Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva M.8896 – Macquarie Group/The Goldman Sachs Group/HES International)

(Besedilo velja za EGP)

(2018/C 340/01)

Komisija se je 23. julija 2018 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo z notranjim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1). Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

—	v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

—	v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sl) pod dokumentarno številko 32018M8896. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

SPOROČILO KOMISIJE

Posodobitev podatkov, ki se uporabljajo za izračun pavšalnih zneskov in denarnih kazni, ki jih bo Komisija predlagala Sodišču v postopkih za ugotavljanje kršitev

(2018/C 340/02)

I.   UVOD

Sporočilo Komisije iz leta 2005 o uporabi člena 228 Pogodbe ES (1) (zdaj člen 260(1) in (2) PDEU) določa osnovo, ki jo Komisija uporablja za izračun višine finančnih sankcij, tako pavšalnih zneskov kot denarnih kazni, katerih naložitev zahteva prek Sodišča, ko pred njim vloži tožbo v skladu s členom 260(2) PDEU v okviru postopkov za ugotavljanje kršitev proti državi članici.

V poznejšem sporočilu iz leta 2010 (2) o posodobitvi podatkov, ki se uporabljajo za ta izračun, je Komisija določila, da je treba te makroekonomske podatke prilagoditi vsako leto, da se upoštevajo inflacija in gibanja BDP.

Sporočilo Komisije iz leta 2011 o izvajanju člena 260(3) PDEU (3) in sporočilo Komisije iz leta 2017 z naslovom „Pravo EU: z boljšo uporabo do boljših rezultatov“ (4) poudarjata, da se enaka metoda, kot je bila določena s sporočilom iz leta 2005, uporablja tudi za izračun finančnih sankcij, katerih naložitev Komisija zahteva prek Sodišča v skladu s členom 260(3) PDEU.

Letna posodobitev iz tega sporočila temelji na gibanju inflacije in BDP posameznih držav članic (5). Ustrezna stopnja inflacije in statistični podatki o BDP, ki se uporabljajo, so bili ugotovljeni dve leti pred posodobitvijo („pravilo t–2“), saj sta dve leti minimalno obdobje, ki je potrebno za zbiranje sorazmerno stabilnih makroekonomskih podatkov. To sporočilo zato temelji na ekonomskih podatkih o nominalnem BDP in deflatorju BDP za leto 2016 (6) ter trenutnih utežeh glasovalnih pravic držav članic v Svetu.

II.   ELEMENTI POSODOBITVE

Seznam ekonomskih meril, ki jih je treba spremeniti, je naslednji:

—	enotna pavšalna osnova denarne kazni (7), ki trenutno znaša 700 EUR na dan in jo je treba prilagoditi glede na inflacijo,

—	enotna pavšalna osnova pavšalnega zneska (8), ki trenutno znaša 230 EUR na dan in jo je treba prilagoditi glede na inflacijo,

—	posebni faktor „n“ (9), ki ga je treba prilagoditi glede na BDP zadevne države članice ob upoštevanju njenega števila glasovalnih pravic v Svetu; za izračun pavšalnih zneskov in dnevnih denarnih kazni se uporablja isti faktor „n“,

—	najnižji pavšalni zneski (10), ki jih je treba prilagoditi glede na inflacijo.

III.   POSODOBITVE

Komisija bo uporabila naslednje posodobljene vrednosti za izračun višine finančnih sankcij (pavšalnega zneska ali denarne kazni), ko pred Sodiščem vloži tožbo v skladu s členom 260(2) in (3) PDEU:

(1)	enotna pavšalna osnova za izračun denarne kazni se določi v višini 690 EUR na dan;

(2)	enotna pavšalna osnova za izračun pavšalnega zneska se določi v višini 230 EUR na dan;

(3)

posebni faktor „n“ in najnižji pavšalni znesek (v EUR) sta za 28 držav članic EU določena, kot sledi: Država članica Posebni faktor „n“ Najnižji pavšalni zneski (v tisoč EUR) Belgija 4,89 2 790 Bolgarija 1,51 862 Češka 3,16 1 803 Danska 3,03 1 729 Nemčija 20,74 11 835 Estonija 0,63 359 Irska 3,02 1 723 Grčija 3,14 1 792 Španija 11,93 6 808 Francija 17,46 9 963 Hrvaška 1,24 708 Italija 15,16 8 651 Ciper 0,59 337 Latvija 0,69 394 Litva 1,13 645 Luksemburg 1,00 571 Madžarska 2,54 1 449 Malta 0,38 217 Nizozemska 6,56 3 743 Avstrija 4,08 2 328 Poljska 7,36 4 200 Portugalska 3,24 1 849 Romunija 3,35 1 912 Slovenija 0,87 496 Slovaška 1,64 936 Finska 2,67 1 524 Švedska 4,68 2 671 Združeno kraljestvo 18,10 10 328

Komisija bo od datuma sprejetja tega sporočila ob vložitvi tožbe pred Sodiščem v skladu s členom 260 PDEU uporabljala posodobljene vrednosti.

---

(1)  SEC(2005) 1658 (UL C 126, 7.6.2007, str. 15).

(2)  SEC(2010) 923/3. To sporočilo je bilo posodobljeno leta 2011 [SEC(2011) 1024 final], leta 2012 [C(2012) 6106 final], leta 2013 [C(2013) 8101 final], leta 2014 [C(2014) 6767 final], leta 2015 [C(2015) 5511 final], leta 2016 [C(2016) 5091 final] in leta 2017 [C(2017) 8720 final] za letno prilagoditev ekonomskih podatkov.

(3)  UL C 12, 15.1.2011, str. 1.

(4)  UL C 18, 19.1.2017, str. 10.

(5)  V skladu s splošnimi pravili, določenimi v sporočilih iz leta 2005 in leta 2010.

(6)  Deflator cen BDP se uporablja kot merilo inflacije. Enotni zneski za pavšalne zneske in denarne kazni se zaokrožijo na najbližji večkratnik števila deset. Najnižji pavšalni zneski se zaokrožijo na najbližjo tisočico. Faktor „n“ se zaokroži na dve decimalni mesti.

(7)  Standardna ali enotna pavšalna osnova za dnevne denarne kazni je opredeljena kot fiksni osnovni znesek, ki se pomnoži z nekaterimi utežmi. Uteži so koeficienti resnosti in trajanja kršitve ter posebni faktor „n“ za zadevno državo članico, ki jih je treba uporabiti v izračunu dnevne denarne kazni.

(8)  Za izračun pavšalnega zneska se uporablja pavšalna osnova. Ob upoštevanju člena 260(2) PDEU se pavšalni znesek izračuna tako, da se dnevni znesek (ki se izračuna tako, da se enotna pavšalna osnova pavšalnih zneskov pomnoži s koeficientom resnosti, zmnožek pa se pomnoži s posebnim faktorjem „n“) pomnoži s številom dni trajanja kršitve od datuma prve sodbe do datuma, ko kršitev preneha, ali datuma izreka sodbe na podlagi člena 260(2) PDEU. Ob upoštevanju člena 260(3) PDEU se v skladu s točko 28 sporočila Komisije o izvajanju člena 260(3) Pogodbe (SEC(2010) 1371 final; UL C 12, 15.1.2011, str. 1) se pavšalni znesek izračuna tako, da se dnevni znesek (ki se izračuna tako, da se enotna pavšalna osnova pavšalnih zneskov pomnoži s koeficientom resnosti, zmnožek pa se pomnoži s posebnim faktorjem „n“) pomnoži s številom dni trajanja kršitve od dneva po izteku roka za prenos, določenega v direktivi, do datuma, ko kršitev preneha, ali datuma izreka sodbe na podlagi člena 258 in člena 260(3) PDEU. Pavšalni znesek, izračunan na podlagi dnevnega zneska, bi bilo treba uporabiti, če rezultat zgoraj navedenega izračuna presega najnižji pavšalni znesek.

(9)  Posebni faktor „n“ upošteva plačilno sposobnost države članice (bruto domači proizvod (BDP)) in število njenih glasov v Svetu.

(10)  Najnižji fiksni pavšalni znesek je določen za vsako državo članico v skladu s posebnim faktorjem „n“. Če seštevek dnevnih pavšalnih zneskov ne bo presegal najnižjega fiksnega pavšalnega zneska, bo Sodišču predlagan najnižji fiksni pavšalni znesek.

OBVESTILO KOMISIJE

Razpoložljivost in uporaba smernic za izvajanje točk 3.6.5 in 3.8.2 Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede lastnosti endokrinih motilcev

(Besedilo velja za EGP)

(2018/C 340/03)

Evropska agencija za kemikalije (ECHA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) sta s podporo Skupnega raziskovalnega središča Evropske komisije (JRC) pripravili „Smernice za opredelitev endokrinih motilcev v okviru uredb (EU) št. 528/2012 in (ES) št. 1107/2009“ (1). Gre za navodila za vložnike in ocenjevalce pri pristojnih regulativnih organih o uporabi znanstvenih meril za ugotavljanje lastnosti endokrinih motilcev, uvedenih z Uredbo Komisije (EU) 2018/605 (2). Ta znanstvena merila se uporabljajo od 10. novembra 2018 za že oddane in prihodnje vloge za odobritev ali obnovitev odobritve aktivnih snovi, varoval ali sinergistov v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (3).

Med pripravo teh smernic sta se EFSA in ECHA večkrat posvetovali z državami članicami, deležniki in splošno javnostjo. Poleg tega so države članice na delavnici 1. in 2. februarja 2018, ki so jo v ta namen organizirale Evropska komisija, EFSA in ECHA, razpravljale o študijah primerov. Nadalje je Stalni odbor za rastline, živali, hrano in krmo (Oddelek za fitofarmacevtska sredstva – zakonodaja) 25. maja 2018 razpravljal o končnem osnutku smernic. Pripravo smernic in pripombe, ki sta jih prejeli EFSA in ECHA, sta agenciji dokumentirali in objavili.

EFSA in ECHA sta 5. junija 2018 sprejeli smernice, objavili pa sta jih 7. junija 2018. Zato so smernice na voljo še pred začetkom uporabe znanstvenih meril, določenih v Uredbi (EU) 2018/605.

Po posvetovanju s Stalnim odborom za rastline, živali, hrano in krmo ter z namenom, da bi bila uporaba znanstvenih meril, uvedenih z Uredbo (EU) 2018/605, usklajena in učinkovita, Komisija obvešča, da je treba objavljene smernice uporabljati za namene uporabe točk 3.6.5 in 3.8.2 Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 od datuma začetka uporabe Uredbe (EU) 2018/605 (10. novembra 2018).

---

(1)  Evropska agencija za kemikalije (ECHA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) s podporo Skupnega raziskovalnega središča (JRC). Smernice za opredelitev endokrinih motilcev v okviru uredb (EU) št. 528/2012 in (ES) št. 1107/2009, http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5311.

(2)  Uredba Komisije (EU) 2018/605 z dne 19. aprila 2018 o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 z določitvijo znanstvenih meril za ugotavljanje lastnosti endokrinih motilcev (UL L 101, 20.4.2018, str. 33).

(3)  Uredba (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (UL L 309, 24.11.2009, str. 1).

Menjalni tečaji eura (1)

21. septembra 2018

(2018/C 340/04)

1 euro =

	Valuta	Menjalni tečaj
USD	ameriški dolar	1,1759
JPY	japonski jen	132,44
DKK	danska krona	7,4597
GBP	funt šterling	0,89400
SEK	švedska krona	10,3315
CHF	švicarski frank	1,1228
ISK	islandska krona	129,40
NOK	norveška krona	9,5793
BGN	lev	1,9558
CZK	češka krona	25,585
HUF	madžarski forint	324,05
PLN	poljski zlot	4,2946
RON	romunski leu	4,6581
TRY	turška lira	7,3935
AUD	avstralski dolar	1,6154
CAD	kanadski dolar	1,5197
HKD	hongkonški dolar	9,1840
NZD	novozelandski dolar	1,7606
SGD	singapurski dolar	1,6042
KRW	južnokorejski won	1 312,42
ZAR	južnoafriški rand	16,8918
CNY	kitajski juan	8,0503
HRK	hrvaška kuna	7,4278
IDR	indonezijska rupija	17 424,92
MYR	malezijski ringit	4,8565
PHP	filipinski peso	63,657
RUB	ruski rubelj	78,5108
THB	tajski bat	38,140
BRL	brazilski real	4,7920
MXN	mehiški peso	22,2132
INR	indijska rupija	84,8905

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka dne 10. julija 2018 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo AT.40181 – Philips

Poročevalka: Švedska

(2018/C 340/05)

---

(1)  UL L 1, 4.1.2003, str. 1.

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Zadeva AT.40181 – Philips

(2018/C 340/06)

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29).

(2)  Uredba Komisije (ES) št. 773/2004 z dne 7. aprila 2004 v zvezi z vodenjem postopkov Komisije v skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (UL L 123, 27.4.2004, str. 18).

Povzetek Sklepa Komisije

z dne 24. julija 2018

v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije

(Zadeva AT.40181 – Philips (vertikalne omejitve))

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 4797 final)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(2018/C 340/07)

Komisija je 24. julija 2018 sprejela sklep v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije. Komisija v skladu z določbami člena 30 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (1) v tem povzetku objavi imena strank in glavno vsebino sklepa, vključno z vsemi naloženimi sankcijami, ob upoštevanju pravnega interesa podjetij do varovanja poslovnih skrivnosti.

1.   UVOD

(1)

Sklep je naslovljen na podjetji Koninklijke Philips N.V. in Philips France S.A.S. (skupaj „podjetje Philips“). Koninklijke Philips N.V. je tehnološko podjetje s sedežem na Nizozemskem. Podjetje Philips France S.A.S. je bilo v obdobju kršitve odvisno podjetje v stoodstotni lasti podjetja Koninklijke Philips N.V.

(2)

Sklep zadeva enotno in trajajočo kršitev člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU). Podjetje Philips France S.A.S. je kršilo člen 101 PDEU z izvajanjem praks pri proizvodih, ki jih prodaja njena poslovna organizacija Consumer Lifestyle, katerih namen je bil omejiti trgovce na drobno v Franciji pri neodvisnem določanju maloprodajnih cen.

2.   OPIS ZADEVE

2.1   Postopek

(3)

Postopek zoper podjetje Philips se je začel na podlagi nenapovedanih inšpekcijskih pregledov 3. decembra 2013 v prostorih podjetja Philips na Nizozemskem in podjetja Philips S.p.A. v Italiji zaradi suma določanja maloprodajnih cen v zvezi s proizvodi poslovne organizacije podjetja Philips Consumer Lifestyle. Podjetje Philips je nato izrazilo interes za sodelovanje s Komisijo in je predložilo nadaljnja dokazila v zvezi z zadevnim ravnanjem.

(4)

Komisija je 10. marca 2015 izvedla nenapovedan inšpekcijski pregled v prostorih spletnega trgovca na drobno v Franciji, ki med drugim prodaja proizvode Philips.

(5)

Komisija je 2. februarja 2017 začela postopek z namenom sprejetja sklepa v skladu s poglavjem III Uredbe (ES) št. 1/2003.

(6)

Podjetje Philips je nato predložilo formalno ponudbo za sodelovanje z namenom sprejetja sklepa v skladu s členoma 7 in 23 Uredbe (ES) št. 1/2003.

(7)

Komisija je 7. junija 2018 sprejela obvestilo o nasprotovanju, naslovljeno na podjetje Philips. Podjetje Philips je 15. junija 2018 predložilo svoj odgovor na obvestilo o nasprotovanju.

(8)

Svetovalni odbor za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje je 10. julija 2018 izdal pozitivno mnenje.

(9)

Komisija je sklep sprejela 24. julija 2018.

2.2   Naslovniki in trajanje

(10)

Naslednje podjetje je kršilo člen 101 PDEU, ker je v spodaj navedenem obdobju sodelovalo pri protikonkurenčnih praksah: Podjetje Trajanje Philips France S.A.S. od 21. novembra 2011 do 20. novembra 2013

2.3   Povzetek kršitve

(11)

Zadevna krajevna poslovna organizacija podjetja Philips je Consumer Lifestyle v Franciji, ki jo je v obdobju kršitve upravljalo podjetje Philips France S.A.S.

(12)

Zaposleni in višje vodstvo poslovne organizacije podjetja Philips Consumer Lifestyle v Franciji so redno spremljali maloprodajne cene trgovcev na drobno ter redno zahtevali njihovo privolitev v zvišanje maloprodajne cene, kar so jim ti vedno potrdili. To je bilo doseženo s tržnim pritiskom na trgovce na drobno z najnižjimi cenami, v nekaterih primerih tudi s povračilnimi ukrepi zoper trgovce na drobno, ki se temu niso podredili.

(13)

Ukrepanje temelji tudi na pritožbah trgovcev na drobno v zvezi z maloprodajnimi cenami konkurentov.

(14)

Poslovna organizacija Consumer Lifestyle podjetja Philips v Franciji se je s podrobnim spremljanjem maloprodajnih cen svojih trgovcev na drobno in ukrepi, s katerimi je želela doseči, da bi trgovci na drobno z najnižjimi cenami te zvišali, poskušala izogniti padcu spletnih cen v celotni (spletni) maloprodajni mreži oziroma ga upočasniti.

2.4   Pravna sredstva

(15)

Za sklep se uporabljajo Smernice o načinu določanja glob iz leta 2006 (2).

2.4.1   Osnovni znesek globe

(16)

Komisija je pri določanju glob upoštevala vrednost prodaje leta 2012, tj. v zadnjem polnem obračunskem letu, ko je poslovna organizacija Consumer Lifestyle podjetja Philips France S.A.S. sodelovala pri kršitvi.

(17)

Komisija je upoštevala dejstvo, da določanje maloprodajnih cen že po naravi omejuje konkurenco v smislu člena 101(1) PDEU ter da vertikalni sporazumi in usklajena ravnanja, kot je določanje maloprodajnih cen, že po naravi pogosto manj škodujejo konkurenci kot horizontalni sporazumi. Ob upoštevanju teh dejavnikov in glede na posebne okoliščine te zadeve je bil določen sedemodstotni delež vrednosti prodaje.

(18)

Komisija je upoštevala trajanje enotne in trajajoče kršitve, kot je omenjeno zgoraj.

2.4.2   Prilagoditve osnovnega zneska

(19)

V tej zadevi ni bilo oteževalnih ali olajševalnih okoliščin.

2.4.3   Uporaba 10-odstotne omejitve prometa

(20)

Izračunana globa ne presega 10-odstotnega svetovnega prometa podjetja Philips.

2.4.4   Znižanje globe zaradi sodelovanja

(21)

Komisija ugotavlja, da je podjetje Philips dejansko sodelovalo s Komisijo, in sicer v obsegu, ki presega njegove pravne obveznosti, zato bi se morala globa, ki bi mu bila sicer naložena, v skladu s točko 37 Smernic o načinu določanja glob znižati za 40 %.

3.   SKLEP

(22)

Glede na zgoraj navedeno končni znesek globe, ki se podjetju Philips naloži zaradi enotne in trajajoče kršitve v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe (ES) št. 1/2003, znaša 29 828 000 EUR.

---

(1)  UL L 1, 4.1.2003, str. 1.

(2)  UL C 210, 1.9.2006, str. 2.

Postopki prenehanja

Sklep o začetku postopka prenehanja zavarovalnice TURUL Kölcsönös Biztosító Egyesület „f.a.“

(Objava v skladu s členom 280 Direktive 2009/138/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja (Solventnost II))

(2018/C 340/08)

Zavarovalnica	TURUL Kölcsönös Biztosító Egyesület „f.a.“ 6800 Hódmezővásárhely, Mátyás u. 8. szám Madžarska
Datum, začetek veljavnosti in vrsta sklepa	24. julij 2018 Začetek veljavnosti: 24. julij 2018 Sklep o prisilni likvidaciji z imenovanjem likvidacijskega upravitelja.
Pristojni organi	Okrožno sodišče Szeged 6720 Szeged Széchenyi tér 4. Madžarska
Nadzorni organ	Madžarska centralna banka 1013 Budapest Krisztina krt. 39 Madžarska
Imenovani upravitelj	Pénzügyi Stabilitási és Felszámoló Nonprofit Kft., Dr. Balázs Jákli 1055 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 78. I. emelet Madžarska
Pravo, ki se uporablja	Madžarska Četrti del Zakona LXXXVIII iz leta 2014 o dejavnosti zavarovanja Zakon XLIX iz leta 1991 o stečajnih in likvidacijskih postopkih

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.9060 – HP/Apogee)

(Besedilo velja za EGP)

(2018/C 340/09)

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (uredba o združitvah).