(a)

oblikujeta in izvajata odločnejše ukrepe EU za spodbujanje in zaščito pravice do sodelovanja, ki je univerzalna in temeljna človekova pravica, v okviru širše strategije za podporo človekovim pravicam in demokraciji; zagotovita, da bodo ti ukrepi upoštevali vidik spola in vključenosti ranljivih skupin;

(b)

poudarjata povezanost pravice do sodelovanja na resničnih volitvah z drugimi temeljnimi svoboščinami, zlasti s svobodo gibanja, mnenja in izražanja, zbiranja in združevanja, pa tudi pravico do nediskriminacije, brez katerih ni mogoče učinkovito uživati pravice do sodelovanja na resničnih volitvah; poleg tega poudarita ključno vlogo, ki jo ima pri tem pravna država;

(c)

sistematično in odločno obravnavata poskuse tretjih držav, da bi omejile pravico do sodelovanja manjšin, tudi etničnih in verskih, mladih, žensk, domorodnih ljudstev in drugih družbenih skupin; zlasti pozoveta organe držav, ki niso članice EU, naj spremljajo sovražni govor javnih organov in izvoljenih uradnikov ter sprejmejo odločne in konkretne ukrepe in sankcije proti njemu, da bi se pomaknili v smeri pristopa ničelne tolerance do rasizma in diskriminacije;

(d)

sodelujeta s tretjimi državami, da se zagotovi dostopno in ugodno okolje za invalide, ki jim bo omogočalo sodelovanje v političnem in javnem življenju njihovih skupnosti; zlasti poudarita, da je treba odpraviti pravne in upravne ovire za politično udeležbo, in sicer tako, da se izboljša dostopnost volilnih postopkov, infrastrukture in volilnega gradiva, povečajo možnosti za udeležbo v političnem in javnem življenju ter ozavešča o pravici invalidov do politične udeležbe in zbirajo podatki za merjenje te politične udeležbe;

(e)

racionalizirata pravico do uporabe nabora orodij EU za zunanje delovanje, ki ga morajo delegacije Evropske unije v državah, ki niso članice EU, uveljavljati v tesnem sodelovanju z veleposlaništvi držav članic;

(f)

priznata in odpravita pomanjkljivosti pri uveljavljanju pravice do sodelovanja v EU, da bi okrepili legitimnost in verodostojnost zunanjega delovanja EU na tem področju;

(g)

priznata resnost težav, ki jih imajo prebivalci avtokratskih in neliberalnih režimov pri dostopu do dejanskih, necenzuriranih informacij v zvezi z volitvami in razločevanju med propagando, ki jo podpira režim, vključno z zanesljivimi informacijami o kandidatih, izbirah pri volitvah in izvedbi volilnega postopka, kar jih omejuje pri tem, da bi razumeli, ali so volitve resnično konkurenčne in ali se želje državljanov odražajo v rezultatih, ter naj si prizadevata za preprečevanje zlorab javnih sredstev in kupovanja glasov; upoštevata, da zmanipulirane, nepregledne in nezakonite volitve škodijo razpoloženju civilnega prebivalstva, saj povzročajo nezaupanje tako v nacionalne vladne institucije kot mednarodne institucije;

(h)

priznata pomen univerzalnega in brezplačnega izobraževanja, v okviru katerega se ljudje usposobijo za sprejemanje svobodnih odločitev na volitvah;

(i)

nasprotujeta zgodbi, ki jo širijo avtokratski in neliberalni režimi, češ da so jim državljani podelili mandate na podlagi resničnih volitev; v zvezi s tem oblikujeta celovito globalno strategijo EU za boj proti orodjem, ki jih ti režimi uporabljajo za legitimizacijo volitev, kot so lažni opazovalci in skupine za opazovanje volitev v senci, vključno s tistimi iz držav članic in institucij EU, na primer nekateri poslanci Evropskega parlamenta, namesto standardiziranih mednarodnih misij; poskrbita, da bo ta strategija presegla zgolj dialog in izraze zaskrbljenosti s strani EU ter se usmerila v izboljšanje parametrov demokracije in pravne države v zadevnih državah; sodelujeta z demokratičnimi državami, da se okrepijo mednarodne institucije in se avtokratskim in neliberalnim režimom preprečita infiltracija vanje ter njihova zloraba za lastne cilje;

(j)

okrepita povezavo med opazovanjem volitev in širšo podporo EU človekovim pravicam in demokraciji z uporabo političnih, trgovinskih in sodelovalnih orodij; avtoritarne strategije za legitimizacijo volitev obravnavata kot prve simptome nedemokratičnih trendov in se ustrezno odzoveta; se zoperstavita avtoritarnemu diskurzu, ki trdi, da se varnost in demokracija izključujeta, s čimer pod pretvezo državne varnosti omejuje temeljne svoboščine, pa tudi poskusom avtokratskih in neliberalnih režimov, da bi z izkoriščanjem področij politike, kot so podnebje, šport in mednarodni razvoj, neupravičeno krepili svojo legitimnost;

(k)

se zoperstavita prizadevanjem avtokratskih in neliberalnih režimov, da bi ustvarili nepravilno notranje dojemanje pristnosti svojih lažnih volitev; posebno pozornost namenita temu, da avtokratski in neliberalni režimi čedalje pogosteje zlorabljajo informacijske in komunikacijske tehnologije ter umetno inteligenco za manipuliranje volitev, da bi negativno vplivali na sodelovanje, pri tem pa širijo propagando in dezinformacije ter omejujejo dostop do informacij o zamislih in kandidatih opozicije;

(l)

spremljata in obsodita vlogo zasebnih podjetij, ki se ukvarjajo z dezinformacijskimi kampanjami in ponujajo prikrito vmešavanje v volitve in manipuliranje javnega mnenja v tretjih državah; naj učinkovito ukrepata, da podjetja za javne zadeve, medijska in spletna podjetja s sedežem v EU ne bodo sodelovala pri takem ravnanju, temveč bodo dosledno spoštovala pravico do zasebnosti ter v partnerskih državah zagotavljala enako raven varstva podatkov, kot jo morajo v EU v skladu s splošno uredbo o varstvu osebnih podatkov (1), zlasti med volilnimi kampanjami; pozoveta ta podjetja, naj upoštevajo vodilna načela OZN o podjetništvu in človekovih pravicah, v primeru, da se jih ne držijo, pa naj za to odgovarjajo;

(m)

obravnavata uporabo pristranskih opazovalcev volitev, da bi diskreditirali delo resničnih mednarodnih misij in misij EU za opazovanje volitev;

(n)

priznata bistveno vlogo civilne družbe pri obsojanju lažnih volitev in njihovi delegitimizaciji v očeh lokalnega prebivalstva; podpreta neodvisne organizacije civilne družbe, demokratične opozicijske sile, zagovornike človekovih pravic in medije, tudi s krepitvijo zmogljivosti in komunikacijskimi strategijami ter z zbiranjem podatkov o kršitvah pravice do sodelovanja na resničnih volitvah; poudarita, da so preglednost pri financiranju medijev ter resnično svobodni in neodvisni mediji ključni za preprečevanje nedovoljenega vplivanja;

(o)

v celotnem volilnem ciklu podpirata opazovalce lokalnih volitev, ki s svojimi dejavnostmi krepijo prepričanje ljudi, da se bo spoštovala njihova pravica do sodelovanja na resničnih volitvah, ter najstrožje obsodita napade nanje; podpreta regionalne in globalne mreže opazovalcev volitev, ki zagotavljajo solidarnost, krepitev zmogljivosti in izmenjavo izkušenj z lokalnimi skupinami, kar lahko pripomore k boju proti prizadevanjem avtokratskih in neliberalnih režimov, da bi drug drugemu legitimizirali rezultate volitev;

(p)

vključujeta podatke o resničnih volitvah in pravici ljudi, da se jih udeležijo, vključno z volilno pravico vseh manjšin, v okviru podpore človekovim pravicam in demokraciji pri projektih v okviru Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa ter Instrumenta za predpristopno pomoč, vključno s podporo opazovalcev volitev kot zagovornikov človekovih pravic; v ta namen podpreta Globalni kampus za človekove pravice; podpreta programe za izboljšanje pravnega in upravnega volilnega okvira v tretjih državah, vključno s podporo državnim volilnim komisijam;

(q)

uporabita zbirko orodij za kulturno diplomacijo in mednarodne kulturne povezave za okrepitev pravice do sodelovanja, preprečevanje pripovedi avtokratskih in neliberalnih režimov, s katerimi skušajo legitimizirati lažne volitve, ter krepitev univerzalne demokratične kulture; to sodelovanje gradita na dejanskem partnerstvu, zlasti ker je zagotavljanje preglednosti volitev, preprečevanje tujega vmešavanja in izboljšanje naših demokracij delo, ki se nikoli ne konča ter ki zahteva drzne, inovativne in skupne rešitve;

(r)

zagotovita več podpore za pobude, povezane z usposabljanjem za opazovanje volitev in pridobivanjem znanja na lokalni, regionalni in mednarodni ravni, pa tudi za sodelovanje z lokalnimi mediji in organizacijami civilne družbe; poudarita pomen podpore in krepitve zmogljivosti lokalnih opazovalcev volitev pri zagotavljanju bolj trajnostnega pristopa h krepitvi demokracije;

(s)

podpreta parlamentarno skupino za podporo demokraciji in usklajevanje volitev ter njeno delo, zlasti v okviru opazovanja volitev; ocenita, kako obravnavati vse pogostejši scenarij, ko države ne želijo povabiti EU k opazovanju volitev;

(t)

natančno spremljata sprejemanje in izvajanje priporočil misij za opazovanje volitev EU in Urada OVSE za demokratične institucije in človekove pravice (ODIHR) ter jih vključita kot bistveni del splošnega okvira za odnose med EU in zadevno državo; ustrezno spremljata izvajanje priporočil misij EU za opazovanje volitev ob večjem sodelovanju Parlamenta; poskrbita, da bodo javne izjave EU v zvezi z volitvami v državah, ki niso članice EU, strogo v skladu z vrednotami EU na področju demokracije, človekovih pravic in volitev ter skladne z ugotovitvami misij EU za opazovanje volitev;

(u)

obravnavata pravico do sodelovanja in vse druge vidike volilne integritete v državah, ki niso članice EU, v okviru dialogov EU o človekovih pravicah; poskrbita, da bo te dialoge dopolnjeval segment, katerega del so neodvisne organizacije civilne družbe;

(v)

uporabita globalni režim sankcij EU na področju človekovih pravic (zakon Magnickega) za osebe, odgovorne za hude kršitve pravice do udeležbe in demokratičnih volilnih standardov, ter tudi v prihodnje z omejevalnimi ukrepi EU kaznujeta tiste, ki postopoma in prikrito spodkopavajo demokracijo in vladavino prava v državah, ki niso članice EU; poskrbita, da bo odprava teh omejevalnih ukrepov pogojena z dejanskim izboljšanjem stanja človekovih pravic, demokracije in pravne države v zadevni državi; razmislita o tem, da se oblikovali učinkoviti in odvračilni ukrepi za osebe, ki sodelujejo v lažnih misijah za opazovanje volitev, vključno s poslanci in politiki držav članic EU ter poslanci Evropskega parlamenta;

(w)

priznata vlogo misij za opazovanje volitev EU in OVSE ODIHR, vključno z vlogo Parlamenta, pri dokazovanju verodostojnosti volitev in dodatno izboljšata to orodje, tudi s povečanjem njegove prepoznavnosti, obsojanjem lažnih misij za opazovanje volitev in izboljšanjem strategije komuniciranja pred volitvami in po njih; povečata podporo za dolgoročne misije za opazovanje volitev, saj se nekatere najresnejše kršitve volilnih postopkov zgodijo pred dnevom volitev; opremita misije EU za opazovanje volitev z ustreznim in posodobljenim tehničnim strokovnim znanjem in viri za ustrezno spremljanje vidikov, povezanih z novimi tveganji pri uporabi novih volilnih informacijskih in komunikacijskih tehnologij;

(x)

spodbujata tesno sodelovanje in usklajevanje med demokratičnimi državami, večstranskimi institucijami, kot sta Urad OVSE za demokratične institucije in človekove pravice (ODIHR) in Svet Evrope, ter organizacijami, ki so podprle Deklaracijo OZN o načelih za mednarodno opazovanje volitev kot sredstvo za učinkovitejši boj proti legitimizaciji lažnih volitev in lažnih opazovalcev v mednarodnih forumih, zlasti v OZN;

(y)

pospešita zamisel o pripravi smernic o pravici do sodelovanja na volitvah v Svetu OZN za človekove pravice z večjo vključenostjo lokalnih organizacij civilne družbe; ocenita možnost nadaljnjega razvoja in sistematizacije splošnega komentarja št. 25 k členu 25 Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah za dokazovanje povezave med pravico do sodelovanja ter človekovimi pravicami in demokracijo, da bi se soočili z novimi izzivi, vključno s spletnimi dezinformacijami in porastom avtoritarnosti;

(z)

obsodita spodkopavanje mednarodno razvitih standardov kot del prizadevanj za legitimizacijo volitev; namenita posebno pozornost zgodbam, ki kot vir legitimnosti neresničnih volitev izpostavljajo alternativne vrednote, kot so normativna nadvlada nacionalne zakonodaje nad mednarodno razvitimi standardi, verske in tradicionalne vrednote, kulturne posebnosti ali agende, ki so usmerjene predvsem v razvoj;

(aa)

vodita prizadevanja za večjo prepoznavnost deklaracije OZN o načelih za mednarodno opazovanje volitev in dela organizacij, ki so jo sprejele in so dejavne na področju opazovanja volitev; razmislita o pozivu k posodobitvi seznama organizacij, ki so sprejele deklaracijo OZN o načelih za mednarodno opazovanje volitev, da se okrepi njena verodostojnost in vzpostavi jasen način za razlikovanje med pristnimi opazovalnimi skupinami in lažnimi opazovalci; podobno pristopita tudi h globalni mreži nacionalnih opazovalcev volitev; raziščeta načine za spodkopavanje legitimnost skritih organizacij in lažnih opazovalcev;

(ab)

spodbujata izrecno opredelitev mednarodnih in nacionalnih nestrankarskih opazovalcev volitev kot zagovornikov človekovih pravic v ustreznih večstranskih forumih in v okviru stikov EU z drugimi mednarodnimi organizacijami ter vztrajata pri potrebni zaščiti nepristranskih opazovalcev volitev, da bodo lahko neodvisno in varno opravljali svoje naloge;