Skupni okvir za letališke pristojbine

POVZETEK:

Direktiva 2009/12/ES o letaliških pristojbinah

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

Namen te direktive je ustvariti skupen sistem za urejanje letaliških pristojbin* na letališčih EU.

KLJUČNE TOČKE

Uporaba

Pravila se uporabljajo za vsako letališče:
- na ozemlju, za katero veljajo pogodbe EU, katerega letni komercialni promet presega pet milijonov potnikov;
- z največjim številom potnikov v držav EU.
Ne uporabljajo se za pristojbine:
- pobrane za plačilo preletnih* in terminalnih storitev in navigacijskih služb zračnega prometa v skladu z Uredbo (EU) 2019/317,
- pobrane kot nadomestilo za storitve zemeljske oskrbe iz Priloge k Direktivi 96/67/ES (glej povzetek),
- obračunane za pomoč invalidnim osebam in potnikom z omejeno sposobnostjo gibanja iz Uredbe 1107/2006/ES (glej povzetek).

Nediskriminacija

Letališke pristojbine ne smejo razlikovati med uporabniki letališča*. Vendar se lahko pristojbine prilagodijo zaradi zadev:

splošnega in javnega interesa,
okoljskega interesa.

Omrežje letališč

Upravni organ* omrežja letališč se lahko odloči, da uvede pregleden sistem obračunavanja pristojbin za celotno omrežje.

Skupni sistemi obračunavanja pristojbin

Upravni organ letališča mora biti pooblaščen, da uporabi skupen in pregleden sistem obračunavanja pristojbin za letališča iste mestne skupnosti ali somestja.

Posvetovanje in pravna sredstva

Z uporabniki letališča ali zastopniki združenj uporabnikov letališča se je treba redno posvetovati glede:
- delovanja sistema obračunavanja letaliških pristojbin,
- višine letaliških pristojbin in po potrebi,
- o kakovosti opravljenih storitev.
Posvetovanje mora potekati najmanj enkrat letno, razen
- če ni bilo ob zadnjem posvetovanju dogovorjeno drugače,
- sporazum med upravnim organom letališča in uporabniki letališča ne navaja drugače,
- država EU zahteva pogostejša posvetovanja.

Zahteve glede preglednosti

Uporabniki letališča ali zastopniki uporabnikov letališča morajo biti obveščeni o elementih, na podlagi katerih se določata višina pristojbin. Ti podatki so:
- različne storitve in infrastruktura, ki se zagotavljajo kot povračilo za obračunano pristojbino,
- metodologija, uporabljena za določanje letaliških pristojbin,
- prihodki iz različnih pristojbin,
- vsakršno financiranje javnih organov letaliških objektov, naprav in sredstev ter storitev, na katere se nanašajo letališke pristojbine,
- napovedi stanja glede pristojbin na letališču.
Uporabniki letališča morajo upravnemu organu letališča pred posvetovanjem predložiti naslednje podatke:
- napovedi glede prometa in uporabe njihove flote,
- o svojih razvojnih projektih in svojih zahtevah na zadevnem letališču.

Nova infrastruktura

Upravni organi letališča se posvetujejo z uporabniki letališča pred dokončnim oblikovanjem načrtov za nove infrastrukturne projekte.

Razločevanje storitev

Razlika v kakovosti in obsegu storitev, za katero se odloči upravni organ letališča, lahko povzroči razlike med letališkimi pristojbinami.

Neodvisni nadzorni organ

Države EU morajo ustanoviti neodvisni nadzorni organ.
Ta organ mora zagotoviti pravilno uporabo ukrepov, sprejetih za uskladitev s to direktivo. Naloge lahko prenese na druge neodvisne nadzorne organe.

OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?

Uporablja se od 15. marca 2009, države EU pa so jo morale v nacionalno pravo prenesti do 15. marca 2011.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

Letališke pristojbine (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Letališka pristojbina: dajatev, obračunana v korist upravnega organa letališča, ki jo plačajo uporabniki letališča za uporabo objektov, naprav in sredstev ter storitev, ki jih zagotavlja izključno upravni organ letališča in ki so povezane s pristankom, vzletom, osvetlitvijo in parkiranjem zrakoplova ter sprejemom in odpremo potnikov in tovora.

Preletni: del leta od konca faze vzleta in začetnega vzpenjanja do začetka prileta in pristajanja.

Uporabniki letališča: vsaka fizična ali pravna oseba, ki je odgovorna za prevoz potnikov, pošte in/ali tovora po zraku do ali od zadevnega letališča.

Upravni organ: organ, katerega naloga je, na podlagi nacionalne zakonodaje, predpisov ali pogodb, po potrebi skupaj z drugimi dejavnostmi ali brez njih, upravljati letališko infrastrukturo ali infrastrukturo letaliških omrežij in poslovati z njo ter usklajevati in nadzirati dejavnosti različnih izvajalcev na zadevnih letališčih ali zadevnih omrežjih letališč.

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2009/12/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o letaliških pristojbinah (UL L 70, 14.3.2009, str. 11–16).

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/317 z dne 11. februarja 2019 o določitvi načrta izvedbe in ureditve pristojbin na enotnem evropskem nebu ter razveljavitvi izvedbenih uredb (EU) št. 390/2013 in (EU) št. 391/2013 (UL L 56, 25.2.2019, str. 1–67).

Uredba (ES) št. 1107/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o pravicah invalidnih oseb in oseb z omejeno mobilnostjo v zračnem prevozu (UL L 204, 26.7.2006, str. 1–9).

Direktiva Sveta 96/67/ES z dne 15. oktobra 1996 o dostopu do trga storitev zemeljske oskrbe na letališčih Skupnosti (UL L 272, 25.10.1996, str. 36–45).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 11.05.2020