Evropski nalog za zamrznitev bančnih računov za čezmejno izterjavo dolgov med državami EU
POVZETEK:
Uredba (EU) št. 655/2014 – evropski nalog za zamrznitev bančnih računov
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
Namen te uredbe je olajšati izterjavo dolgov med državami EU v civilnih in gospodarskih zadevah.
Določa nov postopek, ki sodišču v eni državi EU omogoča zamrznitev sredstev na bančnem računu dolžnika v drugi državi EU.
KLJUČNE TOČKE
Določen je evropski postopek, ki upniku omogoča pridobitev evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov, ki blokira sredstva dolžnika na bančnem računu ali bančnih računih v drugi(-h) državi(-ah) EU.
Področje uporabe
Evropski nalog za zamrznitev bančnih računov je na voljo državljanom in podjetjem:
-
v primerih med državami EU, tj. kadar je račun na datum vložitve vloge za izdajo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov v državi EU, ki ni država stalnega prebivališča upnika ali država sodišča, ki obravnava vlogo;
-
kot alternativa nacionalnim postopkom, vendar jih ne nadomešča.
Uporablja se za finančne terjatve v civilnih in gospodarskih zadevah in ne zajema naslednjih zadev:
-
davčnih, carinskih ali upravnih zadev in socialne varnosti;
-
premoženjskih razmerij, ki izhajajo iz zakonske zveze ali razmerja, ki je primerljivo z zakonsko zvezo, oporok in dedovanja;
-
zahtevkov zoper dolžnika, ki je v stečajnem postopku, postopku v primeru insolventnosti, postopku prisilne poravnave ali podobnem postopku.
Izključene so tudi nekatere kategorije posebno zaščitenih bančnih računov.
Evropski nalog za zamrznitev bančnih računov ni na voljo za upnike ali bančne račune na Danskem ali v Združenem kraljestvu (1).
Postopek za pridobitev evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov
-
Postopek je na voljo pred začetkom postopka v glavni stvari zoper dolžnika, med postopkom ali po pridobitvi sodne odločbe, sodne poravnave ali javne listine, ki določa poplačilo s strani dolžnika.
-
Pristojno sodišče za izdajo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov je običajno tisto sodišče, ki je pristojno za odločanje o glavni stvari. Kadar je dolžnik potrošnik, je za izdajo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov, s katerim se želi zagotoviti izvršitev zahtevka v zvezi s pogodbo potrošnika, pristojno sodišče države EU, v kateri ima dolžnik stalno prebivališče.
-
Upnik mora v vseh primerih predložiti dokaze, da sodišče prepriča o obstoju dejanskega tveganja, ki upravičuje nujnost zamrznitve računa dolžnika. Kadar upnik vloži vlogo za izdajo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov pred pridobitvijo sodne odločbe o glavni stvari, mora predložiti tudi zadostne dokaze o verjetni uspešnosti v glavni stvari zahtevka.
-
Za vložitev vloge za izdajo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov je treba uporabiti poseben obrazec skupaj z vsemi spremnimi dokumenti.
-
Določeni so kratki roki, v katerih morajo biti zaključene posamezne faze postopka; razlikujejo se glede na to, ali je upnik že pridobil sodno odločbo ali ne.
-
Upnik ima pravico do pritožbe zoper zavrnitev izdaje evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov.
-
Za zagotovitev, da ima evropski nalog za zamrznitev bančnih računov učinek presenečenja in da je koristen, se dolžnika ne obvesti o nalogu pred njegovo izvedbo.
-
Upnik, ki nima informacij o računu dolžnika, lahko pod določenimi pogoji od sodišča zahteva, da od pristojnih organov države EU izvršitve pridobi informacije o računu.
Priznanje, izvršljivost in izvršitev evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov
-
Evropski nalog za zamrznitev, izdan v eni državi EU v skladu s to uredbo, se prizna in je izvršljiv v drugi državi EU, ne da bi bil za to potreben kakršen koli poseben postopek ali izjava o izvršljivosti.
-
Banka je zavezana izdati izjavo na posebnem obrazcu, ali so bila na podlagi evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov zamrznjena sredstva dolžnika.
-
Upnik je dolžan zahtevati sprostitev sredstev, ki so bila zamrznjena in presegajo znesek, naveden v evropskem nalogu za zamrznitev bančnih računov.
-
Nekateri zneski so lahko izvzeti iz zasega v skladu s pravom države izvršitve, na primer zneski, potrebni za preživljanje dolžnika in njegove družine.
Zaščitni ukrepi za dolžnika
Glede na to, da ni predhodnega zaslišanja, ima dolžnik na voljo naslednje zaščitne ukrepe zoper zlorabo evropskega naloga za zamrznitev bančnih računov:
-
pravna sredstva, tudi pravico do pritožbe, da lahko dolžnik izpodbija evropski nalog za zamrznitev bančnih računov takoj, ko je obveščen o blokiranju svojih računov, in
-
pravila o zagotovitvi varščine s strani upnika, da se dolžniku lahko zagotovi nadomestilo za vso škodo, ki jo utrpi zaradi evropskega naloga o zamrznitvi bančnih računov,
-
pravila o odgovornosti upnika za vso škodo, ki jo dolžniku povzroči evropski nalog za zamrznitev bančnih računov zaradi krivde upnika.
Obrazci
Skupaj je na voljo devet namenskih obrazcev za evropski nalog za zamrznitev bančnih računov. Njihova vsebina je določena v Izvedbeni uredbi (EU) 2016/1823.
Splošna pravila
-
Uredba prav tako obravnava različne povezane zadeve, tudi pravno zastopanje, sodne takse, stroške bank, pristojbine, ki jih zaračunavajo organi, varstvo podatkov in jezik, v katerem so dokumenti.
-
Uredba ne vpliva na uporabo številnih povezanih aktov, kot sta Uredba (ES) št. 1393/2007 (o vročanju pisanj) in Uredba (ES) št. 1206/2001 (o pridobivanju dokazov).
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Ta uredba se uporablja od 18. januarja 2017, razen njenega člena 50, ki se uporablja od 18. julija 2016. Člen 50 zadeva informacije, ki jih zagotovijo države EU, kot so pristojna sodišča za izdajo (člen 6(4)) in pristojni organi za izvršitev evropskih nalogov za zamrznitev bančnih računov.
OZADJE
Uredba temelji na zeleni knjigi o izboljšanju učinkovitosti izvrševanja sodnih odločb v EU. V njej je Evropska komisija opisala, kako razdrobljenost nacionalnih pravil o izvrševanju negativno vpliva na izterjavo dolgov v EU, in ugotovila, da bo upnik, ki si v Evropi prizadeva izterjati denarni zahtevek, v praksi običajno to poskušal predvsem z izvršilnimi ukrepi zoper bančni račun dolžnika in da taki postopki obstajajo v večini držav EU.
Več informacij je na voljo na strani:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) št. 655/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določitvi postopka za evropski nalog za zamrznitev bančnih računov z namenom olajšanja čezmejne izterjave dolgov v civilnih in gospodarskih zadevah (UL L 189, 27.6.2014, str. 59–92).
POVEZANI DOKUMENTI
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/1823 z dne 10. oktobra 2016 o določitvi obrazcev iz Uredbe (EU) št. 655/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi postopka za evropski nalog za zamrznitev bančnih računov z namenom olajšanja čezmejne izterjave dolgov v civilnih in gospodarskih zadevah (UL L 283, 19.10.2016, str. 1–48).
Uredba (ES) št. 1393/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2007 o vročanju sodnih in izvensodnih pisanj v civilnih ali gospodarskih zadevah v državah članicah („vročanje pisanj“) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1348/2000 (UL L 324, 10.12.2007, str. 79–120).
Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 1393/2007 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
Zelena knjiga o izboljšanju učinkovitosti izvrševanja sodnih odločb v Evropski uniji: zaplemba bančnih računov (COM(2006) 618 final z dne 24. oktobra 2006).
Uredba Sveta (ES) št. 1206/2001 z dne 28. maja 2001 o sodelovanju med sodišči držav članic pri pridobivanju dokazov v civilnih ali gospodarskih zadevah (UL L 174, 27.6.2001, str. 1–24).
Glejte prečiščeno različico.
Zadnja posodobitev 04.12.2017