Tožba, vložena 7. marca 2025 – Cosmetics Europe/Parlament in Svet

(Zadeva T-169/25)

(C/2025/2685)

Jezik postopka: angleščina

Stranke

Tožeča stranka: Cosmetics Europe - the personal Care Association (Auderghem, Belgija) (zastopnika: J.-P. Montfort in A. de Moncuit, odvetnika)

Toženi stranki: Evropski parlament, Svet Evropske unije

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

—

razglasi ničnost členov 9, 10 in Priloge III ter, kolikor je potrebno, člena 30(1), drugi pododstavek (c) Direktive (EU) 2024/3019 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o čiščenju komunalne odpadne vode (prenovitev) (1) v delu, v katerem je z njimi uveden institut razširjene odgovornosti proizvajalcev za kozmetične proizvode; in,

—	Evropskemu parlamentu in Svetu Evropske unije naloži plačilo stroškov tega postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja šest razlogov.

1.	Prvi tožbeni razlog: zakonodajalec Unije je kršil obveznost obrazložitve pri sprejetju zgoraj navedenih členov Direktive (EU) 2024/3019 kar zadeva izbiro sektorja kozmetike kot sektorja, za katerega velja institut razširjene odgovornosti proizvajalca, določen s to direktivo.

Drugi tožbeni razlog: zakonodajalec Unije je storil očitno napako pri presoji in kršil člen 191(3) PDEU, ker pri izbiri sektorja kozmetike kot drugega sektorja, za katerega velja institut razširjene odgovornosti proizvajalca, določen z Direktivo (EU) 2024/3019, ni upošteval vseh dejstev in okoliščin primera in se je oprl na dokaze, ki dejansko niso točni, zanesljivi in dosledni.

3.	Tretji tožbeni razlog: Direktiva (EU) 2024/3019 z izbiro kozmetike kot drugega sektorja, za katerega velja institut razširjene odgovornosti proizvajalca, krši načelo onesnaževalec plača ter načelo prepovedi diskriminacije.

Četrti tožbeni razlog: nejasnosti v zvezi z institutom razširjene odgovornosti proizvajalca, določenim v Direktivi (EU) 2024/3019, so take, da proizvajalci kozmetičnih proizvodov ne morejo nedvoumno ugotoviti, kaj so njihove pravice in obveznosti, kar pomeni kršitev načel pravne varnosti in dobrega upravljanja.

Peti tožbeni razlog: Direktiva (EU) 2024/3019 krši načelo sorazmernosti in člen 191 PDEU zlasti zato, ker bo breme, ki ga bodo nosili proizvajalci kozmetičnih proizvodov, znatno, brez kakršnih koli dokazov, da koristi kvartarnega čiščenja upravičujejo tako breme in ob tem, da bi bilo sprejetje seznama mikroonesnaževal bolj učinkovito in manj obremenilno za kozmetično industrijo.

6.	Šesti tožbeni razlog: ker člen 9 Direktive (EU) 2024/3019 nalaga institut razširjene odgovornosti proizvajalca pod pogoji, ki kršijo zgoraj navedena načela, ga ni mogoče utemeljiti na podlagi previdnostnega načela.

(1) UL 2024 L 3019.