Mreža uradnikov za zvezo za priseljevanje

POVZETEK:

Uredba (ES) št. 377/2004 o vzpostavitvi mreže uradnikov za zvezo za priseljevanje

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Namen te uredbe je vzpostaviti uradno sodelovanje z vzpostavitvijo mrež uradnikov za zvezo za priseljevanje*.

KLJUČNE TOČKE

Številne države EU napotijo uradnike za zvezo za priseljevanje na delo pri svojih konzularnih organih v državah zunaj EU. Vloga uradnikov za zvezo za priseljevanje je ohranjati neposredne stike z organi v državi gostiteljici z namenom omogočanja izmenjave podatkov o:

tokovih nezakonitih migrantov*, ki izvirajo iz države gostiteljice ali ki potujejo prek države gostiteljice;
poteh, ki jih uporabljajo navedeni tokovi migrantov;
obstoju in načinu delovanja kriminalnih združb, vključenih v tihotapljenje migrantov;
možnih dejavnikih, ki lahko vplivajo na nove usmeritve in trende pri nezakonitih tokovih migrantov;
metodah, uporabljenih za ponarejanje osebnih dokumentov in potovalnih dokumentov;
opredelitvi načinov za pomoč organom v državah zunaj EU pri preprečevanju teh nezakonitih migracijskih tokov;
možnostih optimizacije omogočanja vrnitve nezakonitih migrantov v njihovo državo porekla.

Države EU morajo obvestiti druga drugo, Svet in Evropsko komisijo o imenovanjih uradnikov za zvezo za priseljevanje.

Uradniki za zvezo za priseljevanje, napoteni v isto državo, ustanovijo krajevne mreže, v okviru katerih predvsem:

izmenjujejo podatke in praktične izkušnje, zlasti na rednih sestankih;
usklajujejo stališča, ki jih je treba sprejeti v stikih s trgovinskimi prevozniki;
se udeležujejo skupnih specializiranih tečajev usposabljanja in organizirajo tečaje usposabljanja za konzularne uslužbence držav EU v državi gostiteljici;
sprejemajo skupne pristope glede načinov zbiranja podatkov;
vzpostavljajo stike s podobnimi mrežami v državi gostiteljici in sosednjih državah.

Sestanki potekajo bodisi na pobudo države EU, ki predseduje Svetu, ali na pobudo drugih držav EU. Udeležijo se jih predstavniki Komisije in Evropske mejne in obalne straže, razen če morajo ti sestanki zaradi operativnih vidikov potekati v njihovi odsotnosti.

Države EU se lahko dvostransko ali večstransko dogovorijo, da uradniki za zvezo za priseljevanje, ki jih napoti država EU, skrbijo tudi za interese ene ali več drugih držav EU. Lahko se tudi dogovorijo, da si med seboj delijo nekatere naloge.

Država EU, ki predseduje Svetu EU, ob koncu vsakega semestra sestavi poročilo za Evropski parlament, Svet in Komisijo o dejavnostih uradnikov za zvezo za priseljevanje v državah in regijah, ki so v posebnem interesu EU v zvezi s priseljevanjem. To poročilo se sestavi v skladu z vzorcem, določenim v Odločbi Komisije 2005/687/ES. Komisija na podlagi tega poročila pripravi osnutek letnega povzetka o razvoju mrež uradnikov za zvezo za priseljevanje.

Ocena in predlagana prenovitev Uredbe

Komisija je v sporočilu iz leta 2017 o uresničevanju evropske agende o migracijah potrdila, da je potrebna revizija Uredbe. To je sledilo oceni zunanjih svetovalcev, ki so svoje končno poročilo pripravili avgusta 2017. Ocena je pokazala, da:

so uradniki za zvezo za priseljevanje izredno pomembni v zunanjem okviru v zvezi s pristopom EU k obravnavanju vpliva nezakonitih migracij, da pa
je vpliv Uredbe omejen in predvsem posreden z vidika krepitve povezovanja v mreže uradnikov za zvezo za priseljevanje iz držav EU, napotenih na isto lokacijo, in izboljšanja usklajevanja stališča EU v zvezi z državami gostiteljicami.

V oceni je tudi navedeno, da dodana vrednost uradnikov za zvezo za priseljevanje, napotenih v države zunaj EU, na evropski ravni ni v celoti uresničena.

Komisija je zato maja 2018 objavila predlog za prenovitev Uredbe.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Ta uredba se uporablja od 5. januarja 2004.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

Mreže uradnikov za zvezo za priseljevanje (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Uradnik za zvezo za priseljevanje: predstavnik države EU, ki ga na delo v tujino napoti ustrezen pristojni organ, da bi vzpostavil in ohranjal stike z organi države gostiteljice z namenom prispevati k ukrepom na področju migracij, med drugim k preprečevanju nezakonitega priseljevanja.

Nezakoniti migranti: pretok oseb v nov kraj prebivališča ali tranzit, ki ni skladen z zakonskimi normami države pošiljateljice, države tranzita in države prejemnice.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (ES) št. 377/2004 z dne 19. februarja 2004 o vzpostavitvi mreže uradnikov za zvezo za priseljevanje (UL L 64, 2.3.2004, str. 1–4).

Naknadne spremembe Uredbe (ES) št. 377/2004 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske mreže uradnikov za zvezo za priseljevanje (prenovitev) (COM(2018) 303 final z dne 16. maja 2018).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o uresničevanju evropske agende o migracijah (COM(2017) 558 final z dne 27. septembra 2017).

Uredba (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (UL L 251, 16.9.2016, str. 1–76).

Odločba Komisije 2005/687/ES z dne 29. septembra 2005 o obliki poročila o dejavnostih mrež uradnikov za zvezo za priseljevanje in o položaju v državi gostiteljici v zadevah v zvezi z nezakonitim priseljevanjem (UL L 264, 8.10.2005, str. 8–15).

Zadnja posodobitev 16.01.2019