1.

ugotovi, da Norveška s tem, da je ohranila v veljavi člen 112(1)(c) zakona o priseljevanju skupaj z zadevnimi smernicami, ki se razlaga in uporablja tako, da otroci, ki so državljani EGP in imajo zadostna sredstva prek svojih dejanskih skrbnikov, ne morejo imeti pravice do prebivanja na podlagi člena 7(1)(b) Direktive 2004/38/ES in biti spremljani s strani njihovih dejanskih skrbnikov, ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 7(1)(b) Direktive 2004/38/ES, kakor se razlaga ob upoštevanju temeljne pravice do spoštovanja družinskega življenja;

2.

Norveški naloži plačilo stroškov postopka.

—

Nadzorni organ Efte (v nadaljnjem besedilu: Nadzorni organ) s to tožbo predlaga, naj se ugotovi, da Norveška s tem, da je ohranila v veljavi člen 112(1)(c) zakona o priseljevanju skupaj z zadevnimi smernicami, ki se razlaga in uporablja tako, da otroci, ki so državljani EGP in imajo zadostna sredstva prek svojih dejanskih skrbnikov, ne morejo imeti pravice do prebivanja na podlagi člena 7(1)(b) Direktive 2004/38/ES (v nadaljnjem besedilu: Direktiva) in biti spremljani s strani njihovih dejanskih skrbnikov, ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 7(1)(b) Direktive 2004/38/ES, kakor se razlaga ob upoštevanju temeljne pravice do spoštovanja družinskega življenja.

—

Nadzorni organ je z dopisom z dne 9. decembra 2019 norveško vlado obvestil, da je proti Norveški začel postopek o pritožbi v zvezi s priznanjem pravice do prebivanja otrok na podlagi prava EGP na Norveškem. Postopek se je začel na podlagi pritožbe pri Nadzornem organu z dne 15. novembra 2019. Med Nadzornim organom in norveško vlado od takrat poteka obsežen dialog o tej zadevi.

—

Nadzorni organ je 30. septembra 2020 Norveški izdal uradni opomin, v katerem je ugotovil, da Norveška s tem, da je ohranila v veljavi pravne določbe, kot so členi 112(1)(c), 113(3) in 114(3) zakona o priseljevanju skupaj z zadevnimi okrožnicami, ki se razlagajo in uporabljajo tako, da otroci, ki so državljani EGP in imajo zadostna sredstva prek svojih dejanskih skrbnikov, ne morejo imeti pravice do prebivanja na podlagi člena 7(1)(b) Direktive ter da pastorki državljanov EGP ne morejo ohraniti pravice do prebivanja na podlagi člena 12(3) Direktive 2004/38/ES, ni izpolnila svojih obveznosti, ki izhajajo iz člena 7(1)(b) in člena 12(3) Direktive, kakor se razlagata ob upoštevanju temeljne pravice do spoštovanja družinskega življenja in načela pravne varnosti.

—

Norveška vlada je odgovorila z dopisom z dne 30. novembra 2020, pri čemer je med drugim opozorila na stališče odbora za pritožbe na področju priseljevanja, da med pravom EU in pravom EGP obstajajo razlike glede pravice do prostega gibanja in prebivanja otrok, ki so državljani EGP.

—

Nadzorni organ je 7. julija 2021 Norveški predložil obrazloženo mnenje, v katerem je vztrajal pri svojih stališčih iz uradnega opomina. Nadzorni organ je od Norveške zahteval, da do 7. oktobra 2021 (v nadaljnjem besedilu: rok za izpolnitev obveznosti) sprejme potrebne ukrepe za uskladitev z obrazloženim mnenjem.

—

Norveška vlada je odgovorila z dopisom z dne 6. oktobra 2021, v katerem je trdila, da državljan tretje države, ki je starš mladoletnika z državljanstvom Unije, ne more uveljavljati izvedene pravice do prebivanja zgolj na podlagi Direktive, saj take osebe ne spadajo na osebno področje uporabe člena 2(2) Direktive. Norveška je trdila, da je mogoče tako pravico izvesti le iz člena 21 PDEU v povezavi z Direktivo. Norveška vlada je zato ugotovila, da je ob neobstoju določbe v Sporazumu EGP, ki bi bila enakovredna členu 21 PDEU, vprašljivo, ali lahko starš, ki je državljan tretje države, pridobi pravico do prebivanja na podlagi Direktive in zlasti člena 7(2) Direktive.

—

Norveška je v odgovoru na obrazloženo mnenje Nadzorni organ obvestila tudi o tem, da je dne 6. septembra 2021 sprejela okrožnico AI-5/2021, ki direktoratu za priseljevanje nalaga, naj priznava, da pastorki državljanov EGP spadajo na področje uporabe člena 12(3) Direktive. Po teh spremembah je Nadzorni organ ugotovil, da ni več kršitve člena 12(3) Direktive.

—

Nadzorni organ trdi, da norveška vlada do izteka roka za izpolnitev obveznosti ni priznala neodvisne pravice do prebivanja otrok v skladu s pravom EGP in pravice teh otrok, da jih spremljajo njihovi dejanski skrbniki na podlagi člena 7(1)(b) Direktive, zato pri Sodišču Efte vlaga to tožbo.