6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/1

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/2

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/3

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/5

1.

Evropska komisija že dalj časa prejema in pod sklicno številko CHAP (2013)2466 evidentira več pritožb o pregledih, ki jih španski organi izvajajo na meji z Gibraltarjem.

2.

Glede na to, da je Komisija v zvezi s tem prejela veliko število pritožb, ter z namenom, da bi se nanje kar najhitreje odzvala in obvestila zadevne osebe, pri tem pa čim bolj smotrno izkoriščala svoje administrativne vire, je objavila potrdilo o prejemu pritožbe v Uradnem listu Evropske unije in na naslednjem spletišču:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

3.

Po preučitvi pritožb in posvetovanju z zadevnimi organi se je Komisija odločila, da bo 25. septembra 2013 organizirala tehnični obisk na mejnem prehodu La Línea de la Concepción.

4.

Službe Komisije so zdaj zaključile preiskavo. Na podlagi ugotovitev med tehničnim obiskom 25. septembra 2013 in informacij, ki so jih ob tej priložnosti predložili organi obeh držav, Komisija ni našla dokazov, na podlagi katerih bi lahko sklepala, da pregledi oseb in blaga, ki jih španski organi izvajajo na mejnem prehodu La Línea de la Concepción, kršijo zadevne določbe prava Unije.

5.

Upravljanje tega mejnega prehoda je v vsakem primeru izziv zaradi zelo gostega prometa na razmeroma omejenem prostoru (vsak dan mejni prehod na vstopu in izstopu prečka približno 35 000 oseb in 10 000 avtomobilov) ter zaradi povečanja tihotapljenja tobaka v Španijo. Komisija zato meni, da bi lahko organi na obeh straneh sprejeli nadaljnje ukrepe za boljšo obravnavo teh izzivov.

6.

Komisija je pozvala španske organe, naj razmislijo o naslednjih ukrepih:

7.

Komisija je pozvala organe Združenega kraljestva, naj razmislijo o naslednjih ukrepih:

8.

Kot na vsakem mejnem prehodu je najboljše rezultate v boju proti tihotapljenju in čezmejnim kaznivim dejanjem ter pri ohranjanju nemotenega pretoka prometa mogoče doseči z vsakodnevnim sodelovanjem med organi, ki delujejo na vsaki strani meje. Komisija zato poziva vse ustrezne organe, naj v ta namen okrepijo medsebojni konstruktivni dialog s kolegi na drugi strani.

9.

Službe Komisije bodo ob upoštevanju navedenega Komisiji predlagale, naj zaključi postopek.

Če pritožniki menijo, da razpolagajo z novimi informacijami, ki bi lahko bile osnova za ponovno proučitev tega predloga za zaključek postopka, jih morajo poslati Komisiji v enem mesecu od objave tega obvestila. Če Komisija ne bo prejela takšnih novih informacij, bo postopek zaključila.

10.

Vendar bo Komisija še naprej spremljala stanje na prehodu La Línea de la Concepción ter je obe strani zaprosila, da ji v šestih mesecih poročata, kako sta upoštevali priporočila.

11.

Poleg tega si Komisija pridržuje pravico, da spremeni svoje stališče, če bi se razmere spremenile ali razvile, prav tako pa bodo strokovnjaki Komisije v prihodnosti, če bi bilo potrebno, ponovno obiskali mejni prehod La Línea de la Concepción.

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/8

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/9

1.

Komisija je 27. septembra 2012 sprejela predlog uredbe o spremembi Uredbe (ES) št. 273/2004 o predhodnih sestavinah pri prepovedanih drogah in predlog uredbe o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 111/2005 o določitvi pravil za nadzor trgovine s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge med Skupnostjo in tretjimi državami (v nadaljnjem besedilu: predloga). Predloga sta bila istega dne poslana ENVP v posvetovanje.

2.

S predlogoma se spreminjata Uredba (ES) št. 273/2004 (1) in Uredba (ES) št. 111/2005 (2) (v nadaljnjem besedilu: uredbi), s katerima se izvaja Konvencija Združenih narodov proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami (v nadaljnjem besedilu: Konvencija ZN) (3). V členu 12 Konvencije ZN je določeno, da morajo pogodbenice nadzorovati trgovino s snovmi, ki se uporabljajo za nezakonito izdelavo prepovedanih drog in psihotropnih snovi (v nadaljnjem besedilu: predhodne sestavine za prepovedane droge). Cilj nadzora nad temi snovmi je boj proti nezakonitemu prometu s prepovedanimi drogami z zmanjšanjem njihove dobave (4). Ker pa je uporaba predhodnih sestavin za prepovedane droge zakonita za industrijsko uporabo (5), trgovine z njimi ni mogoče prepovedati.

3.

Cilj Konvencije ZN in uredb je prepoznati in zaščititi zakonito trgovino s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge, hkrati pa preprečevati njihovo preusmerjanje za nezakonite namene. Z Uredbo (ES) št. 273/2004 se zdaj ureja nadzor nad trgovino znotraj EU, z Uredbo (ES) št. 111/2005 pa nadzor nad zunanjo trgovino. Obe uredbi se izvajata z Uredbo Komisije (ES) št. 1277/2005 (6).

4.

Ukrepi za nadzor nad trgovino znotraj EU obsegajo obdelavo podatkov o izvajalcih, saj vključujejo obveznost za nekatere panožne izvajalce, da imenujejo odgovornega uslužbenca in pristojne organe uradno obvestijo o njegovih podatkih, pridobijo licence ali registracijo, od kupca pridobijo izjavo o uporabah predhodnih sestavin za prepovedane droge, ki so jim bile dobavljene, in pristojne organe nemudoma obvestijo, če sumijo, da je namen naročila ali posla preusmeritev predhodnih sestavin za prepovedane droge za nezakonite namene.

5.

Pri nadzoru nad zunanjo trgovino je potrebna tudi obdelava podatkov o izvajalcih, saj morajo ti na primer pred uvozom ali izvozom predhodnih sestavin za prepovedane droge pri pristojnih organih vložiti vlogo za dovoljenje. Pristojni organi EU morajo med drugim določene tretje države uradno obvestiti pred vsakim izvozom predhodnih sestavin za prepovedane droge in Komisiji sporočiti rezultat ukrepov nadzorovanja.

6.

Po kritikah, ki jih je izrazil Mednarodni svet ZN za nadzor drog, in kritikah iz poročila Komisije iz leta 2010 (7) o posebnih pomanjkljivostih sedanjih ukrepov nova predloga med drugim vključujeta naslednje spremembe uredb:

7.

Večina zahtevanih ukrepov, kot je obveznost izvajalcev, da prijavijo sumljive posle ali sodelovanje s tretjimi državami, vključuje obdelavo podatkov o izvajalcih, ki so običajno podjetja in/ali pravne osebe. Vendar bodo v številnih primerih izvajalci tudi fizične osebe, ki jih bo mogoče opredeliti. Namen tega mnenja je analizirati vpliv teh nadzornih ukrepov na varstvo zasebnosti in osebnih podatkov takih oseb. Ker so številni od teh ukrepov že določeni v zadevnih uredbah, se bo mnenje nanašalo ne le na novi besedili, temveč tudi na dele veljavnih uredb, ki se s predlogoma ne spreminjajo.

8.

Zato bo to mnenje obravnavalo naslednja zakonodajna besedila:

Mnenje se bo po potrebi sklicevalo tudi na Konvencijo ZN, ki je podlaga uredb.

64.

ENVP pozdravlja splošna sklicevanja na uporabo zakonodaje EU o varstvu podatkov, dejstvo, da so navedene številne kategorije podatkov, ki se bodo obdelovali, in dejstvo, da je v predlogu o zunanji trgovini navedeno načelo omejitve namena.

65.

Vendar priporoča, da se v glavnih zakonodajnih besedilih opredelijo bistveni elementi postopkov obdelave, kot je izključitev obdelave občutljivih podatkov. Poleg tega je treba navesti vse kategorije podatkov, ki se bodo obdelovali, po možnosti v predlogih in vsaj z delegiranimi akti.

66.

Priporoča tudi:

67.

ENVP želi v zvezi z načelom omejitve namena opozoriti, da se načeloma ne sme dovoliti medsebojna povezava in izmenjava ali povezava podatkov evropske podatkovne baze z drugimi podatkovnimi zbirkami, ki jih upravlja Komisija ali drugi subjekt, za drugačne namene.

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/12

6.12.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 357/13

1.

V Skupnem stališču 2002/402/SZVP (1) je Unija pozvana, naj zamrzne sredstva in gospodarske vire članov organizacije Al-Kaida in drugih posameznikov, skupin, podjetij in subjektov, povezanih z njimi, kakor so navedeni na seznamu, sestavljenem glede na RVSZN 1267 (1999) in 1333 (2000), ki ga mora odbor ZN, ustanovljen v skladu z RVSZN 1267 (1999), redno posodabljati.

Seznam, ki ga je sestavil ta odbor ZN, vsebuje:

Dejanja ali dejavnosti, ki kažejo na „povezanost“ posameznikov, skupin, podjetij ali subjektov z Al-Kaido, vključujejo:

2.

Odbor ZN je 25. novembra 2013 sklenil, da na zadevni seznam doda Abd-Al-Hamida Al-Maslija. Abd-Al-Hamid Al-Masli lahko varuhu človekovih pravic ZN kadar koli predloži zahtevo za ponovno proučitev odločitve o njegovi uvrstitvi na navedeni seznam ZN s priloženimi dokazili. Zahtevo je treba poslati na naslednji naslov:

Več informacij je na voljo na http://www.un.org/sc/committees/1267/delisting.shtml

3.

Komisija je na podlagi odločitve ZN iz odstavka 2 sprejela Uredbo (EU) št. 1267/2013 (2), ki spreminja Prilogo I k Uredbi Sveta (ES) št. 881/2002 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte, povezane z mrežo Al-Kaida (3). Sprememba, sprejeta v skladu s členom 7(1)(a) in členom 7a(1) Uredbe (ES) št. 881/2002, dodaja Abd-Al-Hamida Al-Maslija na seznam iz Priloge I navedene uredbe (v nadaljnjem besedilu: Priloga I).

Za posameznike in subjekte, vključene v Prilogo I, se uporabljajo naslednji ukrepi iz Uredbe (ES) št. 881/2002:

4.

Člen 7a Uredbe (ES) št. 881/2002 (5) določa postopek revizije sprejete odločitve, kadar osebe, uvrščene na seznam, predložijo pripombe na razloge za uvrstitev na seznam. Posamezniki in subjekti, dodani v Prilogo I z Uredbo (EU) št. 1267/2013, lahko od Komisije zahtevajo, da obrazloži njihovo uvrstitev na seznam. To zahtevo je treba poslati na naslov:

5.

Obenem je treba zadevne posameznike in subjekte opozoriti na možnost, da v skladu s pogoji iz člena 263(4) in (6) Pogodbe o delovanju Evropske unije v postopku pred Splošnim sodiščem Evropske unije izpodbijajo Uredbo (EU) št. 1267/2013.

6.

Zaradi pravne varnosti je treba posameznike in subjekte, vključene v Prilogo I, opozoriti, da lahko pri pristojnih organih v zadevni državi članici oziroma zadevnih državah članicah, kakor so navedeni v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 881/2002, vložijo zahtevo za pridobitev dovoljenja glede uporabe zamrznjenih sredstev in gospodarskih virov za nujne potrebe ali posebna plačila v skladu s členom 2a navedene uredbe.