Evropski socialni sklad
POVZETEK:
Uredba (EU) 1304/2013 – Evropski socialni sklad
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
KLJUČNE TOČKE
Splošni cilji
ESS vlaga v ljudi, da se izboljšajo zaposlenost in možnosti izobraževanja po vsej EU. V obdobju 2014–2020 je posebna pozornost namenjena ranljivim skupinam, vključno z mladimi. Uredba določa obseg sredstev ESS in povezavo s pobudo za zaposlovanje mladih.
Ključne teme
ESS je osredotočen na več ključnih tematskih sklopov, med drugim:
Upravičene regije
Za sredstva iz ESS se lahko potegujejo vse države EU. Prek držav EU se lahko prijavijo najrazličnejše organizacije, tako iz javnega kot zasebnega sektorja.
Proračunske prednostne naloge
Prvič je za ESS določen minimalni delež sredstev kohezijske politike v višini 23,1 %, kar ustreza več kot 80 milijardam EUR, zagotovljenim za programe ESS v programskem obdobju 2014–2020.
V vsaki državi EU mora biti najmanj 20 % sredstev ESS namenjenih za socialno vključenost in boj proti revščini. To pomeni pomoč ranljivim ljudem in prikrajšanim skupinam, da si pridobijo spretnosti in delovna mesta, ki jih potrebujejo za vključitev na trg delovne sile.
ESS mora zagotavljati usmerjeno pomoč mladim z dodatno podporo pobudi za zaposlovanje mladih v višini najmanj 3,2 milijarde EUR. Ta pobuda mora zagotoviti izrecno podporo mladim, ki niso zaposleni in vključeni v izobraževanje ali usposabljanje, v regijah z več kot 25-odstotno brezposelnostjo mladih.
Ker se je treba spopasti s trajno visokimi ravnmi brezposelnosti mladih v EU, Uredba (EU) 2015/779 spreminja Uredbo (EU) št. 1304/2013. Raven začetnega predplačila, ki se izplača operativnim programom, podprtim v okviru pobude za zaposlovanje mladih v letu 2015, povečuje z 1 % na 30 %.
Osredotočenost na rezultate
Programi morajo biti osredotočeni na rezultate in temeljiti na načelu dodatnosti*. Mehanizem osredotočenosti (tj. ukrepi, ki so strogo usmerjeni v določene ciljne skupine) pomembno vpliva na dejanske učinke na terenu.
Izvajanje
Partnerski sporazumi in operativni programi, sklenjeni med državami EU in Evropsko komisijo, zagotavljajo okvir za strateške naložbe na nacionalni in regionalni ravni.
Javno-zasebna partnerstva
Uredba (EU) št. 1303/2013 določa, da je v povezavi z operacijo javno-zasebnega partnerstva upravičenec lahko oseba zasebnega prava države EU („zasebni partner“). Zasebni partner (izbran za izvajanje operacije) se lahko kot upravičenec med izvajanjem zamenja, kadar se to zahteva v skladu s predpisi javno-zasebnega partnerstva ali finančnim sporazumom med zasebnim partnerjem in finančno institucijo, ki sofinancira operacijo.
Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1076 določa dodatna pravila o nadomestitvi upravičenca in o s tem povezanih obveznostih. Kadar se nadomesti upravičenec pri operaciji javno-zasebnega partnerstva, ki se financira iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, je treba zagotoviti, da po nadomestitvi novi partner ali organ zagotavlja najmanj enako storitev in po enakih minimalnih standardih kakovosti, kot se zahteva na podlagi prvotnega sporazuma o javno-zasebnem partnerstvu. Ta uredba določa tudi postopke v zvezi s predlogom za nadomestitev zasebnega partnerja in potrditvijo nadomestitve zasebnega partnerja ter minimalne zahteve, ki jih je treba vključiti v sporazume o javno-zasebnih partnerstvih, ki se financirajo iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uporablja se od 21. decembra 2013.
OZADJE
Več informacij je na voljo na strani:
KLJUČNI POJMI
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 470–486).
Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 1304/2013 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
POVEZANI DOKUMENTI
Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1076 z dne 28. aprila 2015 o določitvi dodatnih pravil o nadomestitvi upravičenca in o s tem povezanih obveznostih ter minimalnih zahtev, ki jih je potrebno vključiti v sporazume o javno-zasebnih partnerstvih, ki se financirajo iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, v skladu z Uredbo (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 175, 4.7.2015, str. 1–3).
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 288/2014 z dne 25. februarja 2014 o pravilih v skladu z Uredbo (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo v zvezi z vzorcem za operativne programe v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ ter v skladu z Uredbo (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih določbah za podporo cilju „evropsko teritorialno sodelovanje“ iz Evropskega sklada za regionalni razvoj v zvezi z vzorcem za programe sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ (UL L 87, 22.3.2014, str. 1–48).
Izvedbeni sklep Komisije 2014/99/EU z dne 18. februarja 2014 o določitvi seznama regij, upravičenih do financiranja iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Evropskega socialnega sklada, ter držav članic, upravičenih do financiranja iz Kohezijskega sklada, za obdobje 2014–2020 (UL L 50, 20.2.2014, str. 22–34).
Glej prečiščeno različico.
Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320–469).
Glej prečiščeno različico.
Zadnja posodobitev 08.05.2018