European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2023/344

30.10.2023

Tožba, vložena 29. avgusta 2023 – Uss/Svet

(Zadeva T-542/23)

(C/2023/344)

Jezik postopka: nizozemščina

Stranki

Tožeča stranka: Artem Alexandrovich Uss (Moskva, Rusija) (zastopnik: R. Moeyersons, odvetnik)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predloga

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

Sklep Sveta (SZVP) 2023/1094 z dne 5. junija 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (1) in Uredbo Sveta (EU) 2023/1089 z dne 5. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (2) razglasi za nična;

Svetu naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja štiri tožbene razloge.

1.

Prvi tožbeni razlog: kršitev domneve nedolžnosti in pravice do obrambe (člen 48 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina))

V izpodbijanem sklepu so vsi vodilni poslovneži, ki delujejo v Rusiji, avtomatično opredeljeni kot „fizične ali pravne osebe, subjekti ali organi, ki materialno ali finančno podpirajo vlado Ruske federacije ali pa imajo od nje korist“, ne glede na to, ali je to dejansko tako ali ne.

V izpodbijanem sklepu so ožji družinski člani ali druge fizične osebe, ki imajo korist od vodilnih poslovnežev, ki delujejo v Rusiji, avtomatično opredeljeni kot osebe, ki tem poslovnežem pomagajo pri izogibanju omejevalnim ukrepom, ne glede na to, ali je to tako ali ne.

2.

Drugi tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti (člen 5(4) Pogodbe o Evropski uniji)

Izpodbijani sklep ni niti primeren niti potreben za doseganje temeljnega cilja, ki se ga želi z njim doseči, in osebam nalaga bremena, ki so glede na temeljni cilj nesorazmerna. V skladu z izpodbijanim sklepom je sedaj možno sankcionirati tudi poslovneže, ki niso vodilni, vendar so vključeni v gospodarske sektorje, ki zagotavljajo znaten vir prihodka vladi Ruske federacije.

3.

Tretji tožbeni razlog: kršitev načel pravne varnosti in zaupanja v pravo

Zaradi stalnega spreminjanja in širjenja meril za uvrstitev na seznam Evropske unije s sankcioniranimi osebami, je za zadevne osebe in prebivalce Rusije nemogoče, da bi svoje ravnanje prilagodili željam Sveta.

V izpodbijanem sklepu so uporabljena nejasna merila kot „vodilni poslovneži“ in „gospodarski sektorji, ki zagotavljajo znaten vir prihodka vladi Ruske federacije“. Ne obstajajo nobena kvalitativna ali kvantitativna merila za določitev, kdo je „vodilen“ in kateri sektorji so zajeti. Zadevni sektorji prav tako niso opredeljeni.

4.

Četrti tožbeni razlog: kršitev temeljnih načel enakosti in prepovedi diskriminacije (člena 20 in 21 Listine)

Izpodbijani sklep se nanaša na družinske člane poslovnežev, vendar pa ne zajema družinskih članov fizičnih oseb, ki so navedene v členu 1(1)(a) in členu 2(1)(a) Sklepa 2014/145/SZVP.


(1)   UL 2023, L 146, str. 20.

(2)   UL 2023, L 146, str. 1.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/344/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)