Pravna pomoč v kazenskem postopku
POVZETEK:
Direktiva (EU) 2016/1919 o zagotavljanju pravne pomoči za osumljene in obdolžene osebe v kazenskem postopku
KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?
Ta direktiva določa skupna minimalna pravila o pravici do brezplačne pravne pomoči* v kazenskem postopku v EU.
Določa jasna merila za dodelitev pravne pomoči, standarde kakovosti in pravna sredstva v primeru kršitve.
Dopolnjuje pravila EU o dostopu do odvetnika in procesnih jamstvih za otroke, ki so osumljeni ali obdolženi zaradi kaznivih dejanj, in ne vpliva na pravice, ki jih ta pravila opredeljujejo.
KLJUČNE TOČKE
Področje uporabe
Pravila se uporabljajo za:
- osumljene in obdolžene osebe v kazenskem postopku, ki:
- jim je odvzeta prostost,
- morajo imeti pomoč odvetnika v skladu s pravom EU ali nacionalnim pravom in si ga ne morejo privoščiti, ali
- morajo biti navzoči, ali jim je dovoljeno, da so navzoči, pri preiskovalnih dejanjih ali dejanjih zbiranja dokazov, ki vključujejo vsaj: prepoznave (vrsta ljudi, vključno z osebo, za katero se domneva, da je storila kaznivo dejanje, in ki si jih priča ogleda za namen prepoznavanja), soočenja, rekonstrukcije kaznivega dejanja, ter
- so osebe, ki so v postopku na podlagi evropskega naloga za prijetje.
Veljajo za vse državljane EU in vse države EU, razen za Dansko, Irsko in Združeno kraljestvo (1).
Pravica do brezplačne pravne pomoči v kazenskem postopku
Države EU:
- morajo zagotoviti, da imajo osumljene in obdolžene osebe, ki nimajo dovolj sredstev za plačilo pomoči odvetnika, pravico do brezplačne pravne pomoči, če to zahtevajo interesi pravičnosti;
- lahko izvedejo različne ocene, da ugotovijo, ali je treba dodeliti brezplačno pravno pomoč:
- oceno materialnega položaja (na podlagi sredstev zadevne osebe, vključno s prihodki in premoženjem) in/ali
- oceno upravičenosti na podlagi pravičnosti (na podlagi potrebe po zagotovitvi učinkovitega dostopa do sodnega varstva v okoliščinah primera);
- morajo spoštovati merila za vzpostavitev teh ocen, zlasti dejstvo, da upravičenost na podlagi pravičnosti obstaja, kadar je oseba privedena pred sodišče, da se odloči o pridržanju, in med pridržanjem;
- morajo dodeliti pravno pomoč brez nepotrebnega odlašanja in najpozneje pred zaslišanjem zadevne osebe s strani policije, drugega organa preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj ali pravosodnega organa oziroma pred izvedbo preiskovalnih dejanj ali dejanj zbiranja dokazov.
Pravica do brezplačne pravne pomoči v postopku na podlagi evropskega naloga za prijetje
Zahtevane osebe* imajo pravico do brezplačne pravne pomoči:
- v izvršitveni državi EU*, od prijetja do izročitve odreditveni državi EU* ali dokler odločitev, da se jih ne preda, ne postane pravnomočna;
- v odreditveni državi, kadar uveljavljajo svojo pravico do izbire odvetnika v odreditveni državi, ki bo pomagal odvetniku v izvršitveni državi v skladu s pravili EU o pravici dostopa do odvetnika, v kolikor je brezplačna pravna pomoč potrebna za zagotovitev učinkovitega dostopa do sodnega varstva.
Ta pravica je lahko pogojena z oceno materialnega položaja na podlagi istih meril, ki veljajo za kazenski postopek.
Odločitve, pravna sredstva in ranljive osebe
Osumljene, obdolžene in zahtevane osebe:
- morajo biti pisno obveščene o zavrnitvi prošnje za brezplačno pravno pomoč,
- morajo imeti učinkovito pravno sredstvo na podlagi nacionalnega prava v primeru kršitve njihovih pravic iz te direktive,
- če so v ranljivem položaju, morajo biti upoštevane njihove posebne potrebe.
OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?
Ta direktiva se uporablja od 24. novembra 2016, države EU pa jo morajo prenesti v svoje pravo do 5. maja 2019.
OZADJE
Ta direktiva je šesti in zadnji del svežnja pravnih instrumentov, sprejetih v skladu z načrtom EU za krepitev procesnih pravic osumljenih ali obtoženih oseb v kazenskih postopkih, ki je bil objavljen leta 2009.
Več informacij je na voljo na spletnih straneh:
KLJUČNI POJMI
Pravna pomoč: v tej direktivi pomeni financiranje s strani države EU za zagotovitev odvetnika, s čimer se posameznikom, ki nimajo sredstev za kritje stroškov postopka, omogoči dostop do odvetnika.
Izvršitvena država: v okviru naloga za prijetje pomeni državo, ki od druge države prejme prošnjo za prijetje in predajo osebe, ki je iskana zaradi kazenskega pregona ali zaporne kazni.
Zahtevana oseba: v okviru naloga za prijetje pomeni osebo, iskano zaradi kazenskega pregona ali zaporne kazni, kadar njeno prijetje in predajo zahteva druga država.
Odreditvena država: v okviru naloga za prijetje pomeni državo, ki zaprosi drugo državo za prijetje in predajo osebe, ki je iskana zaradi kazenskega pregona ali zaporne kazni.
GLAVNI DOKUMENT
Direktiva (EU) 2016/1919 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o brezplačni pravni pomoči za osumljene in obdolžene osebe v kazenskem postopku ter za zahtevane osebe v postopku na podlagi evropskega naloga za prijetje (UL L 297, 4.11.2016, str. 1–8).
Nadaljnje spremembe Direktive (EU) 2016/1919 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
POVEZANI DOKUMENTI
Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Naslov VI – Sodno varstvo – Člen 47 – Pravica do učinkovitega pravnega sredstva in nepristranskega sodišča (UL C 202, 7.6.2016, str. 403).
Direktiva (EU) 2016/800 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o procesnih jamstvih za otroke, ki so osumljene ali obdolžene osebe v kazenskem postopku (UL L 132, 21.5.2016, str. 1–20).
Direktiva 2013/48/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 o pravici do dostopa do odvetnika v kazenskem postopku in v postopkih na podlagi evropskega naloga za prijetje ter pravici do obvestitve tretje osebe ob odvzemu prostosti in do komunikacije s tretjimi osebami in konzularnimi organi med odvzemom prostosti (UL L 294, 6.11.2013, str. 1–12).
Resolucija Sveta z dne 30. novembra 2009 o načrtu za krepitev procesnih pravic osumljenih ali obtoženih oseb v kazenskih postopkih (UL C 295, 4.12.2009, str. 1–3).
Zadnja posodobitev 14.05.2018