1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/1

1.

Evropsko računsko sodišče (Sodišče) je v skladu z določbami člena 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije (1) opravilo revizijo in izreklo mnenja o zanesljivosti zaključnih računov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2015, za 41 agencij, uradov in organov (agencije) ter Pokojninski sklad Europola (EPF).

3.

Agencije so v državah članicah zelo prepoznavne in bistveno vplivajo na oblikovanje politik in odločitev ter izvajanje programov na področjih, ki so za evropske državljane zelo pomembna, to so zdravje, varnost, zaščita, svoboda in pravosodje. Glede na naloge, ureditev in financiranje razlikujemo med decentraliziranimi agencijami, izvajalskimi agencijami, agencijami, ki se financirajo same, in drugimi organi.

4.

30 decentraliziranih agencij ima pomembno vlogo pri izvajanju politik EU, še zlasti tehničnih, znanstvenih, operativnih in/ali regulativnih nalog. Njihov namen je omogočiti Komisiji, da se osredotoči na oblikovanje politik ter okrepi sodelovanje med EU in nacionalnimi vladami z združitvijo tehničnega in specialističnega strokovnega znanja z obeh strani. Agencije imajo sedeže po vsej EU.

5.

Šest izvajalskih agencij je pooblaščenih za opravljanje nalog, povezanih z upravljanjem enega ali več programov Unije, ustanovljene pa so za omejeno obdobje. Sedeže imajo v Bruslju (pet) in Luxembourgu (ena).

6.

Tri agencije, ki se financirajo same, so Urad za usklajevanje na notranjem trgu (UUNT) (2), Urad Skupnosti za rastlinske sorte (CPVO) in Enotni odbor za reševanje (SRB) (3). SRB v Bruslju je začel v celoti delovati 1. januarja 2016 z nalogo zagotoviti urejeno reševanje bank v težavah s čim manjšim učinkom na realno gospodarstvo in javne finance.

7.

Drugi organi so Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo (EIT), Agencija za oskrbo Euratom (Euratom) in Pokojninski sklad Europola (EPF). Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo v Budimpešti je neodvisen decentraliziran organ EU, ki združuje znanstvene, poslovne in izobraževalne vire za okrepitev inovacijskih zmogljivosti EU. Euratom v Luxembourgu je bil ustanovljen v podporo ciljem iz Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo. Pokojninski sklad Europola s sedežem v Haagu je bil ustanovljen za financiranje in izplačevanje pokojnin uslužbencem, ki so bili v Evropskem policijskem uradu (Europolu) zaposleni pred 1. januarjem 2010, ko je ta postal agencija EU. EPF je bil razpuščen 1. januarja 2016.

8.

Skupni proračun agencij za leto 2015 je znašal približno 2,8 milijarde EUR (2014: 2,6 milijarde EUR), kar je približno 2,0 % splošnega proračuna EU za leto 2015 (2014: 1,9 %). Večina proračuna agencij se financira s subvencijami Komisije, ostalo pa so prihodki od pristojbin in iz drugih virov.

9.

Konec leta 2015 so imele agencije 9 965 zaposlenih (2014: 9 379) (4). Število zaposlenih se je najbolj povečalo v agencijah, ki obravnavajo migracijska vprašanja (Evropski azilni podporni urad – EASO) in preprečevanje hudih kaznivih dejanj in terorizma (Europol). Izvajalske agencije, v katerih se je število zaposlenih povečalo, imajo razširjene pristojnosti in dodatne odgovornosti.

10.

Podrobnosti o agencijah, njihovih proračunih in zaposlenih so v Prilogi I.

11.

V tabeli so predstavljene ureditve za revidiranje zaključnih računov agencij.

Tabela

Ureditve za revidiranje zaključnih računov agencij

12.

Zaključne račune 32 agencij je preveril neodvisen zunanji revizor (revizijsko podjetje) v skladu s členom 208(4) finančne uredbe EU (7) in členom 107(1) okvirne finančne uredbe za agencije (8). Sodišče je pri svojih mnenjih o teh zaključnih računih upoštevalo revizijsko delo, ki ga je opravilo revizijsko podjetje, in ukrepe, sprejete na podlagi njegovih opažanj. Sodišče je pregledalo delo revizijskih podjetij v skladu z mednarodnimi revizijskimi standardi. Ta pregled daje ustrezno zagotovilo, da lahko Sodišče kot osnovo za lastna revizijska mnenja o zanesljivosti zaključnih računov uporabi delo revizijskega podjetja.

13.

Sodišče je tudi letos revidiralo zanesljivost zaključnega računa preostalih devetih agencij in EPF. Revizijsko delo je zajemalo skladnost z veljavnimi računovodskimi pravili, popolnost in točnost bilance stanja in proračunskih zneskov ter analizo izkaza poslovnega izida in izvrševanja proračuna.

14.

Revizija zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z zaključnimi računi vseh agencij in EPF, enako kot v prejšnjih letih ostaja v izključni pristojnosti Sodišča. Revizijski pristop vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno notranjih kontrol agencij.

15.

Zaključni računi 40 agencij in EPF v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavljajo njihov finančni položaj na dan 31. decembra 2015 ter njihov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z določbami finančnih uredb, ki se zanje uporabljajo, in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije.

16.

Sodišče je glede zanesljivosti zaključnega računa Frontexa za proračunsko leto 2015 izreklo mnenje s pridržkom. Pridržek temelji na pomembno previsoki oceni vnaprej vračunanih stroškov, in sicer za 1,7 milijona EUR.

17.

Sodišče je za 40 agencij in EPF ugotovilo, da so transakcije, povezane z zaključnim računom za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2015, v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne.

18.

Sodišče je za zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom EIT izreklo mnenje s pridržkom. Pridržek temelji predvsem na uporabi nepravilne pavšalne stopnje v zvezi z nepovratnimi sredstvi.

19.

Sodišče je v odstavku „Druga zadeva“ specifičnih letnih poročil za Evropski bančni organ (EBA) in Evropsko agencijo za zdravila (EMA) s sedežem v Londonu predstavilo dogodek, ki se je zgodil po datumu bilance stanja. V tem odstavku je v zvezi z referendumom v Združenem kraljestvu, ki je potekal 23. junija 2016, pojasnjeno, da so bile pri pripravi zaključnih računov in z njima povezanih pojasnil teh agencij uporabljene informacije, ki so bile na voljo ob podpisu njunih zaključnih računov, ko izid glasovanja državljanov Združenega kraljestva še ni bil znan in uradno obvestilo o uvedbi postopka v skladu s členom 50 Pogodbe o Evropski uniji še ni bilo izdano (9).

20.

Sodišče je, ne da bi bila zato vprašljiva njegova mnenja, izrazilo skupaj 90 pripomb (2014: 79) v zvezi s 36 agencijami in EPF (2014: 35), v katerih je poudarilo pomembne zadeve in opredelilo področja, na katerih bi bile mogoče dodatne izboljšave. Število pripomb v okviru različnih naslovov v specifičnih letnih poročilih je prikazano v diagramu.

Diagram

Pripombe po naslovih v specifičnih letnih poročilih

Vir: Specifična letna poročila o zaključnih računih agencij za proračunsko leto 2015.

21.

Pregled pripomb za posamezne agencije in EPF je v Prilogi II.

22.

Posebej zanimive pripombe so opisane spodaj. Zajemajo pomembne zadeve, ki so pogoste in/ali resne ter širšega interesa (pridobljene izkušnje).

23.

Visoka stopnja prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v naslednje leto je še vedno najpogostejša pripomba in se nanaša na 32 agencij (2014: 28). Prenosi 22 zadevnih agencij (2014: 18) v naslovu II (upravni odhodki) so v povprečju znašali 36 % (2014: 39 %) odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, prenosi 18 zadevnih agencij (2014: 18) v naslovu III (operativni odhodki) pa so v povprečju znašali 48 % (2014: 56 %) odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti. Do teh prenosov je večinoma prišlo zaradi dogodkov, na katere agencije (deloma) niso mogle vplivati (npr. računi ali prijave stroškov, ki jih agencije do konca leta niso prejele), ali zaradi večletne narave operacij, postopkov javnega naročanja ali projektov. Sodišče je še naprej poročalo o teh zadevah v skladu s svojim interno opredeljenim pragom za različne naslove proračunov agencij. Za spremembo tega postopka poročanja je potreben skupni dogovor glavnih deležnikov (Sodišče, Parlament, Svet in agencije) o tem, o čem naj se v specifičnih letnih poročilih poroča v zvezi s prenosi agencij. V tem kontekstu bi bilo koristno oblikovati koncept „upravičenega prenosa“, o katerem bi se strinjali vsi deležniki, in ga izvajati v agencijah.

24.

Osnovno pravilo javnega naročanja je zagotavljanje konkurence med gospodarskimi subjekti. Sodišče je v štirih specifičnih letnih poročilih poročalo o tem, da agencije niso v celoti upoštevale tega pravila. Navedlo je, da tako pogosta uporaba postopka s pogajanji brez predhodne objave obvestila o javnem naročilu ne more več šteti za izjemno, in opozorilo na to, da uporaba okvirnih pogodb, pri katerih zahtevane storitve ali posamezne cene še niso bile jasno opredeljene, onemogoča konkurenco.

25.

Neprekinjeno poslovanje obsega načrtovanje in pripravo za zagotovitev nadaljevanja operacij v primeru resnih incidentov ali katastrof in sposobnost ponovne vzpostavitve operativnega stanja v razumno kratkem času. Sodišče je ugotovilo, da štiri agencije še ne upoštevajo v celoti standarda notranje kontrole v zvezi s to zadevo.

26.

Revidirane zaključne račune agencij sestavljajo računovodski izkazi in poročila o izvrševanju proračuna. Sodišče je poročalo, da poročila o izvrševanju proračuna treh agencij niso enako podrobna kot pri večini drugih agencij, zaradi česar je primerjava med agencijami otežena, informativna vrednost teh poročil pa manjša. Komisija je načrtovala izdajo smernic o tej zadevi.

27.

Specifična letna poročila za leto 2015 dajejo pregled nadaljnjih ukrepov, ki so jih agencije sprejele na podlagi pripomb iz prejšnjih let. V  Prilogi III je prikazano, da so bili v letu 2015 popravljalni ukrepi za 134 pripomb, ki so bile konec leta 2014 nerešene (2013: 153), v 37 primerih zaključeni. Popravljalni ukrepi so se v 44 primerih še izvajali, v devetih primerih pa so bili neizvedeni. Za 44 pripomb, ki so se nanašale predvsem na prenose odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, niso bili zahtevani popravljalni ukrepi.

28.

Splošno stanje se je v primerjavi s prejšnjim letom sicer izboljšalo (število nerešenih pripomb se je zmanjšalo), vendar se je število neizvedenih popravljalnih ukrepov povečalo za tri pripombe. Neizvedeni ukrepi so ukrepi, za katere se ne načrtuje ali izvaja ukrepanje. V petih od devetih primerov je izvajanje zahtevanih popravljalnih ukrepov odvisno od prispevka tretje strani (npr. država članica gostiteljica, sodišče ali zakonodajalec) in agencije nanj nimajo vpliva. V zvezi s tremi od preostalih štirih pripomb zadevni agenciji (CPVO in EASO) še nista sprejeli uspešnih ukrepov, v enem primeru pa se agencija (EIT) ne strinja z opažanjem Sodišča in ni načrtovala dodatnih specifičnih popravljalnih ukrepov.

29.

Sodišče je izreklo mnenje brez pridržka o zaključnih računih vseh agencij razen Frontexa. Transakcije, povezane z zaključnimi računi agencij, so bile zakonite in pravilne v vseh agencijah razen EIT, za katerega je Sodišče izreklo mnenje s pridržkom.

30.

Agencije so dodatno izboljšale svoje postopke z izvajanjem popravljalnih ukrepov v odziv na pripombe Sodišča iz prejšnjih let. Kljub temu jih je mogoče dodatno izboljšati, kot je navedeno v pripombah za leto 2015.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/17

1.

Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: Agencija ali ACER) s sedežem v Ljubljani je bila ustanovljena z Uredbo (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (1). Glavna naloga Agencije je pomagati nacionalnim regulativnim organom pri izvajanju regulativnih nalog, ki jih izvajajo v državah članicah, na ravni Unije in po potrebi usklajevati njihove dejavnosti. V skladu z uredbo REMIT (2) so bile Agenciji in nacionalnim regulativnim organom dodeljene dodatne odgovornosti v zvezi s spremljanjem evropskega veleprodajnega energetskega trga.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Agenciji (3).

Tabela

Ključni podatki o Agenciji

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Agencija je za naslov III (operativni odhodki) prenesla 1,36 milijona EUR ali 59 % odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti (2014: 1,57 milijona EUR ali 62 %). Prenosi so se nanašali predvsem na izvajanje uredbe REMIT (1,1 milijona EUR), tj. na kompleksno večletno operativno dejavnost v zvezi s celovitostjo in preglednostjo veleprodajnega energetskega trga. Poleg tega je Agencija za naslov II (upravni odhodki) prenesla 0,79 milijona EUR ali 35 % (2014: 0,98 milijona EUR ali 41 %) odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile sprejete obveznosti in ki se večinoma nanašajo na študije in storitve, ki leta 2015 še niso bile dokončane.

13.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/22

1.

Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: Urad) s sedežem v Rigi je bil ustanovljen z Uredbo (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (1). Glavna naloga Urada je, da zagotavlja strokovno in administrativno podporo Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in pod vodstvom odbora regulatorjev zbira in analizira informacije o elektronskih komunikacijah ter širi najboljše regulativne prakse, kot so skupni pristopi, metodologije ali smernice za izvajanje regulativnega okvira EU, med nacionalnimi regulativnimi organi.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Uradu (2).

Tabela

Ključni podatki o uradu

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Urada. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Leta 2013 je Urad sklenil štiriletno okvirno pogodbo za zagotavljanje storitev profesionalne organizacije dogodkov, vendar je pri tem podcenil svoje potrebe, zato je bila decembra 2014 dosežena zgornja meja zneska iz pogodbe. Postopek za oddajo javnega naročila v zvezi z novo okvirno pogodbo se je začel, vendar šele avgusta leta 2015. V tem času je Urad omenjene storitve naročal pri istem ponudniku z uporabo naročilnic in pogodb nizke vrednosti (postopkov s pogajanji) (9). Skupni znesek za storitve, naročene s tovrstnimi javnimi naročili, je presegal mejno vrednost (10). Uporabiti bi bilo treba odprti postopek javnega naročanja, ki omogoča, da vsi zainteresirani gospodarski partnerji predložijo svoje ponudbe.

13.

Revidirano poročilo Urada o izvrševanju proračuna ni enako podrobno kot pri večini drugih agencij, kar kaže, da agencije potrebujejo jasne smernice za poročanje o proračunu.

14.

Prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, so bili visoki za naslov II (upravni odhodki) in so znašali 134 228 EUR ali 44 % (2014: 91 757 EUR ali 40 %). Prenosi so se nanašali predvsem na storitve, zagotovljene po letu 2015.

15.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/27

1.

Prevajalski center za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Center ali CDT) s sedežem v Luxembourgu je bil ustanovljen z Uredbo Sveta (ES) št. 2965/94 (1). Naloga Centra je vsem institucijam in organom Evropske unije, ki zaprosijo za njegove storitve, zagotoviti prevajalske storitve, potrebne za opravljanje njihovih dejavnosti.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Centru (2).

Tabela

Ključni podatki o Centru

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Centra. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Center še nima načrta neprekinjenega delovanja, zato ne izpolnjuje standarda notranje kontrole št. 10 (9).

13.

Konec leta 2015 je znesek gotovine in kratkoročnih vlog Centra znašal 38,3 milijona EUR (konec leta 2014: 44 milijonov EUR), rezerve pa so znašale 34 milijonov EUR (konec leta 2014: 40,4 milijona EUR), kar odraža znižanje cen v letu 2015.

14.

Stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, je bila visoka za naslov II (upravni odhodki) in je znašala 2 milijona EUR ali 29 % (2014: 1,5 milijona EUR ali 24 %). Prenosi so se nanašali predvsem na prenovo dodatnih prostorov, najetih leta 2015, in storitve IT, ki do konca leta 2015 še niso bile zagotovljene.

15.

Center je razveljavil 5,9 milijona EUR (12 %) odobrenih proračunskih sredstev, ki so bila na voljo konec leta 2015. Te razveljavitve so povezane s precenitvijo stroškov za zunanje prevajalce.

16.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/32

1.

Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: „Center“ ali „Cedefop“) s sedežem v Solunu je bil ustanovljen z Uredbo Sveta (EGS) št. 337/75 (1). Njegova temeljna naloga je spodbujati razvoj poklicnega usposabljanja na ravni Unije. V okviru tega je pristojen za zbiranje in razširjanje dokumentacije o sistemih poklicnega usposabljanja.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Centru (2).

Tabela

Ključni podatki o Centru

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Centra. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, je bila visoka za naslov II (upravni odhodki) in je znašala 477 994 EUR ali 28 % (2013: 425 877 EUR ali 24 %). To je večinoma posledica velike količine omrežne opreme in druge opreme IT, ki je bila potrebna za ureditev popravljenih delov stavbe Centra in ki konec leta 2015 še ni bila dobavljena in zanjo niso bili izdani računi.

13.

Stavba, ki jo je Centru dala na voljo Grčija, stoji na aktivni tektonski prelomnici, zaradi česar je na stavbi prišlo do poškodb. Grški organi so leta 2015 končali popravilo stavbe in jo statično utrdili. Poleg tega Center sedaj rešuje različne varnostne probleme v zvezi z njeno konstrukcijo. Poseben varnosti problem je povezan s stekleno fasado stavbe in strešnimi okni konferenčne dvorane Centra, kar vpliva na razpoložljivost prostorov Centra.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/36

1.

Evropska policijska akademija (v nadaljnjem besedilu: Akademija ali CEPOL) s sedežem v Budimpešti je bila ustanovljena s Sklepom Sveta 2000/820/PNZ, ki ga je leta 2005 razveljavil in nadomestil Sklep Sveta 2005/681/PNZ (1). Naloga Akademije je delovati kot mreža in povezovati nacionalne ustanove za usposabljanje policijskih uradnikov v državah članicah, da bi zagotovila usposabljanje visokih policijskih uradnikov na podlagi skupnih standardov.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Akademiji (2).

Tabela

Ključni podatki o akademiji

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Akademije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Revidirano poročilo Akademije o izvrševanju proračuna ni enako podrobno kot pri večini drugih agencij, kar kaže, da agencije potrebujejo jasne smernice za poročanje o proračunu.

13.

Stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, je bila visoka za naslov II (upravni odhodki) in je znašala 212 456 EUR ali 49 % (2014: 383 940 EUR ali 59 %). Do tega je prišlo, ker se je Akademija septembra 2014 preselila iz Združenega kraljestva na Madžarsko in je bilo treba skleniti nove pogodbe za zagotavljanje storitev in blaga. Večina storitev, naročenih s temi letnimi pogodbami, ni bila zagotovljena do konca leta 2015.

14.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/41

1.

Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (v nadaljnjem besedilu: Agencija) je bila ustanovljena 1. januarja 2005 (Izvajalska agencija za javno zdravje – PHEA – od leta 2005 do leta 2008, Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike – EHAC – od leta 2008 do leta 2013 in Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano – CHAFEA – od 1. januarja 2014) (1). Agencija, ki ima sedež v Luxembourgu, je bila ustanovljena za obdobje, ki se konča 31. decembra 2024. Izvaja zdravstveni program EU, program varstva potrošnikov in pobudo za boljše usposabljanje za varnejšo hrano.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Agenciji (2).

Tabela

Ključni podatki o Agenciji

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev (kadar je smiselno) in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Agencija je prenesla 0,5 milijona EUR ali 36,4 % (2014: 0,1 milijona EUR ali 13 %) odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, za naslov II (upravni odhodki). Ti prenosi se nanašajo predvsem na razširitev pisarniških prostorov Agencije in potrebno opremljanje pisarn (0,3 milijona EUR).

13.

Agencija je prenesla več kot 0,9 milijona EUR ali 52 % (2014: 0,9 milijona EUR ali 50 %) odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, za naslov II (odhodki, povezani z dejavnostmi Agencije). Ti prenosi so utemeljeni predvsem s tem, da je Komisija pozno (junija 2015) objavila delovni načrt Agencije.

14.

Agencija je razveljavila 0,2 milijona EUR ali 18 % svojih prenosov v leto 2015 (2014: 0,1 milijona EUR ali 14 %), kar kaže na slabosti pri njenem načrtovanju.

15.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v  Prilogi .

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/46

1.

Urad Skupnosti za rastlinske sorte (v nadaljnjem besedilu: Urad ali CPVO) s sedežem v Angersu je bil ustanovljen z Uredbo Sveta (ES) št. 2100/94 (1). Njegova glavna naloga je registriranje in preučevanje prijav za podelitev pravic industrijske lastnine za rastlinske sorte v Uniji, hkrati pa zagotavlja, da pristojni uradi v državah članicah izvajajo potrebno strokovno preskušanje.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Uradu (2).

Tabela

Ključni podatki o uradu

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Urada. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev (kadar je smiselno) in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, je bila visoka za naslov II (upravni odhodki) in je znašala 395 882 EUR ali 28 % (2014: 394 599 EUR ali 30 %). Nanašajo se predvsem na projekte IT (134 030 EUR), stroške misij (96 368 EUR) in stroške, povezane z notranjo revizijo (82 070 EUR), za katere bodo storitve zagotovljene ali računi zanje izstavljeni šele leta 2016.

13.

Stopnja razveljavljenih prenosov iz leta 2014 je bila visoka za naslov II in je znašala 20 % (2014: 26 %), kar kaže na slabosti v njihovem načrtovanju.

14.

Odhodki za postopke, povezane s pritožbami, naj bi se načeloma krili iz pristojbin za pritožbe (8). Vendar pa te pristojbine zajemajo le manjši del dejanskih nastalih stroškov. Leta 2015 so prihodki, ki izhajajo iz pristojbin za pritožbe, znašali 11 000 EUR (2014: 12 500 EUR), stroški za člane odbora za pritožbe pa približno 62 037 EUR (2014: 80 114 EUR).

15.

Dne 31. decembra 2015 so pristojbine, katerih plačilo je zapadlo že pred več kot 90 dnevi (v glavnem letne pristojbine), znašale 240 766 EUR. Urad za izterjavo neplačanih pristojbin ni uporabil vseh možnosti iz svoje finančne uredbe, na primer prisilne izterjave (9).

16.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/51

1.

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (v nadaljnjem besedilu: Agencija ali EACEA) s sedežem v Bruslju je bila ustanovljena z Izvedbenim sklepom Komisije št. 2013/776/EU (1), ki razveljavlja Sklep 2009/336/ES. Naloga Agencije je upravljanje programov, o katerih odloča Komisija, na izobraževalnem, avdiovizualnem in kulturnem področju, vključno s celovitim izvajanjem projektov na strokovni ravni.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Agenciji (2).

Tabela

Ključni podatki o agenciji

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev (kadar je smiselno) in analizo poslovodskih predstavitev.

11.

Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi.

12.

Prenosi odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, so bili visoki za naslov III (podpora za dejavnosti agencije) in so znašali 2,8 milijona EUR ali 50 % (2014: 3,2 milijona EUR ali 56 %). Nanašali so se predvsem na tekoče projektne revizije (1 milijon EUR), storitve IT (0,8 milijona EUR), sporočanje informacij in objavljanje (0,5 milijona EUR) ter prevajanje (0,2 milijona EUR), ki so bili naročeni v letu 2015, vendar računi zanje do konca leta še niso bili izdani ali pa bodo izdani šele leta 2016.

13.

Pregled popravljalnih ukrepov, sprejetih na podlagi pripomb Sodišča iz prejšnjih let, je v Prilogi.

1.12.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 449/56

1.

Evropska agencija za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: „Agencija“ ali „EASA“) s sedežem v Kölnu je bila ustanovljena z Uredbo (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (1), ki je bila razveljavljena z Uredbo (ES) št. 216/2008 (2). Agencija ima nekatere regulativne in izvršilne naloge na področju varnosti v letalstvu.

2.

V tabeli so predstavljeni ključni podatki o Agenciji (3).

Tabela

Ključni podatki o Agenciji

3.

Revizijski pristop Sodišča vključuje analitične revizijske postopke, neposredno preizkušanje transakcij in oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov Agencije. Dopolnjujejo jih dokazi, pridobljeni z delom drugih revizorjev in analizo poslovodskih predstavitev.