Tožba, vložena 17. decembra 2025 – Evropska komisija/Kraljevina Španija

(Zadeva C-841/25)

(C/2026/639)

Jezik postopka: španščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: P. Pernas Castrillo in J. Szczodrowski, agenta)

Tožena stranka: Kraljevina Španija

Predloga

—	Naj se ugotovi, da Kraljevina Španija do 16. februarja 2025 ni izpolnila obveznosti iz členov 51 in 52 Uredbe (EU) 2022/2065 in

—	Kraljevini Španiji naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Uredba (EU) 2022/2065 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o enotnem trgu digitalnih storitev in spremembi Direktive 2000/31/ES (Akt o digitalnih storitvah) (1) določa pravila, v skladu s katerimi bi morale države članice svojemu koordinatorju digitalnih storitev podeliti pooblastila, potrebna za opravljanje njihovih nalog na podlagi navedene uredbe, in določiti pravila o kaznih za vsako kršitev navedene uredbe.

Države članice imajo ključno vlogo pri izvajanju in nadzoru Uredbe (EU) 2022/2065. Zlasti ima država članica, v kateri je glavni sedež ponudnika posredniških storitev, izključno pristojnost za nadzor in izvrševanje obveznosti iz Uredbe (EU) 2022/2065 v zvezi s tem ponudnikom, razen izključne pristojnosti Komisije za nadzor in izvrševanje oddelka 5 poglavja III navedene uredbe v zvezi s ponudniki zelo velikih spletnih platform in zelo velikih spletnih iskalnikov in pristojnosti Komisije, da kadar je sprožila postopek za isto kršitev, nadzoruje in izvršuje druge obveznosti, ki izhajajo iz te uredbe (to je obveznosti, ki niso navedene v oddelku 5 poglavja III te uredbe) v zvezi s temi zelo velikimi ponudniki.

V skladu s členom 51, od (1) do (3), Uredbe (EU) 2022/2065 imajo koordinatorji digitalnih storitev pooblastila za preiskovanje, izvrševanje in sprejemanje ukrepov iz navedene določbe, da lahko opravljajo svoje naloge v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu s členom 51(6) Uredbe (EU) 2022/2065 med drugim določiti posebne pogoje in postopke za izvajanje pooblastil iz člena 51, od (1) do (3), navedene uredbe.

V skladu s členom 52 Uredbe (EU) 2022/2065 morajo države članice določiti pravila o kaznih, ki se uporabljajo za kršitve te uredbe s strani ponudnikov posredniških storitev v njihovi pristojnosti, in sprejeti vse potrebne ukrepe za zagotovitev, da se te kazni izvajajo v skladu s členom 51 navedene uredbe. Poleg tega morajo države članice v skladu s členom 52(2) Uredbe (EU) 2022/2065 Komisijo nemudoma uradno obvestiti o teh pravilih in sprejetih ukrepih ter o vsakršni naknadni spremembi. Člen 52(3) in (4) Uredbe (EU) 2022/2065 nadalje določa pogoje, ki jih morajo izpolnjevati pravila o kaznih.

Komisija je Kraljevini Španiji 25. julija 2024 poslala uradni opomin. Komisija je 16. decembra 2024 Kraljevini Španiji poslala obrazloženo mnenje. Vendar Kraljevina Španija doslej ni sprejela potrebnih ukrepov za izpolnitev svojih obveznosti iz členov 51 in 52 Uredbe (EU) 2022/2065, česar španski organi ne izpodbijajo. Ker Kraljevina Španija ni ravnala v skladu z obrazloženim mnenjem, Komisija v skladu s členom 258 PDEU Sodišču predlaga, naj ugotovi, da ta država članica ni izpolnila obveznosti iz členov 51 in 52 Uredbe (EU) 2022/2065, in ji naloži plačilo stroškov.

(1) UL 2022, L 277, str. 1