)

Direktivo 76/768/EGS je zato treba ustrezno spremeniti.

(6)

Ukrepi, predvideni s to direktivo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za kozmetične izdelke –

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/38

(1)

Evropska unija je ustanovila Solidarnostni sklad Evropske unije („sklad“), da bi pokazala solidarnost s prebivalstvom območij, ki so jih prizadele nesreče;

(2)

Medinstitucionalni sporazum z dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sklada do letne zgornje meje v višini 1 milijarde EUR;

(3)

Uredba (ES) št. 2012/2002 vsebuje določbe, v skladu s katerimi se sklad lahko uporabi;

(4)

Romunija je predložila vlogo za uporabo sklada v zvezi s škodo, ki so jo povzročile poplave; Komisija meni, da vloga izpolnjuje pogoje iz člena 2 Uredbe (ES) št. 2012/2002, zato predlaga, da se odobrijo ustrezna sredstva –

17.4.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 98/39

(1)

Komisija je 1. februarja 2008 v skladu s členom 5 osnovne uredbe v Uradnem listu Evropske unije  (2) objavila obvestilo o začetku protidampinškega postopka („obvestilo o začetku“) v zvezi z uvozom hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske („LRK“), Republike Koreje in Tajvana („zadevne države“) v Skupnost.

(2)

Postopek se je začel po pritožbi, ki jo je 21. decembra 2007 vložil EUROFER („pritožnik“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo večinski delež, v tem primeru več kot 25 % celotne proizvodnje hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla Skupnosti. Pritožba je vsebovala prima facie dokaze o dampingu hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla s poreklom iz zadevnih držav in znatni škodi, ki je zaradi tega nastala, kar je zadostovalo za uvedbo postopka.

(3)

Komisija je o začetku postopka uradno obvestila pritožnika, vse proizvajalce Skupnosti, uvoznike/trgovce in uporabnike, za katere je znano, da jih to zadeva, ter njihova združenja, in proizvajalce izvoznike ter pristojne organe zadevnih držav. Zainteresirane stranke so imele možnost pisno izraziti svoja stališča in zahtevati zaslišanje v roku iz obvestila o začetku. Vsem zainteresiranim strankam, ki so zahtevale zaslišanje in dokazale, da zanj obstajajo posebni razlogi, je bilo zaslišanje odobreno.

(4)

Da bi proizvajalci izvozniki iz LRK lahko vložili zahtevek za tržnogospodarsko obravnavo („TGO“) ali individualno obravnavo („IO“), če tako želijo, je Komisija proizvajalcem izvoznikom, za katere je znano, da jih to zadeva, in organom LRK poslala obrazce za zahtevek. Štiri skupine družb v LRK so zahtevale MET v skladu s členom 2(7)(b) osnovne uredbe ali pa IT, če bi preiskava pokazala, da pogojev za MET ne izpolnjujejo.

(5)

Zaradi očitno velikega števila proizvajalcev izvoznikov v LRK, Republiki Koreji in na Tajvanu, uvoznikov v Skupnosti in proizvajalcev Skupnosti je bilo v skladu s členom 17 osnovne uredbe v obvestilu o začetku predvideno vzorčenje za navedene stranke.

(6)

Vendar pa je bilo v primeru LRK in Republike Koreje, glede na to, da se je preiskava vseh sodelujočih družb ali skupin družb štela za izvedljivo v rokih in ne pretirano obremenilna, naknadno odločeno, da vzorčenje ni potrebno. V primeru Tajvana je bil od desetih družb ali skupin družb (ena skupina je bila sestavljena iz dveh družb), ki so odgovorile na vprašanja o vzorčenju, izbran vzorec štirih družb ali skupin družb. Vendar pa je ena izmed teh družb pozneje sodelovanje preklicala; zato končni vzorec sestavljajo tri družbe ali skupine družb. Končno je ena nevzorčena tajvanska družba zahtevala individualno preiskavo v skladu s členom 17(3) osnovne uredbe. Ker pa ni predložila dovolj informacij, se je štela za nesodelujočo.

(7)

Kar zadeva uvoznike hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla je Komisija zaprosila vse znane uvoznike, da zagotovijo informacije o uvozu in prodaji zadevnega izdelka. Veliko število uvoznikov je ponudilo sodelovanje. Za vzorec je bilo izbranih pet največjih uvoznikov glede na obseg uvoza. Ti uvozniki predstavljajo okrog 16 % celotnega uvoza Skupnosti iz zadevnih držav. V skladu s členom 17(2) osnovne uredbe je bilo opravljeno posvetovanje z zadevnimi strankami, ki niso predložile pripomb. Vendar pa trije izbrani uvozniki na koncu niso predložili izpolnjenih vprašalnikov in so se odločili, da v nadaljnji preiskavi ne bodo sodelovali. Ostala dva uvoznika sta med obdobjem preiskave predstavljala 2–4 % celotnega uvoza Skupnosti iz zadevnih držav. Ker bi vključitev nekaterih drugih uvoznikov, pripravljenih sodelovati, le neznatno vplivala na reprezentativnost vzorca, je bilo odločeno, da se treh vzorčenih uvoznikov, ki so prekinili svoje sodelovanje, ne nadomesti.

(8)

V skladu s členom 17 osnovne uredbe je za proizvajalce Skupnosti vzorec izbran na podlagi največjega reprezentativnega obsega proizvodnje in prodaje ES hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla v Skupnosti, ki ga je bilo mogoče ustrezno preiskati v razpoložljivem času. Komisija je na podlagi informacij, ki so jih predložili proizvajalci v Skupnosti, izbrala štiri družbe (dve skupini povezanih družb) z največjim obsegom proizvodnje in prodaje v Skupnosti. Vzorčene družbe v smislu proizvodnje Skupnosti predstavljajo 62 % ocenjene celotne proizvodnje hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla v Skupnosti in 99 % obsega prodaje v Skupnosti proizvajalcev, pripravljenih sodelovati. V skladu s členom 17(2) osnovne uredbe je bilo opravljeno posvetovanje z zadevnimi strankami, ki niso predložile pripomb. Od ostalih proizvajalcev Skupnosti se je zahtevalo, da predložijo nekatere splošne podatke za analizo škode.

(9)

Komisija je poslala vprašalnike vzorčenim proizvajalcem izvoznikom, proizvajalcem in uvoznikom Skupnosti ter vsem znanim uporabnikom in združenjem uporabnikov. Popolnoma izpolnjene vprašalnike je prejela od štirih proizvajalcev Skupnosti, 25 družb, ki spadajo v štiri skupine družb v LRK, osmih družb, ki spadajo v tri skupine družb v Republiki Koreji, treh vzorčenih proizvajalcev izvoznikov v Tajvanu, ene družbe v Tajvanu, ki je zahtevala individualno preiskavo, dveh uvoznikov in petih uporabnikov v Skupnosti. Poleg tega je šest preostalih proizvajalcev Skupnosti predložilo zahtevane splošne podatke.

(10)

Komisija je zahtevala in preverila vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za namene proučitve zahtevkov za TGO/IO v primeru LRK in ugotovitev dampinga, škode, ki je zaradi njega nastala, ter interesa Skupnosti za vse zadevne države. Preveritveni obiski so bili izvedeni v prostorih naslednjih družb:

(11)

Glede na potrebo po določitvi normalne vrednosti za proizvajalce izvoznike v LRK, ki jim TGO morda ne bo odobrena, so bili opravljeni preveritveni obiski v začasno izbrani primerljivi državi, ZDA, v prostorih naslednjih družb:

(12)

Preiskava dampinga in škode je zajela obdobje od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2007 („obdobje preiskave“ ali „OP“). Proučitev gibanj, pomembnih za oceno škode, je zajela obdobje od 1. januarja 2004 do konca obdobja preiskave („obravnavano obdobje“).

(13)

Izdelek, ki se domnevno uvaža po dampinških cenah, so valjani ploščati izdelki iz nerjavnega jekla, hladno valjani (hladno deformirani), brez nadaljnje obdelave, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Republike Koreje in Tajvana („zadevni izdelek“), navadno uvrščeni pod oznake KN 7219 31 00, 7219 32 10, 7219 32 90, 7219 33 10, 7219 33 90, 7219 34 10, 7219 34 90, 7219 35 10, 7219 35 90, 7220 20 21, 7220 20 29, 7220 20 41, 7220 20 49, 7220 20 81 in 7220 20 89.

(14)

Hladno valjani ploščati izdelki iz nerjavnega jekla se uporabljajo v različnih potrošnih industrijah in končnih aplikacijah. Primeri teh uporab so naslednji:

(15)

Komisija je 4. novembra 2008 zainteresiranim strankam razkrila vmesno poročilo, ki navaja začasne ugotovitve v zvezi s tem postopkom, tj. dejstvo, da je bil s preiskavo začasno ugotovljen obstoj dampinga, ne pa dejanska zveza med dampinškim uvozom in kakršno koli škodo, ki jo je utrpela industrija Skupnosti, ter poudarila potrebo po nadaljnji preiskavi zadeve in morebitne grožnje škode. Na podlagi začasnih ugotovitev se je zdelo primerno, da se začasni ukrepi ne uvedejo, ampak da se preiskava nadaljuje. Vse stranke so imele možnost, da v zvezi z začasnimi ugotovitvami predložijo ustrezne dokaze in pripombe. Stranke, ki so to zahtevale, so prav tako lahko izrazile svoja mnenja. Komisija je ponovno zahtevala in preverila informacije, za katere je menila, da so potrebne za sprejetje dokončnih ugotovitev.

(16)

Pritožnik je v pismu Komisiji z dne 4. marca 2009 uradno umaknil svojo pritožbo. Pojasnil je, da so umik sprožile trenutne razmere na trgu za industrijo Skupnosti, ki se zelo razlikujejo od razmer, v katerih je bila pritožba vložena, saj je dejansko in očitno povpraševanje v EU nedavno usahnilo, kar je prav tako vplivalo na padec uvoza. Zaradi teh pretresov na trgu ne želi nadaljevanja obravnave svojega primera na podlagi analize preteklih podatkov, ki ne odražajo več v celoti trenutnih tržnih pogojev. Po njegovem mnenju se je v teh okoliščinah bolje odzvati na nepoštene in škodljive trgovinske prakse z novim primerom – če bi nadaljnje razmere upravičile takšno ravnanje – ki bi v celoti obravnaval vsa vprašanja.

(17)

Pritožnik je tudi trdil, da je vprašanje, če bi industrija Skupnosti v trenutnih okoliščinah lahko preživela ponovno povečanje obsega uvoza.

(18)

Treba je opozoriti, da so trenutne razmere v zvezi z zadevnim izdelkom v EU in v zadevnih državah zaznamovane s spremembami osnovnih gospodarskih dejavnikov, kakršnih še ni bilo. V takšnih okoliščinah je težko postavljati razumne domneve glede kratkoročnega do srednjeročnega razvoja trga in poleg tega se zdi, da so gospodarske razmere spremenljive in da se pojava škodljivega dampinga ne da izključiti. Glede na to, da je bilo vsaj med delom obdobja preiskave ugotovljeno znatno povečanje uvoza v relativno kratkem obdobju, ter glede na nelojalno nižanje cene, se zdi primerno nadzorovati uvoz zadevnega izdelka v EU. Informacije, ki bi jih Komisija pridobila s takšnim nadzorom, bi ji omogočale hiter odziv. Lahko bi jih na primer uporabila za začetek novega postopka, če bi bili izpolnjeni pogoji iz člena 5 osnovne uredbe, tj. če bi bilo dovolj prima facie dokazov o škodljivem dampingu.

(19)

Komisija tudi ugotavlja, da bi bila v primeru novega postopka v zvezi s tem izdelkom in upravičenih okoliščin primerna hitra preiskava. Osnovna uredba v členu 7(1) zagotavlja takšno možnost, saj po začetku postopka omogoča precej hitro uvedbo začasnih ukrepov.

(20)

Obdobje nadzora velja do 24 mesecev od objave zaključka tega postopka.

(21)

V skladu s členom 9(1) osnovne uredbe se lahko postopek zaključi, če je pritožba umaknjena, razen če to ne bi bilo v interesu Skupnosti.

(22)

Komisija je menila, da je treba sedanji postopek zaključiti, saj v preiskavi ni prišlo do nobenih ugotovitev, iz katerih bi bilo razvidno, da takšen zaključek ne bi bil v interesu Skupnosti. Zainteresirane stranke so bile o tem obveščene in imele so možnost predložiti pripombe. Prispela pa ni nobena pripomba, ki bi to odločitev lahko spremenila.

(23)

Komisija zato ugotavlja, da je treba protidampinški postopek v zvezi z uvozom hladno valjanih ploščatih izdelkov iz nerjavnega jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Republike Koreje in Tajvana v Skupnost ustaviti brez uvedbe protidampinških ukrepov –