European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2025/490

29.1.2025

P10_TA(2024)0023

Predlog spremembe proračuna št. 2/2024: vključitev presežka iz proračunskega leta 2023 v proračun

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 22. oktobra 2024 o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024 k splošnemu proračunu za leto 2024: vključitev presežka iz proračunskega leta 2023 v proračun (12081/2024 – C10-0107/2024 – 2024/0089(BUD))

(C/2025/490)

Evropski parlament,

ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (1) in zlasti člena 44 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509 Evropski parlament in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (2), in zlasti člena 44 Uredbe,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2024, kot je bil dokončno sprejet dne 22. novembra 2023  (3),

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (4),

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev (5),

ob upoštevanju Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (6),

ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 2/2024, ki ga je Komisija sprejela 9. aprila 2024 (COM(2024)0920),

ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024, ki ga je Svet sprejel 13. septembra 2024 in ga 16. septembra 2024 posredoval Evropskemu parlamentu (12081/2024 – C10-0107/2024),

ob upoštevanju člena 96 in 98 Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A10-0005/2024),

A.

ker se s predlogom spremembe proračuna št. 2/2024 v proračun za leto 2024 vključi presežek iz proračunskega leta 2023 v znesku 633 milijonov EUR;

B.

ker sta glavna elementa tega presežka pozitivna realizacija pri prihodkih v višini 238,7 milijona EUR in neporabljena sredstva v višini 393,9 milijona EUR;

C.

ker je presežek na strani prihodkov predvsem posledica finančnih prihodkov v višini 1 766 milijonov EUR, zamudnih obresti in glob, medtem ko so bile carinske dajatve za 1 649 milijonov EUR nižje od pričakovanega zneska; ker je presežek upravnih prihodkov v višini 107 milijonov EUR mogoče pripisati predvsem stopnji pokojninskih prispevkov, ki je bila višja od predvidene, in vmesnemu povišanju plač januarja 2023, s čimer se je povečala raven davkov in dajatev ter pokojninskih prispevkov;

D.

ker je na strani odhodkov zaradi nezadostnega izvrševanja plačil Komisije ostalo skupaj 70 milijonov EUR (0,1 % odobrenih sredstev za plačila); ker so druge institucije preklicale plačila v višini 48 milijonov EUR, s čimer so ohranile nizko stopnjo nezadostnega izvrševanja iz proračuna za leto 2022;

E.

ker v predlogu spremembe proračuna št. 2/2024 letno pavšalno znižanje vplačil na osnovi BND za Nemčijo, Nizozemsko, Dansko, Švedsko in Avstrijo znaša približno 5,4 milijarde EUR neto;

F.

ker kljub reviziji večletnega finančnega okvira in uvedbi novega instrumenta EURI za kritje višjih stroškov izposojanja za Instrument Evropske unije za okrevanje v proračunu Unije, razlike do zgornje meje in prožnost ostajajo zelo majhne in so same po sebi nestanovitne, kar povzroča negotovost za proračun; ker se v teh zahtevnih razmerah proračunske potrebe povečujejo;

1.

je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 2/2024, kot ga je predložila Komisija, in je namenjen vključitvi presežka iz leta 2023 v višini 633 milijonov EUR v proračun v skladu s členom 18(3) finančne uredbe;

2.

pozdravlja, da je presežek za leto 2023 znatno nižji od presežka iz leta 2022, kar kaže na boljše proračunske napovedi in upravljanje s strani Komisije;

3.

poudarja, da presežek zmanjšuje skupni prispevek držav članic k financiranju proračuna za leto 2024 v času, ko so potrebe po financiranju še vedno velike, manevrski prostor v proračunu Unije pa je zelo omejen; poudarja, da mora proračun ostati dovolj prožen, da bo Uniji omogočil obvladovanje nepredvidenih dogodkov in novih nastajajočih prednostnih nalog;

4.

opozarja na svoje dolgoletno stališče, da bi morale biti globe in pristojbine dodaten prihodek v proračun Unije, ne da bi se na njihov račun zmanjšali prispevki iz naslova BND;

5.

je seznanjen z izračunom prilagojenega letnega pavšalnega znižanja prispevkov iz naslova BND za pet držav članic upravičenk, ki znaša približno 5,4 milijarde EUR neto; poudarja, da so ta znižanja povezana z inflacijo in so se zato povečevala bolj kot zgornje meje večletnega finančnega okvira, ki se letno prilagajajo na podlagi 2-odstotnega deflatorja; poudarja, da to odstopanje povečuje breme za druge države članice;

6.

poudarja, da proračun Unije potrebuje trajnostne prihodke; zato obžaluje, da Svet ni dosegel napredka pri reformi sistema virov lastnih sredstev v skladu s časovnim načrtom iz medinstitucionalnega sporazuma; opozarja na svoje stališče v podporo spremenjenim predlogom Komisije in poziva Svet, naj jih hitro sprejme, da bi povečali lastna sredstva, ki so na voljo za proračun Unije;

7.

odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024;

8.

naroči svoji predsednici, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 3/2024 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;

9.

naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, drugim ustreznim institucijam in organom ter nacionalnim parlamentom.


(1)   UL L 193, 30.7.2018, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj.

(2)   UL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(3)   UL L, 2024/207, 22.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2024/207/oj.

(4)   UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/433/oj.

(5)   UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.

(6)   UL L 424, 15.12.2020, str. 1.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/490/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)