Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Consiglio di Stato (Italija) 11. novembra 2025 – Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste e a./Società Agricola Jure Srl

(Zadeva C-716/25, Società Agricola Jure)

(C/2026/298)

Jezik postopka: italijanščina

Predložitveno sodišče

Consiglio di Stato

Stranke v postopku v glavni stvari

Tožene stranke na prvi stopnji in pritožnice: Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, Ministero della Salute

Tožeča stranka na prvi stopnji in nasprotna stranka v pritožbenem postopku: Società Agricola Jure Srl

Vprašanji za predhodno odločanje

Ali člen 38 PDEU in zgoraj navedene določbe direktiv 2002/53/ES (1) in 2002/57/ES (2), uredb (EU) št. 1307/2013 (3) in št. 1308/2013 (4) ter uredb (EU) 2115/2021 (5) in 126/2022 (6) nasprotujejo nacionalni ureditvi, kakršna je ta, ki izhaja iz členov 14 in 17 ter preglednice II decreto del Presidente della Repubblica n. 309/90 (uredba predsednika republike št. 309/90) v povezavi s členoma 1 in 2 legge n. 242/2016 (zakon št. 242/2016) v različici, ki je veljala do 11. aprila 2025, kot se razlaga v sodni praksi, v delu, v katerem s to ureditvijo nista dovoljena gojenje in uporaba rastlin Cannabis sativa, ki spadajo med sorte, vpisane v skupni katalog sort poljščin iz Direktive 2002/53/ES in katerih vsebnost tetrahidrokanabinola ni višja od tiste, določene v skladu s členoma 32(6) in 35(3) Uredbe (EU) št. 1307/2013, in sicer za uporabo njihovih (i) listov, (ii) socvetij, (iii) olja ter (iv) smole ne glede na vsebnost THC v navedenih delih rastline, pri čemer se pri olju ne razlikuje med oljem, pridobljenim iz semen, in oljem, pridobljenim iz socvetij in listov, zaradi česar sta dejansko prepovedana tudi proizvodnja in trženje olja, pridobljenega iz semen rastline?

Ali členi 34, 35 in 36 PDEU poleg Okvirnega sklepa Sveta 2004/757/PNZ z dne 25. oktobra 2004 ter zgoraj navedenih določb uredb št. 178/2002 in št. 1223/2009 nasprotujejo nacionalni ureditvi, kakršna je ta, ki izhaja iz členov 14 in 17 ter preglednice II uredbe predsednika republike št. 309/90 v povezavi s členoma 1 in 2 zakona št. 242/2016 v različici, ki je veljala do 11. aprila 2025, kot se razlaga v sodni praksi, v delu, v katerem s to ureditvijo nista dovoljena gojenje in uporaba rastlin Cannabis sativa, ki spadajo med sorte, vpisane v skupni katalog sort poljščin iz Direktive 2002/53/ES in katerih vsebnost tetrahidrokanabinola ni višja od tiste, določene v skladu s členoma 32(6) in 35(3) Uredbe (EU) št. 1307/2013, in sicer za proizvodnjo in trženje listov in socvetij ter njihovih proizvodov, vključno s kanabidiolom, pridobljenim iz listov in socvetij zadevnih rastlin?

(1) Direktiva Sveta 2002/53/ES z dne 13. junija 2002 o skupnem katalogu sort poljščin (UL 2002, L 193, str. 1).

(2) Direktiva Sveta 2002/57/ES z dne 13. junija 2002 o trženju semena oljnic in predivnic (UL 2002, L 193, str. 74).

(3) Uredba (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. december 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (UL 2013, L 347, str. 608).

(4) Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL 2013, L 347, str. 671).

(5) Uredba (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL 2021, L 435, str. 1).

(6) Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki jih države članice določijo v svojih strateških načrtih SKP za obdobje 2023–2027 na podlagi navedene uredbe, ter pravili o deležu za standard dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (DKOP) 1 (UL 2022, L 20, str. 52).