21.12.2011

Uradni list Evropske unije

C 373/4

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov z namenom olajšanja čezmejne izterjave dolgov v civilnih in gospodarskih zadevah

2011/C 373/03

EVROPSKI NADZORNIK ZA VARSTVO PODATKOV JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 16 Pogodbe,

ob upoštevanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah ter zlasti členov 7 in 8 Listine,

ob upoštevanju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (1),

ob upoštevanju prošnje za mnenje v skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (2), –

SPREJEL NASLEDNJE MNENJE:

I. UVOD

1.	Komisija je 25. julija 2011 sprejela predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov (v nadaljnjem besedilu: nalog ENZBR) z namenom olajšanja čezmejne izterjave dolgov v civilnih in gospodarskih zadevah (3).

Predlog je bil istega dne, kot je bil sprejet, poslan evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) v skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001. Komisija se je pred sprejetjem predloga neuradno posvetovala z ENVP. Ta je pozdravil to neuradno posvetovanje in je zadovoljen, da so bile v končnem predlogu upoštevane skoraj vse njegove pripombe.

3.	ENVP bo v tem mnenju na kratko pojasnil in analiziral vidike varstva podatkov iz predloga.

II. VIDIKI VARSTVA PODATKOV IZ PREDLOGA

II.1 Dejavnosti obdelave podatkov na podlagi predlagane uredbe

Predlagana uredba bo uvedla evropski postopek za ukrep zavarovanja, ki upniku („tožniku“) omogoča, da pridobi evropski nalog za zamrznitev bančnih računov (v nadaljnjem besedilu: nalog ENZBR), ki preprečuje dvig ali prenos sredstev, ki jih ima dolžnik („toženec“) na bančnem računu v EU. Namen predloga je izboljšati sedanje stanje, v katerem se zaradi „oteženih, zamudnih in dragih“ postopkov dolžniki zlahka izognejo izvršilnim ukrepom, če svoj denar z bančnega računa v eni državi članici hitro prenesejo na bančni račun v drugi državi članici (4).

Na podlagi predlagane uredbe se osebni podatki obdelujejo na različne načine in prenašajo med različnimi udeleženci. Ustrezno je treba razlikovati dvoje primerov. Prvič, premere, v katerih je vloga za izdajo naloga ENZBR vložena pred začetkom sodnega postopka ali v katerih sodna odločba, sodna poravnava ali javna listina še ni bila razglašena za izvršljivo v državi članici izvršbe (5). Drugič, primere, v katerih je vloga za izdajo naloga ENZBR vložena po pridobitvi izvršljive sodne odločbe, sodne poravnave ali javne listine.

V prvem primeru tožnik nacionalnemu sodišču, pri katerem je treba v skladu z veljavnimi pravili o pristojnosti začeti postopek v glavni stvari, predloži svoje osebne podatke in osebne podatke toženca (identifikacijske podatke, podatke o bančnem računu toženca, opis pomembnih okoliščin in dokaze o ravnanju). Vloga se vloži na obrazcu iz Priloge I k predlogu (glej člen 8 predloga).

V drugem primeru tožnik pošlje osebne podatke toženca (identifikacijske podatke, podatke o bančnem računu toženca in izvod sodne odločbe, sodne poravnave ali javne listine) ali sodišču, ki je izdalo sodno odločbo ali sodno poravnavo, ali – v primeru javne listine – pristojnemu organu države članice, v kateri je bila javna listina sestavljena, ali neposredno pristojnemu organu v državi članici izvršbe. Vloga se vloži na obrazcu iz Priloge I k predlogu (glej člen 15).

V obeh primerih mora tožnik zagotoviti vse informacije o tožencu in njegovem bančnem računu ali računih, ki jih banka ali banke potrebujejo za identifikacijo toženca in opredelitev njegovega bančnega računa ali računov (glej člen 16 predloga). Pri fizičnih osebah to vključuje polno ime toženca, ime banke, številko računa ali računov, polni naslov toženca in njegov datum rojstva ali številko nacionalne osebne izkaznice ali številko potnega lista. Vse to je upoštevano v obrazcu iz Priloge I (glej točko 4.7 Priloge I). Neobvezni podatkovni polji na obrazcu sta telefonska številka in elektronski naslov toženca (glej točko 3 Priloge I).

Če tožnik ne razpolaga z informacijami o računu toženca, lahko v skladu s členom 17 predloga od pristojnega organa države članice izvršbe zahteva, da pridobi potrebne informacije. Takšno zahtevo je treba vložiti v vlogi za izdajo naloga ENZBR, vloga pa mora vsebovati „vse informacije o tožencu in njegovih bančnih računih, ki so tožniku na voljo“ (glej člen 17(1) in (2)). Sodišče ali organ, pristojen za izdajo, izda nalog ENZBR in ga pošlje pristojnemu organu države članice izvršbe, ki „za pridobitev informacij […] uporabi vsa primerna in razumna sredstva, ki so na voljo v državi članici izvršbe“ (člen 17(3) in (4)). Metoda za pridobitev informacij je ena izmed naslednjih metod: vsem bankam na ozemlju države članice naložiti dolžnost glede razkritja tega, ali ima toženec pri njih odprt račun in dostop pristojnega organa, če imajo javni organi ali uprave informacije v registrih ali drugih virih (člen 17(5)).

10.	V členu 17(6) je poudarjeno, da informacije iz člena 17(4) „ustrezajo namenu opredelitve računa ali računov toženca, so primerne in ne pretirane ter omejene na (a) naslov toženca, (b) banko ali banke, pri katerih ima toženec račun ali račune, (c) številko računa ali računov toženca“.

11.

Več določb v predlogu vključuje čezmejno izmenjavo informacij, vključno z osebnimi podatki. Pošiljanje naloga ENZBR od sodišča ali organa, pristojnega za izdajo, pristojnemu organu v državi članici izvršbe, se izvede na obrazcu iz Priloge II k predlogu (glej člena 21 in 24 predloga). Ta obrazec vsebuje manj podatkov o tožencu, saj ni sklicevanja na njegov datum rojstva, številko nacionalne osebne izkaznice ali številko potnega lista ali njegovo telefonsko številko ali elektronski naslov. Zdi se, da iz različnih ukrepov, opisanih v predlogu uredbe, izhaja, da je to posledica dejstva, da je bila številka računa ali računov toženca že nesporno opredeljena ali da mora pristojni organ države članice izvršbe na podlagi člena 17 predloga te informacije še pridobiti.

12.	V členu 20 sta obravnavana komunikacija in sodelovanje med sodišči. Informacije o vseh pomembnih okoliščinah se lahko zahtevajo neposredno ali prek kontaktnih točk Evropske pravosodne mreže v civilnih in gospodarskih zadevah, ki je bila ustanovljena z Odločbo 2001/470/ES (6).

13.

Banka v treh delovnih dnevih po prejemu naloga ENZBR z obrazcem iz Priloge III k predlogu obvesti pristojni organ v državi članici izvršbe in tožnika (glej člen 27). Za ta obrazec so potrebne iste informacije o tožencu kot za obrazec iz Priloge II. Člen 27(3) navaja, da lahko banka svojo izjavo pošlje prek zavarovanega elektronskega komunikacijskega sredstva.

II.2 Zahteve glede varstva podatkov

14.

Različne dejavnosti obdelave osebnih podatkov, ki so zajete v predlog uredbe, je treba izvajati ob ustreznem upoštevanju predpisov o varstvu podatkov, določenih v Direktivi 95/46/ES in nacionalni zakonodaji, s katero se izvaja to direktivo. ENVP je zadovoljen, da je to poudarjeno v uvodni izjavi 21 in členu 46(3) predloga. Prav tako pozdravlja sklicevanje na člena 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah v uvodni izjavi 20 predloga.

15.

Določene informacije o tožniku in tožencu so nujne za pravilno delovanje naloga ENZBR. Predpisi o varstvu podatkov zahtevajo, da se uporabljajo le informacije, ki so sorazmerne in dejansko potrebne. ENVP je zadovoljen, da je Komisija resno upoštevala sorazmernost in nujnost obdelave osebnih podatkov za namene tega predloga.

16.

To je ponazorjeno predvsem z omejenim seznamom osebnih podatkov, ki se zahtevajo v členih 8, 15 in 16 ter v prilogah k predlogu. ENVP z zadovoljstvom ugotavlja, da se količina osebnih podatkov zmanjšuje v različnih prilogah, ki sledijo različnim korakom v postopku naloga ENZBR. Na splošno ENVP nima razloga verjeti, da zahtevani podatki presegajo tisto, kar je potrebno za namene predlagane uredbe. ENVP ima v zvezi s tem le dve dodatni pripombi.

17.

Prva se nanaša na podatke o naslovu tožnika v prilogah k predlagani uredbi. V skladu s členom 25 predloga se tožencu vročijo nalog ENZBR in vsi dokumenti, ki so bili predloženi sodišču ali pristojnemu organu za pridobitev naloga, pri čemer se zdi, da to vključuje informacije, zagotovljene v prilogah I, II in III. Možnost, da tožnik zahteva odstranitev podatkov o svojem naslovu iz različnih dokumentov, preden se te pošlje tožniku, ni navedena. Ker bi lahko obstajale okoliščine, v katerih bi razkritje podatkov o naslovu tožnika tožencu lahko vključevalo tveganje, da bo toženec izvajal pritisk nad tožnikom zunaj sodišča, ENVP predlaga, naj zakonodajalec v člen 25 vključi možnost, da lahko tožnik zahteva odstranitev teh podatkov iz informacij, ki se zagotovijo tožencu.

18.

Druga pripomba se nanaša na neobvezni podatkovni polji v Prilogi I v zvezi s telefonsko številko in elektronskim naslovom. Če so te informacije vključene kot podatkovna polja, ki jih je mogoče uporabiti, če ni na voljo drugih kontaktnih informacij toženca, je treba to pojasniti. Drugače ni razloga za ohranitev teh podatkovnih polj.

19.

Dodatna ponazoritev, da je Komisija resno upoštevala sorazmernost in nujnost obdelave osebnih podatkov za namene tega predloga, je izključno sklicevanje na načelo potrebnosti v členu 16 ter členu 17(1) in (6) predloga. Člen 16 se sklicuje na vse informacije, ki so „potrebne“ za identifikacijo toženca, člen 17(1) na „potrebne“ informacije, v členu 17(6) pa je ponovljeno besedilo člena 6(1)(c) Direktive 95/46/ES, ki določa, da morajo biti podatki primerni, ustrezni in ne pretirani. ENVP je zadovoljen s temi določbami, saj je iz njih razvidno, da je treba zbiranje osebnih podatkov opraviti v skladu z načelom potrebnosti. Vendar so v zvezi s členom 17 še nekatera vprašanja.

20.

Člen 17(2) od tožnika zahteva, da mora zagotoviti „vse informacije […], ki so tožniku na voljo“ o tožencu in njegovih bančnih računih. To je široka ubeseditev, ki bi lahko pomenila pošiljanje raznovrstnih informacij o tožencu. Ta določba jasno ne določa, da morajo biti take informacije omejene na informacije, ki so potrebne za identifikacijo toženca in opredelitev njegovega bančnega računa ali računov. ENVP priporoča vključitev te omejitve v člen 17(2).

21.

Sklicevanje v členu 17(4) na „vsa primerna in razumna sredstva“ bi lahko pomenilo preiskovalne metode, ki korenito posegajo v zasebno življenje toženca. V povezavi s členom 17(5) pa postane jasno, da so ta sredstva omejena na dve metodi, opisani v točki 9 tega mnenja. Vseeno bi lahko zakonodajalec za preprečevanje napačnega razumevanja področja uporabe sredstev, ki jih ima na voljo pristojni organ, razmislil o nadomestitvi sklicevanja na „vsa primerna in razumna sredstva“ z besedno zvezo „eno od dveh metod iz odstavka 5“.

22.

Kar zadeva metodi iz člena 17(5)(b), ima ENVP vprašanja v zvezi z drugo metodo. Ta metoda se nanaša na dostop pristojnega organa, če imajo te informacije javni organi ali uprave v registrih ali drugih virih. V Prilogi I k predlogu je sklicevanje na „obstoječe javne registre“ (glej točko 4 Priloge I). Zaradi jasnosti je treba pojasniti, kaj dejansko pomeni člen 17(5)(b) predloga. Treba je poudariti, da za namene predlagane uredbe niso pomembne samo zbrane informacije, ampak da morajo biti tudi metode zbiranja informacij v skladu z načeloma potrebnosti in sorazmernosti.

23.

Glede čezmejnega prenosa podatkov med različnimi vključenimi subjekti, ENVP ne vidi nobenih posebnih težav z vidika varstva podatkov. Le člen 27(3) predloga zahteva dodaten premislek. Ta člen določa, da lahko banke svojo izjavo (na obrazcu iz Priloge III) pošljejo prek zavarovanega elektronskega komunikacijskega sredstva. Beseda „lahko“ se uporablja, ker je uporaba elektronskega sredstva alternativa pošiljanju izjave z navadno pošto. To je razvidno iz Priloge III. Namen člena 27(3) je omogočiti bankam, da uporabljajo elektronska komunikacijska sredstva, vendar le, če so ta sredstva varna. ENVP priporoča zakonodajalcu, naj pojasni to določbo, saj bi bilo sedanje besedilo mogoče razlagati, da je uporaba varnih sredstev neobvezna. Člen 27(3) bi bilo mogoče nadomestiti z: „Banka lahko svojo izjavo pošlje prek elektronskega komunikacijskega sredstva, če je to sredstvo varno v skladu s členoma 16 in 17 Direktive 95/46/ES.“

III. SKLEP

24.

ENVP je zadovoljen s prizadevanji za obravnavo različnih vidikov varstva podatkov v zvezi s predlaganim instrumentom ENZBR. Natančneje, ENVP ceni uporabo načela potrebnosti in sklicevanja nanj. Vendar verjame, da so v zvezi s predlagano uredbo še vedno potrebne nekatere nadaljnje izboljšave in pojasnitve. ENVP priporoča:

—	razmislek o vključitvi možnosti, da tožnik zahteva odstranitev podatkov o svojem naslovu iz informacij, ki se jih zagotovi tožniku, v člen 25;

—	odstranitev neobveznih podatkovnih polj iz Priloge I (telefonske številke in elektronskega naslova toženca), če ni dokazana dejanska potreba;

—	omejitev informacij, ki jih zagotovi tožnik v skladu s členom 17(2), na informacije, ki so potrebne za identifikacijo toženca in opredelitev njegovega bančnega računa ali računov;

—	razmislek o nadomestitvi sklicevanja v členu 17(4) na „vsa primerna in razumna sredstva“ z besedno zvezo „eno od dveh metod iz odstavka 5“;

—	pojasnitev pomena izraza „obstoječi javni registri“ iz člena 17(5)(b);

—	spremembo člena 27(3): „Banka lahko svojo izjavo pošlje prek elektronskega komunikacijskega sredstva, če je to sredstvo varno v skladu s členoma 16 in 17 Direktive 95/46/ES“.

V Bruslju, 13. oktobra 2011

Giovanni BUTTARELLI

Pomočnik Evropskega nadzornika za varstvo podatkov

(1) UL L 281, 23.11.1995, str. 31.

(2) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

(3) Glej COM(2011) 445 konč.

(4) Glej obrazložitveni memorandum k predlogu, str. 4.

(5) Pojem „javna listina“, opredeljen v členu 4(11) predloga, pomeni „listino, ki je bila v državi članici uradno sestavljena ali registrirana kot javna listina in katere pristnost: (a) se nanaša na podpis in vsebino javne listine, ter (b) je bila potrjena s strani javnega organa ali drugega organa, pooblaščenega za to“.

(6) UL L 174, 27.6.2001, str. 25.

21.12.2011

Uradni list Evropske unije

C 373/13

Dodatek k razpisu za zbiranje predlogov 2012 – EAC/27/11

Program Vseživljenjsko učenje (LLP)

2011/C 373/09

Ta dodatek dopolnjuje razpis za zbiranje predlogov 2011/C 233/06.

1. Cilji in opis

Ta razpis za zbiranje predlogov temelji na sklepu o uvedbi programa Vseživljenjsko učenje, ki sta ga Evropski parlament in Svet sprejela 15. novembra 2006 (Sklep št. 1720/2006/ES) (1). Program zajema obdobje od leta 2007 do leta 2013. Posebni cilji programa Vseživljenjsko učenje so navedeni v členu 1.3 Sklepa.

2. Upravičenost

Program Vseživljenjsko učenje se uporablja za vse vrste in ravni splošnega ter poklicnega izobraževanja in usposabljanja, namenjen pa je vsem subjektom iz člena 4 Sklepa.

Kandidati morajo imeti sedež v eni od naslednjih držav (2):

—	27 držav članic Evropske unije,

—	države EGP/Efta: Islandija, Lihtenštajn, Norveška, Švica,

—	državi kandidatki: Hrvaška, Turčija.

Poleg tega so kandidati iz Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije in Republike Srbije upravičeni do vseh programskih ukrepov iz točke A.2 Priloge k Sklepu št. 1720/2006/ES (3).

Kandidati iz Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije lahko sodelujejo tudi v naslednjih ukrepih (4):

—	Comenius, Grundtvig, Erasmus in pripravljalni obiski Leonardo da Vinci,

—	Comenius in Grundtvig: usposabljanje na delovnem mestu,

—	Grundtvig: obiski in izmenjave,

—	Erasmus: mobilnost študentov,

—	Erasmus: mobilnost zaposlenih – (poučevanje),

—	ključne dejavnosti 1 prečnega programa: študijski obiski,

—	Leonardo da Vinci: mobilnost.

V skladu s členom 14(2) Sklepa o uvedbi programa Vseživljenjsko učenje so večstranski projekti in mreže v okviru programov Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig ter ključne dejavnosti prečnega programa namenjeni tudi partnerjem iz drugih tretjih držav. Podrobnejše informacije o zadevnih ukrepih in obliki sodelovanja so navedene v Vodniku po programu Vseživljenjsko učenje za leto 2012.

3. Proračun in trajanje projektov

Skupni proračun za ta razpis je ocenjen na 1 141 484 000 EUR.

Obseg dodeljene finančne pomoči in trajanje projektov se razlikujeta glede na dejavnike, kot sta vrsta projekta in število vključenih držav.

4. Rok za oddajo vlog

Najpomembnejši so naslednji roki za oddajo:

Comenius: individualna mobilnost učencev	1. december 2011
Comenius, Grundtvig: usposabljanje na delovnem mestu
prvi rok:	16. januar 2012
nadaljnja roka:	30. april 2012 17. september 2012
Comenius: asistenti	31. januar 2012
Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig: večstranski projekti, mreže in spremljevalni ukrepi	2. februar 2012
Leonardo da Vinci: večstranski projekti za prenos inovacij	2. februar 2012
Leonardo da Vinci: mobilnost (vključno s certifikatom Leonardo da Vinci o mobilnosti); Erasmus: intenzivni jezikovni tečaji Erasmus (EILC)	3. februar 2012
Program Jean Monnet	15. februar 2012
Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig: partnerstva; Comenius: partnerstva Comenius Regio; Grundtvig: delavnice	21. februar 2012
Erasmus: intenzivni programi (IP), mobilnost študentov za študij in prakso (vključno s certifikatom Erasmus za konzorcij za prakse) ter mobilnost osebja (poučevanje in usposabljanje osebja)	9. marec 2012
Grundtvig: asistentska mesta, projekti prostovoljnega dela starejših	30. marec 2012
Prečni program: ključna dejavnost 1 – študijski obiski
prvi rok:	30. marec 2012
drugi rok:	12. oktober 2012
Prečni program: vse druge dejavnosti	1. marec 2012

Za obiske in izmenjave v okviru programa Grundtvig ter pripravljalne obiske v vseh sektorskih programih je za vsako državo razpisanih več prijavnih rokov. Te informacije so na voljo na spletni strani ustrezne nacionalne agencije v vaši državi.

5. Podrobnejše informacije

Celotno besedilo „Razpisa za zbiranje predlogov 2011–2013 v okviru programa Vseživljenjsko učenje – strateške prednostne naloge za leto 2012“ skupaj z „Vodnikom po programu Vseživljenjsko učenje 2012“ ter informacije o razpoložljivih prijavnih obrazcih so na voljo na spletnem naslovu http://ec.europa.eu/education/llp/doc848_en.htm

Vloge morajo biti izpolnjene v skladu z vsemi pogoji iz celotnega besedila razpisa in Vodnika po programu Vseživljenjsko učenje ter oddane na ustreznih obrazcih.

(1) Sklep št. 1720/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. novembra 2006 o uvedbi akcijskega programa na področju vseživljenjskega učenja http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:327:0045:0068:SL:PDF in Sklep št. 1357/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o spremembi Sklepa št. 1720/2006/ES: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:350:0056:0057:SL:PDF

(2) Razen programa Jean Monnet, ki je namenjen visokošolskim ustanovam po vsem svetu.

(3) Pogojeno s podpisom memoranduma o soglasju med Komisijo in pristojnimi organi vsake od teh držav. Če memorandum o soglasju ni podpisan do prvega dne v mesecu odločitve o finančni pomoči, kandidati iz te države ne bodo prejeli sredstev in ne bodo upoštevani glede najmanjše velikosti konzorcijev/partnerstev.

(4) Na podlagi sporazuma o financiranju med Vlado Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije in Evropsko komisijo, podpisanega 21. decembra 2010, o nacionalnem programu za komponento I na podlagi instrumenta predpristopne pomoči – centralizirano upravljanje za leto 2009, ki določa financiranje EU projekta 4.3 „Pripravljalni ukrepi za sodelovanje v programih Vseživljenjsko učenje in Mladi v akciji.“

21.12.2011

Uradni list Evropske unije

C 373/16

Obvestilo o začetku protidampinškega postopka za uvoz nekaterih jeklenih izdelkov, prevlečenih z organskimi premazi, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske

2011/C 373/10

Evropska Komisija („Komisija“) je v skladu s členom 5 Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti (1) („osnovna uredba“), prejela pritožbo o domnevnem dampinškem uvozu nekaterih jeklenih izdelkov, prevlečenih z organskimi premazi, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, ki povzroča znatno škodo industriji Unije.

1. Pritožba

Pritožbo je 7. novembra 2011 vložila družba EUROFER („pritožnik“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo glavni delež, v tem primeru več kot 70 % celotne proizvodnje nekaterih jeklenih izdelkov, prevlečenih z organskimi premazi, v Uniji.

2. Izdelek v preiskavi

Izdelek v tej preiskavi so nekateri jekleni izdelki, prevlečeni z organskimi premazi, tj. ploščato valjani izdelki iz nelegiranega in legiranega jekla (nerjaveče jeklo ni vključeno), ki so barvani, lakirani ali prevlečeni s plastičnimi snovmi na vsaj eni strani, z izjemo „sendvič plošč“, ki se uporabljajo v gradbeništvu in so sestavljene iz dveh zunanjih kovinskih plošč s stabilizacijskim jedrom iz izolacijskega materiala, stisnjenega med plošči, razen izdelkov s končnim premazom iz cinkovega prahu (cinkova barva, ki glede na maso vsebuje najmanj 70 % cinka) („izdelek v preiskavi“).

3. Trditev o dampingu (2)

Izdelek, ki se domnevno uvaža po dampinških cenah, je izdelek v preiskavi s poreklom iz Ljudske republike Kitajske („zadevna država“), trenutno uvrščen pod oznake KN ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00 in ex 7226 99 70. Te oznake KN so zgolj informativne.

Ker se glede na določbe člena 2(7) osnovne uredbe zadevna država šteje za državo brez tržnega gospodarstva, so pritožniki določili normalno vrednost uvoza iz Ljudske republike Kitajske na podlagi cene v dveh tretjih državah s tržnim gospodarstvom, in sicer v Kanadi in Južnoafriški republiki. Trditev o dampingu temelji na primerjavi tako izračunane normalne vrednosti z izvoznimi cenami (na ravni franko tovarna) izdelka v preiskavi, ko je prodan za izvoz v Unijo.

Na podlagi tega so izračunane stopnje dampinga za zadevno državo znatne.

4. Trditev o škodi

Pritožniki so predložili dokaze, da se je uvoz izdelka v preiskavi iz zadevne države na splošno povečal po absolutnem obsegu in tržnem deležu.

Iz dokazov prima facie, ki so jih predložili pritožniki, je razvidno, da so obseg in cene uvoženega izdelka v preiskavi med drugim negativno vplivali na prodane količine, raven zaračunanih cen in tržni delež industrije Unije, kar znatno škodi celotnemu poslovanju in finančnemu stanju industrije Unije.

5. Postopek

Po posvetovanju s svetovalnim odborom je Komisija ugotovila, da je pritožbo vložila industrija Unije oziroma je bila vložena v njenem imenu in da obstajajo zadostni dokazi, ki upravičujejo začetek postopka, zato začenja preiskavo v skladu s členom 5 osnovne uredbe.

S preiskavo bo ugotovila, ali gre pri izdelku v preiskavi s poreklom iz zadevne države za damping in ali je ta industriji Unije povzročil škodo. Če se to potrdi, bo s preiskavo preučila, ali je uvedba ukrepov v interesu Unije.

5.1 Postopek za ugotavljanje dampinga

Proizvajalci izvozniki (3) izdelka v preiskavi iz zadevne države so pozvani k sodelovanju v preiskavi Komisije.

5.1.1 Preiskava proizvajalcev izvoznikov

5.1.1.1 Postopek za izbiro proizvajalcev izvoznikov iz zadevne države, ki jih je treba preiskati

(a) Vzorčenje

Ker lahko postopek vključuje veliko število proizvajalcev izvoznikov iz zadevne države in da bi se preiskava končala v predpisanih rokih, lahko Komisija izbere vzorec in ustrezno omeji število proizvajalcev izvoznikov, ki jih bo preiskala (postopek se imenuje „vzorčenje“). Vzorčenje bo izvedla v skladu s členom 17 osnovne uredbe.

Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, poziva vse proizvajalce izvoznike ali njihove predstavnike, da se ji javijo. Komisiji morajo v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače, sporočiti naslednje informacije o svojih družbah:

—	ime, naslov, elektronski naslov, številko telefona in telefaksa ter ime kontaktne osebe,

—	prihodke od prodaje v lokalni valuti in količino v tonah izdelka v preiskavi, prodanega za izvoz v Unijo v obdobju preiskave („OP“) od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2011 za vsako od 27 držav članic (4) ločeno in skupaj,

—	prihodke od prodaje v lokalni valuti in količino v tonah izdelka v preiskavi na domačem trgu v obdobju preiskave („OP“) od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2011,

—	natančen opis dejavnosti družbe po svetu v zvezi z izdelkom v preiskavi,

—	imena in natančen opis dejavnosti vseh povezanih družb (5), vključenih v proizvodnjo in/ali prodajo (izvoz in/ali domači trg) izdelka v preiskavi,

—	kakršne koli druge pomembne informacije, ki bi Komisiji lahko pomagale pri izbiri vzorca.

Proizvajalci izvozniki morajo tudi navesti, ali v primeru, da ne bodo izbrani v vzorec, želijo prejeti vprašalnik in druge obrazce zahtevka, da jih izpolnijo in tako zahtevajo individualno stopnjo dampinga v skladu z oddelkom (b) spodaj.

S predložitvijo zgoraj navedenih informacij se družba strinja z možno vključitvijo v vzorec. Če je družba izbrana v vzorec, izpolni vprašalnik in se strinja z obiskom v svojih prostorih zaradi preverjanja odgovorov („preverjanje na kraju samem“). Če družba navede, da se ne strinja z možno vključitvijo v vzorec, se šteje, da ni sodelovala v preiskavi. Ugotovitve Komisije o nesodelujočih proizvajalcih izvoznikih temeljijo na razpoložljivih dejstvih in izid zanje je lahko manj ugoden, kot bi bil, če bi sodelovale.

Komisija se bo za pridobitev informacij, za katere meni, da so potrebne za izbiro vzorca proizvajalcev izvoznikov, obrnila tudi na organe zadevne države, lahko pa se obrne na vsa znana združenja proizvajalcev izvoznikov.

Vse zainteresirane strani, ki želijo predložiti druge pomembne informacije glede izbire vzorca, razen zgoraj zahtevanih informacij, morajo to storiti v 21 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače.

Če je vzorec potreben, so proizvajalci izvozniki lahko izbrani na podlagi največjega reprezentativnega obsega izvoza v Unijo, ki ga je mogoče v razpoložljivem času ustrezno preiskati. Komisija bo o družbah, izbranih v vzorec, uradno obvestila vse znane proizvajalce izvoznike, organe zadevne države in združenja proizvajalcev izvoznikov.

Vsi proizvajalci izvozniki, izbrani v vzorec, morajo v 37 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca predložiti izpolnjen vprašalnik, če ni določeno drugače.

V izpolnjenem vprašalniku morajo med drugim navesti informacije o strukturi svojih družb, dejavnostih v zvezi z izdelkom v preiskavi, stroških proizvodnje, prodaji izdelka v preiskavi na domačem trgu zadevne države in prodaji izdelka v preiskavi v Uniji.

Družbe, ki so se strinjale z možno vključitvijo v vzorec, vendar niso bile izbrane v vzorec, se štejejo za sodelujoče („nevzorčeni sodelujoči proizvajalci izvozniki“). Brez poseganja v oddelek (b) spodaj protidampinška stopnja, ki se lahko uporablja za uvoz nevzorčenih sodelujočih proizvajalcev izvoznikov, ne bo presegla tehtane povprečne stopnje dampinga, ugotovljene za proizvajalce izvoznike iz vzorca (6).

(b) Individualna stopnja dampinga za družbe, ki niso vključene v vzorec

Nevzorčeni sodelujoči proizvajalci izvozniki lahko v skladu s členom 17(3) osnovne uredbe zahtevajo, da Komisija zanje določi individualne stopnje dampinga („individualna stopnja dampinga“). Proizvajalci izvozniki, ki želijo zahtevati individualno stopnjo dampinga, morajo zahtevati vprašalnik in druge obrazce zahtevka v skladu z oddelkom (a) zgoraj in jih pravilno izpolnjene vrniti v rokih iz naslednjega stavka in oddelka 5.1.2.2 spodaj. Izpolnjen vprašalnik je treba predložiti v 37 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca, če ni določeno drugače. Poudariti je treba, da morajo navedeni proizvajalci izvozniki iz države brez tržnega gospodarstva dokazati izpolnjevanje meril za tržnogospodarsko obravnavo („TGO“) ali vsaj za individualno obravnavo („IO“), kakor je navedeno v oddelku 5.1.2.2, da lahko Komisija zanje določi individualne stopnje dampinga.

Vendar morajo proizvajalci izvozniki, ki zahtevajo individualno stopnjo dampinga, vedeti, da lahko Komisija odloči, da zanje ne bo določila individualnih stopenj dampinga, če je na primer proizvajalcev izvoznikov toliko, da bi bila določitev individualnih stopenj dajatve preveliko breme in bi preprečila pravočasen zaključek preiskave.

5.1.2 Dodatni postopek v zvezi s proizvajalci izvozniki v zadevni državi brez tržnega gospodarstva

5.1.2.1 Izbor tretje države s tržnim gospodarstvom

Ob upoštevanju določb oddelka 5.1.2.2 se normalna vrednost za uvoz iz zadevne države določi na podlagi cene ali konstruirane vrednosti v tretji državi s tržnim gospodarstvom v skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe. Komisija v ta namen izbere primerno tretjo državo s tržnim gospodarstvom. Komisija izbira med Kanado ali Južnoafriško republiko. Zainteresirane strani so pozvane, da o ustreznosti teh držav predložijo pripombe v 10 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

5.1.2.2 Obravnava proizvajalcev izvoznikov v zadevni državi brez tržnega gospodarstva (7)

V skladu s členom 2(7)(b) osnovne uredbe lahko posamezni proizvajalci izvozniki iz zadevne države, ki menijo, da pri njihovi proizvodnji in prodaji izdelka v preiskavi prevladujejo razmere tržnega gospodarstva, predložijo ustrezno utemeljen zahtevek („zahtevek za TGO“). Tržnogospodarska obravnava („TGO“) se odobri, če se pri oceni zahtevka za TGO ugotovi, da so merila iz člena 2(7)(c) osnovne uredbe (8) izpolnjena. Stopnja dampinga proizvajalcev izvoznikov, ki jim je bila odobrena TGO, se kolikor najbolj mogoče in brez poseganja v uporabo razpoložljivih dejstev v skladu s členom 18 osnovne uredbe izračuna na podlagi njihove lastne normalne vrednosti in izvoznih cen v skladu s členom 2(7)(b) osnovne uredbe.

Posamezni proizvajalci izvozniki v zadevni državi lahko poleg tega oziroma kot drugo možnost zahtevajo individualno obravnavo („IO“). Za odobritev IO morajo ti proizvajalci izvozniki dokazati izpolnjevanje meril iz člena 9(5) osnovne uredbe (9). Stopnja dampinga proizvajalcev izvoznikov, ki jim je bila odobrena IO, se izračuna na podlagi njihovih izvoznih cen. Normalna vrednost za proizvajalce izvoznike, ki jim je bila odobrena IO, se določi na podlagi vrednosti, ugotovljenih za tretjo državo s tržnim gospodarstvom, ki je izbrana, kakor je navedeno zgoraj.

(a) Tržnogospodarska obravnava (TGO)

Komisija bo poslala obrazce zahtevka za TGO vsem proizvajalcem izvoznikom v zadevni državi, izbranim v vzorec, in nevzorčenim sodelujočim proizvajalcem izvoznikom, ki želijo zahtevati individualno stopnjo dampinga, vsem znanim združenjem proizvajalcev izvoznikov ter organom zadevne države.

Proizvajalci izvozniki, ki zahtevajo TGO, morajo predložiti izpolnjen obrazec zahtevka za TGO v 21 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca ali odločitve o tem, da vzorec ne bo izbran, če ni določeno drugače.

(b) Individualna obravnava (IO)

Za vložitev zahtevka za IO morajo proizvajalci izvozniki iz zadevne države, izbrani v vzorec, ter nevzorčeni sodelujoči proizvajalci izvozniki, ki želijo zahtevati individualno stopnjo dampinga, pravilno izpolniti dele obrazca zahtevka za TGO, ki se nanašajo na IO, in obrazec vložiti v 21 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca, če ni določeno drugače.

5.1.3 Preiskava nepovezanih uvoznikov (10) (11)

Ker lahko postopek vključuje veliko število nepovezanih uvoznikov in da bi se preiskava končala v predpisanih rokih, lahko Komisija izbere vzorec in ustrezno omeji število nepovezanih uvoznikov, ki jih bo preiskala (postopek se imenuje „vzorčenje“). Vzorčenje bo izvedla v skladu s členom 17 osnovne uredbe.

Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, poziva vse nepovezane uvoznike ali njihove predstavnike, da se ji javijo. Komisiji morajo v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače, sporočiti naslednje informacije o svojih družbah:

—	ime, naslov, elektronski naslov, številko telefona in telefaksa ter ime kontaktne osebe,

—	natančen opis dejavnosti družbe po svetu v zvezi z izdelkom v preiskavi,

—	skupni prihodek od prodaje v obdobju od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2011,

—	količino v tonah in vrednost v EUR uvoza v Unijo ter nadaljnje prodaje uvoženega izdelka v preiskavi s poreklom iz zadevne države na trgu Unije v obdobju od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2011,

—	imena in natančen opis dejavnosti vseh povezanih družb (12), vključenih v proizvodnjo in/ali prodajo izdelka v preiskavi,

—	kakršne koli druge pomembne informacije, ki bi Komisiji lahko pomagale pri izbiri vzorca.

S predložitvijo zgoraj navedenih informacij se družba strinja z možno vključitvijo v vzorec. Če je družba izbrana v vzorec, izpolni vprašalnik in se strinja z obiskom v svojih prostorih zaradi preverjanja odgovorov („preverjanje na kraju samem“). Če družba navede, da se ne strinja z možno vključitvijo v vzorec, se šteje, da ni sodelovala v preiskavi. Ugotovitve Komisije v zvezi z nesodelujočimi uvozniki temeljijo na razpoložljivih dejstvih in izid za te strani je lahko manj ugoden, kot bi bil, če bi sodelovale.

Komisija se lahko za pridobitev informacij, za katere meni, da so potrebne za izbiro vzorca nepovezanih uvoznikov, obrne tudi na vsa znana združenja uvoznikov.

Če je vzorec potreben, so uvozniki lahko izbrani na podlagi največjega reprezentativnega obsega prodaje izdelka v preiskavi v Uniji, ki ga je mogoče v razpoložljivem času ustrezno preiskati. Komisija bo o družbah, izbranih v vzorec, uradno obvestila vse znane nepovezane uvoznike in združenja uvoznikov.

Komisija bo za pridobitev informacij, za katere meni, da so potrebne za preiskavo, poslala vprašalnike vzorčenim nepovezanim uvoznikom in vsem znanim združenjem uvoznikov. Te strani morajo predložiti izpolnjen vprašalnik v 37 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca, če ni določeno drugače. V izpolnjenem vprašalniku morajo med drugim navesti informacije o strukturi svojih družb, dejavnostih družb v zvezi z izdelkom v preiskavi in prodaji izdelka v preiskavi.

5.2 Postopek za ugotavljanje škode

Škoda je znatna škoda, povzročena industriji Unije, ali grožnja znatne škode tej industriji ali znatno oviranje vzpostavitve takšne industrije. Škoda se ugotavlja na podlagi pozitivnih dokazov in vključuje objektivno določitev obsega dampinškega uvoza, njegovega učinka na cene na trgu Unije in posledičnega učinka navedenega uvoza na industrijo Unije. Da se ugotovi, ali je bila industriji Unije povzročena znatna škoda, so proizvajalci Unije izdelka v preiskavi pozvani k sodelovanju v preiskavi Komisije.

5.2.1 Preiskava proizvajalcev Unije

Ker postopek vključuje veliko število proizvajalcev Unije in da bi se preiskava končala v predpisanih rokih, se je Komisija odločila izbrati vzorec in ustrezno omejiti število proizvajalcev Unije, ki jih bo preiskala (postopek se imenuje „vzorčenje“). Vzorčenje bo izvedla v skladu s členom 17 osnovne uredbe.

Komisija je začasno izbrala vzorec proizvajalcev Unije. Podrobnosti so na voljo v dokumentaciji, ki je na vpogled zainteresiranim stranem. Zainteresirane strani so pozvane, da pregledajo dokumentacijo (v ta namen morajo stopiti v stik s Komisijo; kontaktni podatki so v oddelku 5.6). Drugi proizvajalci Unije ali njihovi predstavniki, ki menijo, da bi morali biti iz določenega razloga vključeni v vzorec, morajo stopiti v stik s Komisijo v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

Komisija bo o družbah, nazadnje izbranih v vzorec, uradno obvestila vse znane proizvajalce Unije in združenja proizvajalcev Unije.

Komisija bo za pridobitev informacij, za katere meni, da so potrebne za preiskavo, poslala vprašalnike vzorčenim proizvajalcem Unije in vsem znanim združenjem proizvajalcev Unije. Te strani morajo predložiti izpolnjen vprašalnik v 37 dneh od datuma uradnega obvestila o izbiri vzorca, če ni določeno drugače. V izpolnjenem vprašalniku morajo med drugim navesti informacije o strukturi svojih družb, finančnem stanju družb, njihovih dejavnostih v zvezi z izdelkom v preiskavi, stroških proizvodnje in prodaji izdelka v preiskavi.

5.3 Postopek za presojo interesa Unije

Če bosta v postopku ugotovljena damping in škoda, bo v skladu s členom 21 osnovne uredbe odločeno, ali bi bilo sprejetje protidampinških ukrepov v nasprotju z interesom Unije. Proizvajalci Unije, uvozniki in njihova predstavniška združenja ter predstavniške organizacije uporabnikov in potrošnikov so pozvani, da se javijo v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače. Predstavniške organizacije potrošnikov morajo za sodelovanje v preiskavi v istem roku dokazati dejansko povezavo med svojimi dejavnostmi in izdelkom v preiskavi.

Strani, ki se javijo v navedenem roku, lahko Komisiji predložijo informacije o tem, ali je uvedba ukrepov v interesu Unije, v 37 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače. Te informacije lahko predložijo v prosti obliki ali izpolnijo vprašalnik, ki ga pripravi Komisija. V vsakem primeru se bodo informacije, predložene v skladu s členom 21, upoštevale samo, če bodo podprte z dejanskimi dokazi, veljavnimi v času predložitve.

5.4 Druga pisna stališča

Ob upoštevanju določb tega obvestila so vse zainteresirane strani pozvane, da izrazijo svoja stališča ter predložijo informacije in dokaze. Te informacije in dokazi morajo prispeti na Komisijo v 37 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače.

5.5 Možnost zaslišanja s strani preiskovalnih služb Komisije

Vse zainteresirane strani lahko zahtevajo, da jih zaslišijo preiskovalne službe Komisije. Zahtevek za zaslišanje morajo vložiti pisno in navesti razloge zanj. Za zaslišanja o zadevah iz začetka preiskave je treba vložiti zahtevek v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije. Pozneje pa je treba zahtevek za zaslišanje vložiti v posebnih rokih, ki jih določi Komisija v korespondenci z zainteresiranimi s stranmi.

5.6 Postopek za predložitev pisnih stališč in izpolnjenih vprašalnikov ter korespondenco

Vsa pisna stališča, vključno z informacijami, ki jih zahteva to obvestilo, izpolnjenimi vprašalniki in korespondenco, ki jih zainteresirane strani predložijo kot zaupne, se označijo z „Limited“ (13).

Če zainteresirane strani predložijo informacije z oznako „Limited“, jim morajo v skladu s členom 19(2) osnovne uredbe priložiti nezaupni povzetek in ga označiti s „For inspection by interested parties“. Ti povzetki morajo biti dovolj podrobni, da zajamejo bistvo zaupnih informacij. Če zainteresirana stran zaupnim informacijam ne priloži nezaupnega povzetka v predpisani obliki in z zahtevano kakovostjo, takšne zaupne informacije morda ne bodo upoštevane.

Zainteresirane strani morajo svoja stališča in zahtevke predložiti v elektronski obliki (nezaupno dokumentacijo po elektronski pošti, zaupno na CD-R/DVD) ter pri tem navesti svoje ime, naslov, elektronski naslov ter številka telefona in telefaksa. Vsa pooblastila in podpisana potrdila, priložena izpolnjenim obrazcem za TGO in IO ali vprašalnikom, ali kakršne koli dopolnitve teh dokumentov pa morajo biti predloženi v pisni obliki, tj. po pošti ali osebno, na spodnji naslov. Če zainteresirana stran ne more predložiti stališč in zahtevkov v elektronski obliki, mora takoj obvestiti Komisijo v skladu s členom 18(2) osnovne uredbe. Dodatne informacije o korespondenci s Komisijo so zainteresiranim stranem na voljo na zadevnem spletišču GD Trade: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence

Naslov Komisije za korespondenco:

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks +32 22956505

E-naslov: TRADE-OCS-DUMPING@ec.europa.eu

6. Nesodelovanje

Če katera koli zainteresirana stran zavrne dostop do potrebnih informacij, jih ne predloži v predpisanih rokih ali znatno ovira preiskavo, se lahko v skladu s členom 18 osnovne uredbe na podlagi razpoložljivih dejstev sprejmejo začasne ali dokončne ugotovitve, in sicer pozitivne ali negativne.

Če se ugotovi, da je katera koli zainteresirana stran predložila napačne ali zavajajoče informacije, se te morda ne bodo upoštevale, uporabijo pa se lahko razpoložljiva dejstva.

Če zainteresirana stran ne sodeluje ali pa sodeluje le delno in zato ugotovitve temeljijo na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe, je lahko izid za to stran manj ugoden, kot bi bil, če bi sodelovala.

7. Pooblaščenec za zaslišanje

Zainteresirane strani lahko zahtevajo posredovanje pooblaščenca za zaslišanje iz GD TRADE. Pooblaščenec za zaslišanje je posrednik med zainteresiranimi stranmi in preiskovalnimi službami Komisije. Pooblaščenec za zaslišanje obravnava zahtevke za dostop do dokumentacije, nestrinjanja z zaupnostjo podatkov, zahtevke za podaljšanje rokov in zahtevke tretjih oseb za zaslišanje. Pooblaščenec za zaslišanje lahko s posamezno zainteresirano stranjo organizira zaslišanje in nastopi kot posrednik, da se v celoti upoštevajo njene pravice do obrambe.

Zahtevek za zaslišanje pri pooblaščencu za zaslišanje je treba vložiti pisno in navesti razloge zanj. Za zaslišanja o zadevah iz začetka preiskave je treba vložiti zahtevek v 15 dneh od datuma objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije. Pozneje pa je treba zahtevek za zaslišanje vložiti v posebnih rokih, ki jih določi Komisija v korespondenci s stranmi.

Pooblaščenec za zaslišanje ravno tako omogoči vpletenim stranem, da med zaslišanjem predstavijo različna stališča in nasprotne argumente, med drugim v zvezi z dampingom, škodo, vzročno zvezo in interesom Unije. Takšno zaslišanje se praviloma izvede najpozneje konec četrtega tedna po razkritju začasnih ugotovitev.

Dodatne informacije in kontaktni podatki so zainteresiranim stranem na voljo na spletnih straneh pooblaščenca za zaslišanje na spletišču GD Trade: (http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

8. Časovni okvir preiskave

Preiskava se v skladu s členom 6(9) osnovne uredbe zaključi v 15 mesecih po objavi tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije. V skladu s členom 7(1) osnovne uredbe se lahko začasni ukrepi uvedejo najpozneje v 9 mesecih po objavi tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

9. Obdelava osebnih podatkov

Vsi osebni podatki, zbrani v tej preiskavi, bodo obdelani v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (14).

(1) UL L 343, 22.12.2009, str. 51.

(2) Damping je prodaja izdelka za izvoz („zadevni izdelek“) po ceni, nižji od njegove „normalne vrednosti“. Normalna vrednost je običajno primerljiva cena „podobnega“ izdelka na domačem trgu države izvoznice. Izraz „podobni izdelek“ pomeni izdelek, ki je zadevnemu izdelku enak v vseh vidikih, ali če takega izdelka ni, izdelek, ki mu je zelo podoben.

(3) Proizvajalec izvoznik je družba v zadevni državi, ki proizvaja in izvaža izdelek v preiskavi na trg Unije neposredno ali po tretji osebi, vključno s katero koli od njenih povezanih družb, vključenih v proizvodnjo, domačo prodajo ali izvoz zadevnega izdelka.

(4) 27 držav članic Evropske unije: Avstrija, Belgija, Bolgarija, Ciper, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francija, Nemčija, Grčija, Madžarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovenija, Slovaška, Španija, Švedska in Združeno kraljestvo.

(5) V skladu s členom 143 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje carinskega zakonika Skupnosti se osebi štejeta za povezani samo, če: (a) je ena od njiju član vodstva ali uprave podjetja drugega in obratno; (b) pravno nastopata kot družbenika; (c) sta delodajalec in delojemalec; (d) katera koli oseba neposredno ali posredno ima, poseduje ali nadzoruje 5 ali več odstotkov delnic ali deležev z glasovalno pravico obeh oseb; (e) ena od njiju neposredno ali posredno nadzira drugo; (f) obe neposredno ali posredno nadzira tretja oseba; (g) skupaj neposredno ali posredno nadzirata tretjo osebo; ali (h) sta člana iste družine. Osebi se štejeta za člane iste družine, če sta v enem od naslednjih sorodstvenih razmerij: (i) žena in mož, (ii) starši in otrok, (iii) bratje in sestre (tudi polbratje in polsestre), (iv) stari starši in vnuki, (v) stric ali teta in nečak ali nečakinja, (vi) tast in tašča ter zet ali snaha, (vii) svaki in svakinje. (UL L 253, 11.10.1993, str. 1). V tej zvezi „oseba“ pomeni fizično ali pravno osebo.

(6) V skladu s členom 9(6) osnovne uredbe se zanemarijo vse ničelne stopnje in stopnje de minimis ter stopnje, ugotovljene v okoliščinah iz člena 18 osnovne uredbe.

(7) Ne glede na to, da je v tem pododstavku omenjena le možnost vložitve zahtevka za TGO ali IO, Komisija poziva vse proizvajalce izvoznike k popolnemu sodelovanju in udeležbi pri preiskavi z namenom pridobitve individualne stopnje dampinga in individualne protidampinške stopnje, čeprav menijo, da morda ne izpolnjujejo meril za odobritev TGO ali IO. V takih primerih bo Komisija zbrala informacije ob upoštevanju mnenja organa za pritožbe STO iz poročila DS 397 (EC-Fasteners) in zlasti točk 371–384. (Glej http://www.wto.org). Vendar dejstvo, da Komisija zbere take informacije, ne vpliva na to, ali in v kakšnih okoliščinah bo Evropska unija upoštevala navedeno odločitev v tej preiskavi.

(8) Proizvajalci izvozniki morajo zlasti dokazati, da: (i) so njihove poslovne odločitve in stroški posledice tržnih razmer, brez večjega vmešavanja države; (ii) imajo družbe jasen seznam osnovnih računovodskih evidenc, ki se neodvisno revidirajo v skladu z mednarodnimi računovodskimi standardi in se uporabljajo za vse namene; (iii) ni večjih izkrivljanj, prenesenih iz nekdanjega sistema netržnega gospodarstva; (iv) stečajno in lastninsko pravo zagotavljata pravno varnost in stabilnost ter (v) se valute menjajo po tržnih tečajih.

(9) Proizvajalci izvozniki morajo zlasti dokazati, da: (i) lahko pri družbah ali skupnih družbah, ki so v celoti ali deloma v tuji lasti, izvozniki svobodno vrnejo kapital in dobičke v domovino; (ii) so izvozne cene ter obseg in pogoji prodaje svobodno določeni; (iii) je večina deležev v lasti zasebnikov. Državni uradniki, ki so člani upravnih odborov ali zasedajo ključne vodstvene položaje, morajo biti v manjšini ali pa je treba dokazati, da je družba kljub temu dovolj neodvisna od vmešavanja države; (iv) se valute menjajo po tržnih tečajih in (v) vmešavanje države ni takšno, da bi omogočalo izogibanje ukrepom, če so posameznim izvoznikom odobrene drugačne stopnje dajatev.

(10) Vzorčeni so lahko samo uvozniki, ki niso povezani s proizvajalci izvozniki. Uvozniki, ki so povezani s proizvajalci izvozniki, morajo izpolniti Prilogo 1 k vprašalniku za te proizvajalce izvoznike. Za opredelitev povezane strani glej opombo 5.

(11) Podatki, ki jih predložijo nepovezani uvozniki, se lahko poleg ugotavljanja dampinga uporabijo tudi za druge vidike te preiskave.

(12) Za opredelitev povezane strani glej opombo 5.

(13) To je zaupen dokument v skladu s členom 19 Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 (UL L 343, 22.12.2009, str. 51) in členom 6 Sporazuma STO o izvajanju člena VI GATT 1994 (Protidampinški sporazum). Poleg tega je dokument zaščiten v skladu s členom 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

(14) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

		ISSN 1977-1045 doi:10.3000/19771045.C_2011.373.slv
Uradni list Evropske unije		C 373

Slovenska izdaja	Informacije in objave	Zvezek 54 21. december 2011

Obvestilo št.	Vsebina	Stran
	I Resolucije, priporočila in mnenja
	MNENJA
	Evropska komisija
2011/C 373/01	Mnenje Komisije z dne 20. decembra 2011 o načrtu za odlaganje radioaktivnih odpadkov, nastalih v prvi fazi razgradnje reaktorja A3 jedrske elektrarne Chinon v Franciji, v skladu s členom 37 Pogodbe Euratom	1

2011/C 373/02	Mnenje Komisije z dne 20. decembra 2011 o načrtu odlaganja radioaktivnih odpadkov iz odlagališča odpadkov z zelo nizko stopnjo radioaktivnosti poleg jedrske elektrarne Ignalina v Litvi v skladu s členom 37 Pogodbe Euratom	3

	Evropski nadzornik za varstvo podatkov
2011/C 373/03	Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov z namenom olajšanja čezmejne izterjave dolgov v civilnih in gospodarskih zadevah	4

	IV Informacije
	INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE
	Svet
2011/C 373/04	Obvestilo za osebe in subjekte, za katere veljajo omejevalni ukrepi iz Sklepa Sveta 2010/800/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Demokratični ljudski republiki Koreji, kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta 2011/860/SZVP	8

	Evropska komisija
2011/C 373/05	Menjalni tečaji eura	9

2011/C 373/06	Novi motiv na nacionalni strani tečajnih eurokovancev	10

	INFORMACIJE DRŽAV ČLANIC
2011/C 373/07	Informacije, ki jih sporočijo države članice glede zaprtja ribolova	11

2011/C 373/08	Informacije, ki jih sporočijo države članice glede zaprtja ribolova	12

	V Objave
	UPRAVNI POSTOPKI
	Evropska komisija
2011/C 373/09	Dodatek k razpisu za zbiranje predlogov 2012 – EAC/27/11 – Program Vseživljenjsko učenje (LLP)	13

	POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM SKUPNE TRGOVINSKE POLITIKE
	Evropska komisija
2011/C 373/10	Obvestilo o začetku protidampinškega postopka za uvoz nekaterih jeklenih izdelkov, prevlečenih z organskimi premazi, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske	16

2011/C 373/11	Obvestilo o izteku nekaterih protidampinških ukrepov	23

	Valuta	Menjalni tečaj
USD	ameriški dolar	1,3074
JPY	japonski jen	101,88
DKK	danska krona	7,4338
GBP	funt šterling	0,83680
SEK	švedska krona	8,9780
CHF	švicarski frank	1,2192
ISK	islandska krona
NOK	norveška krona	7,7080
BGN	lev	1,9558
CZK	češka krona	25,491
HUF	madžarski forint	300,56
LTL	litovski litas	3,4528
LVL	latvijski lats	0,6969
PLN	poljski zlot	4,4590
RON	romunski leu	4,3165
TRY	turška lira	2,4760
AUD	avstralski dolar	1,3082
CAD	kanadski dolar	1,3508
HKD	hongkonški dolar	10,1751
NZD	novozelandski dolar	1,7139
SGD	singapurski dolar	1,7033
KRW	južnokorejski won	1 519,17
ZAR	južnoafriški rand	10,8132
CNY	kitajski juan	8,2914
HRK	hrvaška kuna	7,5198
IDR	indonezijska rupija	11 878,68
MYR	malezijski ringit	4,1569
PHP	filipinski peso	57,256
RUB	ruski rubelj	41,9600
THB	tajski bat	40,922
BRL	brazilski real	2,4303
MXN	mehiški peso	18,0685
INR	indijska rupija	69,2600

Datum in čas zaprtja	26.11.2011
Trajanje	26.11.2011–31.12.2011
Država članica	Nemčija
Stalež ali skupina staležev	HER/5B6ANB
Vrsta	atlantski sled (Clupea harengus)
Območje	vode EU in mednarodne vode območij Vb, VIb in VIaN
Vrste ribiških plovil	—
Referenčna številka	—

Datum in čas zaprtja	13.11.2011
Trajanje	13.11.2011–31.12.2011
Država članica	Združeno kraljestvo
Stalež ali skupina staležev	BOR/678-
Vrsta	merjaščevka (Caproidae)
Območje	vode EU in mednarodne vode območij VI, VII in VIII
Vrste ribiških plovil	—
Referenčna številka	—