29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/1

29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/2

1.

Komisija je 4. aprila 2012 sprejela predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o poenostavitvi postopka selitve motornih vozil, registriranih v drugi državi članici, na enotnem trgu (v nadaljnjem besedilu: predlog) (1). Predlog je istega dne poslala ENVP v posvetovanje.

2.

ENVP je imel pred sprejetjem predloga možnost predložiti neuradne pripombe. V predlogu je bila upoštevana večina teh pripomb. Na podlagi tega so bili zaščitni ukrepi za varstvo podatkov v predlogu okrepljeni.

3.

ENVP pozdravlja dejstvo, da se Komisija uradno posvetuje z njim in da je v preambulo predloga vključeno sklicevanje na to posvetovanje.

4.

Cilj predloga je poenostaviti formalnosti in pogoje za registracijo vozil, registriranih v drugi državi članici. Njegov namen je odpraviti ovire za prosti pretok blaga in državljanom olajšati uveljavljanje njihovih pravic, ki jim jih zagotavlja pravo EU. V predlogu je posebna pozornost namenjena načinom ponovne registracije vozil in ne postopku prvotne registracije vozila.

5.

Registracija motornih vozil zajema upravno dovoljenje za uporabo vozila v cestnem prometu, vključno z identifikacijo vozila in izdajo registrske številke. Države članice na koncu registracijskega postopka izdajo potrdilo o registraciji, ki potrjuje, da je vozilo registrirano v državi članici. V številnih okoliščinah morajo imetniki potrdila o registraciji ponovno registrirati vozilo pri organu za registracijo vozil druge države članice. Zato bo v predlogu:

6.

ENVP pozdravlja dejstvo, da je bila v predlogu upoštevana večina njegovih prejšnjih neuradnih pripomb. Zato bo v tem mnenju le na kratko opisal pomen varstva podatkov v okviru ponovne registracije vozil. Nato bo zagotovil nekaj dodatnih priporočil o posebnih vidikih varstva podatkov, ki urejajo izmenjavo podatkov med nacionalnimi registri motornih vozil.

30.

ENVP pozdravlja dejstvo, da so bile v predlogu ustrezno upoštevane zahteve glede varstva podatkov in da je bilo vanj izrecno vključenih več posebnih zaščitnih ukrepov za varstvo podatkov, zlasti v člen 7 predloga. Pozdravlja tudi dejstvo, da je bil v Prilogi I k predlogu jasno opredeljen poseben seznam podatkov, ki si jih lahko izmenjujejo organi za registracijo vozil.

31.

ENVP nadalje priporoča, naj se:

29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/4

1.

Komisija je 21. marca 2012 sprejela:

2.

Oba povezana predloga sta bila ENVP poslana v posvetovanje 26. marca 2012.

3.

ENVP pozdravlja dejstvo, da ga je Komisija uradno zaprosila za mnenje po sprejetju predlogov in da se v preambuli predloga o napotitvi delavcev na delo sklicuje na to mnenje. Vendar obžaluje, da ni imel priložnosti predložiti neformalnih pripomb, preden so bili sprejeti osnutki predlogov.

4.

Cilj predloga o napotitvi delavcev na delo je izboljšati in okrepiti način izvajanja, uporabe in izvrševanja Direktive 96/71/ES o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev („direktiva o napotitvi delavcev na delo“ (3)) v praksi po vsej Evropski uniji. To namerava doseči z določitvijo splošnega skupnega okvira za boljše in enotnejše izvajanje, uporabo in izvrševanje Direktive, vključno z ukrepi za preprečevanje kakršne koli zlorabe predpisov ali izogibanja tem predpisom (4).

5.

Cilj tega predloga je pojasniti splošna načela in veljavne predpise, ki se uporabljajo na ravni EU pri uveljavljanju temeljne pravice do kolektivnih ukrepov v okviru svobode opravljanja storitev in svobode ustanavljanja (5).

6.

Čeprav glavni cilj katerega koli od obeh predlogov ni obdelava osebnih podatkov, pa vsaj eden od predlogov, tj. predlog o napotitvi delavcev na delo, vsebuje zahtevo o obdelavi precejšnje količine osebnih podatkov. Kot bo prikazano v nadaljevanju, se lahko ti osebni podatki nanašajo na napotene delavce, tudi na posameznike, ki delujejo v imenu podjetij, ki so delavce napotila, kot so direktorji podjetij, vodstvo, predstavniki podjetij, ali zaposlene. Poleg tega so lahko sama podjetja, ki so delavce napotila, tudi fizične osebe. V tem primeru se lahko obdelujejo tudi njihovi osebni podatki. Nekateri od podatkov, ki se obdelujejo, so lahko občutljivi (6), zlasti se lahko med pristojnimi organi izmenjujejo podatki o domnevni zlorabi predpisov ali izogibanju tem predpisom.

7.

Tri najustreznejše določbe predloga o napotitvi delavcev na delo z vidika varstva podatkov so:

8.

Predvideno je, da bi obdelava osebnih podatkov v vseh treh primerih potekala prek informacijskega sistema za notranji trg („IMI“) (7).

9.

Kar zadeva predlog o kolektivnih ukrepih, se zdi, da sistem opozarjanja, predviden v členu 4, omogoča izmenjavo osebnih podatkov, ki lahko vključujejo občutljive podatke (informacije o udeležbi pri stavkah ali podobnih kolektivnih ukrepih (8)). Vendar se, kot bo navedeno v razdelku 4 v nadaljevanju, zdi, da izmenjava osebnih podatkov ni zakonodajni namen in naj bi zato bilo mogoče rešiti kakršne koli pomisleke s samim pojasnilom, da v teh opozorilih ne bo nobenih občutljivih osebnih podatkov.

32.

ENVP se zdi pomembno, da so s predlogom o napotitvi delavcev na delo odpravljeni pomisleki glede varstva podatkov. Pozdravlja tudi dejstvo, da se za upravno sodelovanje predlaga uporaba sedanjega informacijskega sistema IMI, ki na praktični ravni že ponuja številne zaščitne ukrepe za varstvo podatkov in za katerega se pričakuje, da bodo posebni zaščitni ukrepi kmalu sprejeti z uredbo o IMI.

33.

ENVP za odpravo kakršnih koli nerazrešenih pomislekov glede varstva podatkov daje naslednja priporočila.

34.

Na splošno priporoča, naj bo sklic na veljavni okvir varstva podatkov določen v vsebinski določbi namesto v uvodni izjavi in dodatno podrobno opredeljen s sklicem na „nacionalne predpise, s katerimi se izvaja“ Direktiva 95/46/ES.

35.

ENVP glede dvostranske izmenjave v skladu s predlogom o napotitvi delavcev na delo (člen 6(2)) priporoča, da bi morali biti dovoljeni nameni izmenjave informacij v predlogu jasneje opredeljeni. V določbi je treba zlasti črtati besedno zvezo „nezakonite nadnacionalne dejavnosti“ in preoblikovati določbo za zagotovitev, da je vsaka izmenjava osebnih podatkov mogoča samo za „preiskavo kakršnih koli zlorab veljavnih predpisov o napotitvi delavcev na delo“ (ali druge potrebne namene, ki so jasno opredeljeni v predlogu).

36.

Glede dostopa pristojnih organov iz drugih držav članic do registrov, v katerih so vpisani izvajalci storitev (člen 6(6)), priporoča, naj bo v predlogu jasneje opredeljeno, katere registre to dejansko zadeva. Ta člen se zlasti ne sme uporabljati kot pravna podlaga za omogočanje dostopa do registrov, vzpostavljenih v nekaterih državah članicah, kjer morajo podjetja, ki napotijo delavce, med drugim prijaviti nekatere osebne podatke o svojih napotenih delavcih.

37.

Poleg tega je treba, če in ko se načrtuje tudi povezovanje registrov kot skupni evropski projekt na tem področju, natančno proučiti zaščitne ukrepe za varstvo podatkov na evropski ravni.

38.

ENVP v zvezi s sistemom opozarjanja o morebitnih nepravilnostih (člen 7(2)) priporoča, naj bo v predlogu:

39.

V zvezi s predlogom o kolektivnih ukrepih bi moral člen 4 pojasniti, da v teh opozorilih ne bodo vsebovani nobeni občutljivi osebni podatki.

29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/7

29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/8

29.1.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 27/9

1.

Komisija je 21. januarja 2013 v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1) prejela priglasitev predlagane koncentracije, s katero podjetji Triton Managers III Limited in TFF III Limited (skupaj „Triton“, Jersey), z nakupom delnic pridobita v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Suomen Lähikauppa Oy („Suomen Lähikauppa“, Finska).

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta.

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6847 – Triton/Suomen Lähikauppa na naslov: