4.4.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 97/1

2.1.

COSAC priznava, da je treba dopolniti in okrepiti obstoječo ekonomsko in monetarno unijo (EMU), ter podpira krepitev strukture EMU, ki bo zagotavljala preprečevanje, upravljanje in reševanje kriz.

2.2.

Glede na trenutno dogajanje v Evropski uniji COSAC izraža zadovoljstvo, da bo poglabljanje EMU zaznamovalo novo fazo v procesu evropskega povezovanja.

2.3.

COSAC meni, da bi morala biti krepitev strukture EMU na podlagi fiskalne in bančne unije skladna z načeli demokratične legitimnosti in odgovornosti. COSAC poudarja ključno vlogo, ki bi jo v zvezi s tem morali imeti Evropski parlament in nacionalni parlamenti. COSAC priporoča celostno posvetovanje z Evropskim parlamentom in nacionalnimi parlamenti o prihodnji strukturi EMU in sodelovanje z njimi, da bi tako okrepili demokratično legitimnost in odgovornost.

3.1.

COSAC priznava prizadevanja Evropske unije za zagotovitev neprekinjene oskrbe z energijo po konkurenčnih cenah za optimalno delovanje evropskega gospodarstva in za blagostanje njenih državljanov, ki se izvaja tako, da spodbuja dosego dolgoročnih ciljev Unije glede trajnosti.

3.2.

Dokončanje notranjega energetskega trga Unije z razširitvijo in posodobitvijo njene energetske infrastrukture bo omogočilo hiter in učinkovit prenos elektrike, plina in drugih oblik energije po vsej Evropi, s čimer bomo zagotovili neprekinjeno in konkurenčno oskrbo z energijo za evropske državljane in omogočili vsem državam članicam EU, da izkoristijo prednosti notranjega energetskega trga. COSAC zato pozdravlja predlog uredbe Evropske komisije o vseevropskih energetskih infrastrukturah, katerega cilj je postavitev temeljev za dosego ciljev iz strategije Evropa 2020 in dolgoročnih ciljev Unije glede trajnosti.

3.3.

COSAC ugotavlja, da so se vsi nacionalni parlamenti, ki so preučili omenjeni predlog, strinjali (17) ali delno strinjali (8) s cilji predloga. Kljub vsemu so nekateri parlamenti izrazili pomisleke glede različnih vidikov omenjenega predloga, kot je zapisano v 18. polletnem poročilu COSAC. Omenjeno poročilo navaja, da je po temeljiti preučitvi zgoraj omenjenega predloga v parlamentih jasno, da se lahko posamezni pomisleki nacionalnih parlamentov v zgodnji fazi zakonodajnega postopka med seboj zelo razlikujejo.

3.4.

Zato COSAC poziva Svet in Evropski parlament, naj upoštevata razmišljanja nacionalnih parlamentov in čim prej uspešno končata omenjeni predlog, da bi tako olajšali pravočasno posodobitev evropskih energetskih infrastruktur.

4.1.

COSAC priznava pomen enotnega trga kot sredstva za spodbujanje evropskega povezovanja in kot gonilne sile trajnostne gospodarske rasti in ustvarjanja več delovnih mest za evropske državljane. Vendar pa COSAC meni, da celotni potencial enotnega trga še vedno ni uresničen, in sicer zlasti zaradi problemov z izvajanjem in izvrševanjem pravil enotnega trga.

4.2.

COSAC pozdravlja sporočilo Evropske komisije z naslovom „Boljše upravljanje enotnega trga“, katerega cilj je po eni strani opredeliti ključna področja s potencialom za rast in ukrepati za hitro spodbujanje te rasti, po drugi strani pa predlagati ukrepe za izboljšanje oblikovanja pravil enotnega trga ter njihovega izvajanja, uporabe in izvrševanja.

4.3.

COSAC poziva Evropsko komisijo, naj tesno sodeluje z Evropskim parlamentom in nacionalnimi parlamenti, da bi tako dosegli cilje, opredeljene v omenjenem sporočilu, in sprožili plodno razpravo o tem, kako lahko še dodatno izboljšamo enotni trg v prid evropskim državljanom in podjetjem.

4.4.

COSAC pozdravlja zavezo Evropske komisije, da bo pripravila prvo poročilo o povezovanju enotnega trga in uresničevanju ciljev iz sporočila o boljšem upravljanju enotnega trga kot del letnega pregleda rasti za leto 2013, kar bo uporabno orodje za beleženje napredka. COSAC poziva k nadaljnjim ukrepom za redno preverjanje izvajanja pravil enotnega trga, ki bo primerljivo z izvajanjem evropskega semestra, in priznava pomen preskusa glede enotnega trga, da bi tako ocenili učinek obstoječe zakonodaje na enotni trg.

5.1.

COSAC ponovno poudarja potrebo po skupnih prizadevanjih, da bi se učinkovito spopadli z gospodarsko in socialno krizo ter povedli Unijo h gospodarskemu okrevanju in trajnostni in vključujoči rasti. COSAC zato poudarja ključno vlogo strategije Evropa 2020 pri doseganju teh ciljev.

5.2.

COSAC priznava prizadevanja Evropske komisije za spodbujanje ustreznih ukrepov in sredstev v podporo rasti, zaposlovanju in boljšemu gospodarskemu upravljanju v skladu s cilji strategije Evropa 2020 in ob celovitem upoštevanju načela solidarnosti. COSAC prav tako poudarja potrebo po izpolnjevanju teh ciljev s strani držav članic.

5.3.

Sedanja gospodarska kriza jasno nakazuje, da si je treba zastaviti cilje na področjih, na katerih je potreben napredek, da bi bili tako bolj učinkoviti v vsakem posameznem sektorju ter sprejeli ustrezne ukrepe za odpravo pomanjkljivosti. V zvezi s tem COSAC spodbuja nacionalne parlamente, naj povečajo prizadevanja za spremljanje napredka pri doseganju ciljev strategije Evropa 2020, in sicer zlasti z nadzorom izvajanja priporočil za posamezne države, ki so jih države članice prejele v okviru evropskega semestra in njihovih nacionalnih programov reform.

6.1.

COSAC priznava pomen političnega dialoga kot orodja za krepitev sodelovanja med evropskimi institucijami in nacionalnimi parlamenti. Čeprav COSAC priznava, da je bil do sedaj na področju političnega dialoga dosežen velik napredek, meni, da lahko ta dialog še dodatno okrepimo.

6.2.

V zvezi s tem COSAC pozdravlja trdno zavezo Komisije k nadaljnji krepitvi političnega dialoga z nacionalnimi parlamenti v njenem odzivu na prispevek s 47. zasedanja COSAC.

6.3.

COSAC poziva Evropsko komisijo k nadaljnji krepitvi sodelovanja z nacionalnimi parlamenti, in sicer s konkretnejšim in pravočasnejšim odzivanjem, kot to zahteva več parlamentov. COSAC pozdravlja predlog, da bi lahko letna poročila Evropske komisije o odnosih z nacionalnimi parlamenti jasneje odražala vpliv, ki ga imajo mnenja in drugi prispevki nacionalnih parlamentov na končno besedilo zadevnega predloga. Poziva tudi k okrepljenemu sodelovanju glede predlogov, o katerih je bilo izdanih znatno število obrazloženih mnenj.

6.4.

COSAC ugotavlja, da je za predlog uredbe o uveljavljanju pravice do kolektivnih ukrepov v okviru svobode ustanavljanja in svobode opravljanja storitev prvič od začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe obrazloženo mnenje predložilo zadostno število nacionalnih parlamentov ali domov, da se je sprožil mehanizem „rumenega kartona“.COSAC je seznanjen, da je Evropska komisija predlog umaknila. COSAC poziva Evropsko komisijo, naj posamično odgovori na vsako obrazloženo mnenje in obrazloži, zakaj meni, da načelo subsidiarnosti ni bilo kršeno.

6.5.

COSAC priznava pomen pogostih stikov med nacionalnimi parlamenti in Komisijo glede posameznih predlogov in se Komisiji zahvaljuje za njena prizadevanja v zvezi s tem. Poziva Komisijo, naj z več obiski nacionalnih parlamentov in pristopom, prilagojenim vsakemu parlamentu/domu, še dodatno okrepi politični dialog.

6.6.

COSAC pozdravlja pomen medparlamentarnega dialoga in razprav s komisarji v okviru svojih srečanj ter poziva Komisijo, naj nadaljuje s prizadevanji za prednostno udeleževanje na srečanjih COSAC, da bi tako gradili na dosedanjih plodnih razpravah.