Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Oberlandesgericht Graz (Avstrija) 11. februarja 2026 – XE/Volkswagen AG

(Zadeva C-74/26, Volkswagen)

(C/2026/2365)

Jezik postopka: nemščina

Predložitveno sodišče

Oberlandesgericht Graz

Stranki v postopku v glavni stvari

Tožeča stranka: XE

Tožena stranka: Volkswagen AG

Vprašanja za predhodno odločanje

1.a.

Ali je treba člen 5(2) Uredbe (ES) št. 715/2007 (1) v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007 in členom 3 Izvedbene uredbe (ES) št. 692/2008 (2) razlagati tako, da je treba v primeru dizelskega vozila, ki spada pod Uredbo (ES) št. 715/2007, v katerega sta vgrajena

—	katalizator z zbiralnikom dušikovih oksidov skupaj s filtrom za trdne delce in

—

sistem za zmanjševanje izpušnih plinov (sistem EGR) (katerega krmiljenje in učinkovitost sta odvisna od različnih dejavnikov, kot so zunanja temperatura, potrebna moč, položaj pedala za plin, navor, nadmorska višina, vsebnost kisika v zunanjem zraku, voznikovo vedenje med vožnjo ter temperatura na motorju in v njem ter v samem sistemu za vračanje izpušnih plinov v valj), ki ima

—	„temperaturno okno“ (od temperature odvisno zmanjšanje stopnje EGR pod -24° in nad +70° Celzija), in

—

„preklop glede na nadmorsko višino“ (zmanjšanje stopnje EGR pri obratovanju na nadmorski višini nad 1 300 [+/-300] metrov)

za opredelitev kot odklopna naprava v smislu člena 3, točka 10, Uredbe ES št. 715/2007 upoštevati naslednje:

i.	ali je učinkovitost sistema za uravnavanje emisij v celoti (vključno z vsemi obstoječimi sistemi za vračanje izpušnih plinov v valj in naknadno obdelavo izpušnih plinov) zmanjšana, oziroma

ii.	ali je učinkovitost posameznih delov (na primer „temperaturnega okna“, katalizatorja z zbiralnikom dušikovih oksidov/filtra za trdne delce) kot posameznih ločenih sistemov za uravnavanje emisij zmanjšana?

1.b.

Ali je treba člen 3, točka 10, ter člen 5(1) in (2) Uredbe (ES) št. 715/2007 razlagati tako, da

gre pri besedni zvezi „pod pogoji, pričakovanimi pri normalnem delovanju vozila in pri normalni uporabi“, ki je v členu 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007

—	za elemente dejanskega stana, ki morajo biti podani za obstoj odklopne naprave, ali

—	za s tem povezano izjemo glede obstoja odklopne naprave ali izjemo od prepovedi, ki povzroči dopustnost odklopne naprave šele po tem, ko se dokaže, da taki elementi niso podani?

ii.

je zmanjšanje učinkovitosti sistema za uravnavanje emisij dizelskega vozila pri normalnih voznih pogojih - bodisi posameznega dela vozila bodisi celotnega sistema (glej vprašanje 1(a)) za opredelitev kot nedopustne odklopne naprave edini odločilni dejavnik, da je presežena (vsaj) ena od mejnih vrednosti emisij iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 715/2007, ali pa se to zahteva poleg tega?

iii.

je odklopna naprava vsekakor dopustna v smislu člena 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007, če se v dejanskih voznih pogojih med normalno uporabo vozila sicer zmanjša učinkovitost sistema za uravnavanje emisij dizelskega vozila, vendar so upoštevane mejne vrednosti emisij, določene v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 715/2007?

2.	Če je treba upoštevati sistem za uravnavanje emisij v celoti v smislu vprašanj, postavljenih v točki 1:

2.a.

Ali je treba člen 5(2) v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007 glede trditvenega bremena razlagati tako, da kupec dizelskega vozila zadosti svojemu trditvenemu bremenu glede obstoja nedopustne odklopne naprave, če zatrjuje, da obstaja del vozila (na primer „temperaturno okno“), ki zmanjšuje učinkovitost sistema za uravnavanje emisij pri normalnih voznih pogojih, in ali potem proizvajalec vozila nosi trditveno breme, da celoten sistem ne povzroča zmanjšanja učinkovitosti sistema za uravnavanje emisij, ali pa mora kupec zatrjevati tudi, da ni drugih delov, ki bi izravnali škodljivi učinek?

2.b.

Ali je treba člen 5(2) v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007 v zvezi z dokaznim bremenom razlagati tako, da je nacionalna ureditev, v skladu s katero tožeči kupec nosi dokazno breme glede obstoja odklopne naprave, torej ne le glede dejstva, da je v vozilo vgrajen del, ki zmanjšuje učinkovitost sistema za uravnavanje emisij v običajnih voznih pogojih, temveč tudi glede dejstva, da niso vgrajeni drugi deli, ki bi izravnali ta škodljivi učinek, vendar je toženi proizvajalec vozil dolžan sodelovati pri ugotavljanju dejanskega stanja - pri čemer je posledica nesodelovanja le to, da sodišče to dejstvo vključi v svojo prosto presojo dokazov -, v nasprotju s pravom Unije, tako da je treba pri ugotavljanju sistema za uravnavanje emisij v celoti dokazno breme za to v skladu s pravom Unije prenesti na toženega proizvajalca vozil?

3.a.

Ali je treba člen 3, točka 10, člen 4(2), člen 5(1) in (2) Uredbe (ES) št. 715/2007 v povezavi s členom 3 Izvedbene uredbe (ES) št. 692/2008 razlagati tako, da morajo biti sestavni deli dizelskega vozila, ki lahko verjetno vplivajo na emisije, načrtovani, izdelani in sestavljeni tako, da skladnost z mejnimi vrednostmi emisij iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 715/2007 ni zagotovljena le med predpisanimi testi v okviru vsakokratnega postopka homologacije (tukaj nov evropski vozni cikel), temveč tudi med dejanskimi voznimi pogoji pri normalni uporabi vozila (pri dejanskem obratovanju)?

3.b.	Če je odgovor na vprašanje 3.a pritrdilen: Ali je treba člen 5(2) v povezavi s členom 5(1) in členom 4(3) Uredbe (ES) št. 715/2007 razlagati tako, da dokaznega bremena glede upoštevanja mejnih vrednosti emisij pri dejanskem obratovanju ne nosi tožeči kupec, temveč toženi proizvajalec vozila?

Ali je treba člen 2, točka 6, in odstavek 3.13.4. Priloge III k Izvedbeni uredbi (ES) št. 692/2008 (v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007) razlagati tako, da je naprava za uravnavanje onesnaževanja (nadzorni program za regeneracijo zbiralnega katalizatorja v pripravljalnem ciklu), ki šteje za sistem s stalno regeneracijo, ker se regeneracija (postopek čiščenja) izvede vsaj enkrat med preskusom tipa I, potem ko se je že izvedla vsaj enkrat med ciklom priprave vozila („Precon“ ali predkondicioniranje), odklopna naprava v smislu člena 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007?

5.a.

Ali je treba člen 5(2)(c) Uredbe (ES) št. 715/2007 (v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007 ter členom 2, točka 6, in odstavkom 3.13.4. Priloge III k Izvedbeni uredbi (ES) št. 692/2008) razlagati tako, da je (kadar je to primerno) taka odklopna naprava dopustna, ker so pogoji v zadevnem postopku preskusa emisij v bistvu izpolnjeni?

5.b.

Ali je treba člen 5(1) Uredbe (ES) št. 715/2007 (v povezavi s členom 3, točka 10, Uredbe (ES) št. 715/2007 ter členom 2, točka 6, in odstavkom 3.13.4. Priloge III k Izvedbeni uredbi (ES) št. 692/2008) razlagati tako, da je (kadar je to primerno) taka odklopna naprava dopustna, če je način delovanja v zvezi z emisijami, ki ga ima v preskusnem postopku (postopku homologacije), prisoten v večini primerov tudi v običajnih pogojih delovanja (pri dejanskem obratovanju)?

Ali je treba odstavek 2.20 in odstavek 3 Priloge 13 k Pravilniku UN/ECE (3) (v povezavi z odstavkom 3.13.1 Priloge III k Uredbi (ES) št. 692/2008 in členom 2, točka 6, te uredbe) razlagati tako, da je ureditev, standardizirana v odstavku 3, drugi stavek, Priloge 13 k Pravilniku UN/ECE, v skladu s katero se lahko stikalo (za preprečevanje ali omogočanje postopka regeneracije) med cikli predkondicioniranja sproži le, da se prepreči regeneracija, upoštevna le za poseben preskusni postopek v skladu s Prilogo 13 k Pravilniku UN/ECE in torej za preskus emisij za vozilo s sistemom z redno regeneracijo, ne pa tudi za vozilo s sistemom s stalno regeneracijo?

(1) Uredba (ES) št. 715/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2007 o homologaciji motornih vozil glede na emisije iz lahkih potniških in gospodarskih vozil (Euro 5 in Euro 6) in o dostopu do informacij o popravilu in vzdrževanju vozil (UL 2007, L 171, str. 1).

(2) Uredba Komisije (ES) št. 692/2008 z dne 18. julij 2008 o izvajanju in spremembi Uredbe (ES) št. 715/2007 Evropskega parlamenta in Sveta o homologaciji motornih vozil glede na emisije iz lahkih potniških in gospodarskih vozil (Euro 5 in Euro 6) in o dostopu do informacij o popravilu in vzdrževanju vozil (UL 2008, L 199, str. 1).

(3) Pravilnik št. 83 Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo (UN/ECE) - Enotne določbe za homologacijo vozil v zvezi z emisijami onesnaževal glede na zahteve za pogonsko gorivo [2015/1038] (UL 2015, L 172, str. 1).