Sklep Sodišča (deseti senat) z dne 12. januarja 2026 (predlog za sprejetje predhodne odločbe Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio – Italija) – Cirsa Italia SpA/Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell'Economia e delle Finanze

(Zadeva C-437/24  (1) , Cirsa Italia)

(Predhodno odločanje - Direktiva 2014/23/EU - Podeljevanje koncesijskih pogodb - Časovno področje uporabe - Koncesije za vzpostavitev in izkoriščanje omrežja za spletno upravljanje zakonsko dovoljenih iger na srečo na razvedrilnih napravah - Člen 43 - Sprememba koncesije med njenim izvajanjem - Člen 5 - Obveznost držav članic, da naročniku podelijo pooblastilo, da na zahtevo koncesionarja sproži postopek za spremembo pogojev izkoriščanja koncesije, kadar nepredvideni in nepredvidljivi dogodki znatno vplivajo na tveganje izkoriščanja koncesije - Neobstoj)

(C/2026/1999)

Jezik postopka: italijanščina

Predložitveno sodišče

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

Stranke v postopku

Tožeča stranka: Cirsa Italia SpA

Toženi stranki: Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ministero dell'Economia e delle Finanze

ob udeležbi: Cirsa Retail Srl

Izrek

Direktivo 2014/23/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o podeljevanju koncesijskih pogodb

je treba razlagati tako, da

se uporablja za koncesije v smislu člena 5(1)(b) te direktive, ki so bile podeljene pred datumom začetka veljavnosti in iztekom roka za prenos navedene direktive, vendar so bile podaljšane z zakonsko določbo, ki je začela veljati po navedenih datumih. V tem primeru je treba člena 49 in 56 PDEU razlagati tako, da se ne uporabljata.

Člena 5 in 43 Direktive 2014/23

je treba razlagati tako, da

ni nujno, da ima naročnik diskrecijsko pravico, da na zahtevo zainteresiranih strank sproži upravni postopek za spremembo pogojev izkoriščanja koncesije, kadar nepredvideni in nepredvidljivi dogodki, na katere stranke nimajo vpliva, znatno vplivajo na tveganje izkoriščanja te koncesije v običajnih okoliščinah, dokler ti dogodki trajajo in toliko časa, kolikor je potrebno za ponovno vzpostavitev prvotnih pogojev izkoriščanja navedene koncesije, če je to potrebno.

---

(1)  UL C, C/2024/5494.