Tožba vložena 19. decembra 2025 – Evropska komisija/Italijanska republika

(Zadeva C-863/25)

(C/2026/784)

Jezik postopka: italijanščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopniki: S. Delaude in D. Recchia, agenta)

Tožena stranka: Italijanska republika

Predlogi

Komisija Sodišču predlaga, naj

razsodi, da

—	ker je predvidela manj ugodno obravnavanje častnih sodnikov, zaposlenih po 15. avgustu 2017, v zvezi z različnimi pogoji zaposlitve,

—	ker ni sprejela ukrepov za sankcioniranje zlorabe zaporednih pogodb o zaposlitvi za določen čas s temi častnimi sodniki

—

in ker ni vzpostavila sistema za zagotavljanje spoštovanja omejitev dnevnega in tedenskega delovnega časa navedenih častnih sodnikov,

je Italijanska republika kršila obveznosti iz klavzule 4(1) in klavzule 5(1) okvirnega sporazuma iz Priloge k Direktivi 1999/70 (1) (v nadaljevanju: okvirni sporazum o zaposlitvi za določen čas), klavzule 4(1) okvirnega sporazuma iz Priloge k Direktivi 97/81 (2) (v nadaljevanju: okvirni sporazum o delu s krajšim delovnim časom) ter členov 3, 5 in 6 Direktive 2003/88 (3).

2.	Italijanski republiki naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Z Decreto Legislativo 13 luglio 2017, n. 116 recante „Riforma organica della magistratura onoraria e altre disposizioni sui giudici di pace, nonché disciplina transitoria relativa ai magistrati onorari in servizio, a norma della legge 28 aprile 2016, n. 57“ (zakonska uredba št. 116 z dne 13. julija 2017 o „sistemski reformi častnih sodnikov in drugih določbah v zvezi z mirovnimi sodniki ter prehodna ureditev, ki se uporablja za častne sodnike, zaposlene na podlagi zakona št. 57 z dne 28. aprila 2016 “ (v nadaljevanju: zadevna zakonska uredba) so bila določena nova pravila, ki urejajo ureditev častnih sodnikov, ki so bili imenovani po začetku veljavnosti te uredbe, in sicer 15. avgusta 2017.

Po mnenju Komisije so ti sodniki diskriminirani v primerjavi s primerljivimi delavci, zaposlenimi za nedoločen čas in s polnim delovnim časom, kar zadeva plačilo ter socialno varstvo in pokojninsko zavarovanje, kar je v nasprotju s klavzulo 4(1) okvirnega sporazuma o zaposlitvi za določen čas in klavzulo 4(1) okvirnega sporazuma o zaposlitvi za krajši delovni čas.

Poleg tega Komisija ugotavlja, da zadevna zakonodajna uredba ne vsebuje nobene določbe, ki bi določala sankcije v primeru zlorabe pogodb o zaposlitvi za določen čas častnih sodnikov, ki so začeli delati po 15. avgustu 2017, kar je v nasprotju s klavzulo 5 okvirnega sporazuma o delu za določen čas.

Nazadnje Komisija trdi, da ne obstaja sistem, ki bi omogočal merjenje dnevnega in tedenskega delovnega časa navedenih častnih sodnikov, kar je v nasprotju z zahtevami členov 3, 5 in 6 Direktive 2003/88.

(1) Direktiva Sveta 1999/70/ES z dne 28. junija 1999 o okvirnem sporazumu o delu za določen čas, sklenjenem med ETUC, UNICE in CEEP (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 5, zvezek 3, str. 368).

(2) Direktiva Sveta 97/81/ES z dne 15. decembra 1997 o okvirnem sporazumu o delu s krajšim delovnim časom, sklenjenim med UNICE, CEEP in ETUC (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 5, zvezek 3, str. 267).

(3) Direktiva 2003/88/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 o določenih vidikih organizacije delovnega časa (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 5, zvezek 4, str. 381).