Izbira in odobritev mobilnih satelitskih storitev (MSS)

POVZETEK:

KAJ JE NAMEN TEH ODLOČB IN SKLEPA?

Njihov namen je olajšati konkurenčni notranji trg za mobilne satelitske storitve (MSS) in zagotavljati postopno pokritost povsod v EU.
Določajo postopek na ravni EU za skupno izbiro obratovalcev MSS in skupna pravila za odobritev obratovalcev MSS s strani držav EU, njihov splošni cilj pa je učinkovita uporaba radijskega spektra.

KLJUČNE TOČKE

Mobilni satelitski sistemi so opredeljeni kot elektronska komunikacijska omrežja in pripadajoče naprave, ki lahko zagotavljajo radiokomunikacijske storitve:

med mobilno zemeljsko postajo in satelitskimi vesoljskimi postajami ali
med mobilnimi zemeljskimi postajami z uporabo komunikacij prek satelitskih vesoljskih postaj ali
med mobilno zemeljsko postajo in fiksnimi dopolnilnimi talnimi komponentami* (z uporabo komunikacije z vsaj eno vesoljsko postajo).

Odločba št. 626/2008/ES določa postopke za izbiro in odobritev.

Izbirni postopek

Izbirni postopek za obratovalce MSS organizira Evropska komisija, pri tem pa ji pomaga Odbor za komunikacije. Razpis za prijave se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Odločba določa izbirni postopek na ravni EU za obratovalce MSS in skupna pravila za odobritev s strani držav EU za uporabo frekvenčnega pasu 2 GHz, ki zajema radijski spekter: od 1 980 do 2 010 MHz za komunikacije tla–satelit in od 2 170 do 2 200 MHz za komunikacije satelit–tla v skladu z Odločbo 2007/98/ES.
Obratovalci, ki vložijo prijavo, morajo imeti sedež v EU in opredeliti zahtevani radijski spekter, ki ne sme presegati 15 MHz za vsako smer komunikacije. Prosilci se morajo obvezati tudi, da:
- bo storitveno območje od trenutka, ko se bodo MSS začele zagotavljati, pokrivalo vsaj 60 % skupne površine držav EU,
- bodo MSS razpoložljive v vseh državah EU in za vsaj 50 % prebivalstva ter na vsaj 60 % skupne površine posamezne države EU najpozneje v sedmih letih od izbire.
Izbirni postopek obsega oceno tehničnih in tržnih zmogljivosti prosilcev ter tehnične in tržne kakovosti ponujenih MSS.
Komisija objavi seznam izbranih obratovalcev, ki morajo nato pridobiti odobritev na nacionalni ravni.

Odobritev

Države EU izbranim obratovalcem zagotavljajo pravico do uporabe radijskih frekvenc za MSS pod pogoji, ki vključujejo:
- izpolnjevanje etapnih ciljev glede sestavljanja satelitskih modulov (vključitev komunikacijskega modula v storitveni modul) in izstrelitve, usklajevanja frekvence in zagotavljanja MSS na ozemljih držav EU v dveh letih po izbiri,
- izbrani obratovalci morajo spoštovati obveze, ki so jih navedli med izbirnim postopkom, in nacionalnim organom predložiti letno poročilo,
- pravice uporabe in odobritve se podelijo za obdobje 18 let od datuma odločitve o izbiri.
Države EU izdajajo tudi odobritve za uporabo dopolnilih talnih komponent.

Odločba 2009/449/ES določa naslednje:

podjetji ICO Satellite Limited in TerreStar Europe Limited nista upravičena do dodelitve radijskega spektra (ker nista dokazali zahtevane ravni tehničnega in tržnega razvoja svojih mobilnih satelitskih sistemov in ne bi smeli biti upravičena prosilca),
podjetje Inmarsat Ventures Limited je izbrano za radijski spekter od 1 980 do 1 995 MHz za komunikacije Zemlja–vesolje in od 2 170 do 2 185 MHz za komunikacije vesolje–Zemlja,
podjetje Solaris Mobile Limited je izbrano za radijski spekter od 1 995 do 2 010 MHz za komunikacije Zemlja–vesolje in od 2 185 do 2 200 MHz za komunikacije vesolje–Zemlja.

Odločba 2007/98/ES določa naslednje:

države EU morajo frekvenčne pasove 1 980 do 2 010 MHz in 2 170 do 2 200 MHz določiti za MSS,
druga uporaba teh pasov ne sme povzročati škodljivih motenj in ne more zahtevati zaščite pred škodljivimi motnjami, ki jih povzroča MSS,
vsaka dodatna talna postaja je sestavni del MSS in jo mora nadzorovati isti sistem. Uporabljati mora isto smer prenosa in iste dele frekvenčnih pasov kot pripadajoči satelitski sestavni deli.

Sklep 2011/667/EU določa, kako države EU usklajujejo izvrševanje v primeru domnevne kršitve splošnih pogojev odobritve obratovalca MSS.

OD KDAJ SE TE ODLOČBE IN SKLEP UPORABLJAJO?

Odločba št. 626/2008/ES se uporablja od 2. julija 2008. Spremembe, vključno z revidiranimi pravili odbora in določbami o sprejetju izvedbenih aktov za krepitev pravil o izvrševanju, se uporabljajo od 26. julija 2019.
Odločba 2009/449/ES se uporablja od 12. junija 2009.
Odločba 2007/98/ES se uporablja od 14. februarja 2007.
Sklep 2011/667/EU se uporablja od 11. oktobra 2011.

OZADJE

Direktiva 2002/21/ES (glej povzetek) je bila uveljavljena za vzpostavitev notranjega trga za MSS, odprtega za konkurenco, in zmanjšanje digitalnih neenakosti s postopnim izboljševanjem pokritosti na manj razvitih območjih EU. Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah (Direktiva (EU) 2018/1972) jo razveljavlja z 21. decembrom 2020.
Odločbe in sklep upoštevajo smernice iz Resolucije Evropskega parlamenta o evropski politiki radijskega spektra iz leta 2007, ki poudarja pomen razširjanja širokopasovnosti, mobilnih komunikacij in novih brezžičnih tehnologij pri doseganju pokritosti v celoti v EU. Vseevropske satelitske storitve omogočajo tudi razširitev geografske pokritosti s širokopasovnim dostopom v skladu s pobudo i2010.
Več informacij je na voljo na straneh:
- Mobilnost s satelitskimi storitvami (Evropska komisija),
- Spekter v Evropski uniji – informativni pregled (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Dopolnilne talne komponente MSS: fiksne talne postaje, namenjene izboljšanju razpoložljivosti MSS na geografskih območjih, ki jih pokriva eden ali več satelitov sistema in kjer komunikacija s satelitskimi vesoljskimi postajami morda nima zahtevane kakovosti.

GLAVNI DOKUMENTI

Odločba št. 626/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. junija 2008 o izbiri in odobritvi sistemov, ki zagotavljajo mobilne satelitske storitve (MSS) (UL L 172, 2.7.2008, str. 15–24).

Nadaljnje spremembe Odločbe št. 626/2008/ES so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Odločba Komisije 2009/449/ES z dne 13. maja 2009 o izbiri obratovalcev vseevropskih sistemov, ki zagotavljajo mobilne satelitske storitve (MSS) (UL L 149, 12.6.2009, str. 65–68).

Odločba Komisije 2007/98/ES z dne 14. februarja 2007 o usklajeni uporabi radijskega spektra v frekvenčnih pasovih 2 GHz za uvedbo sistemov, ki zagotavljajo mobilne satelitske storitve (UL L 43, 15.2.2007, str. 32–34).

Sklep Komisije 2011/667/EU z dne 10. oktobra 2011 o načinih za usklajeno uporabo pravil o izvrševanju v zvezi z mobilnimi satelitskimi storitvami (MSS) v skladu s členom 9(3) Odločbe št. 626/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 265, 11.10.2011, str. 25–27).

POVEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah (prenovitev) (UL L 321, 17.12.2018, str. 36–214).

Glej prečiščeno različico.

Odločba Evropskega parlamenta in Sveta 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (UL L 108, 24.4.2002, str. 1–6).

Direktiva Evropskega parlamenta in sveta 2002/21/ES z dne 7. marca 2002 o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve (okvirna direktiva) (UL L 108, 24.4.2002, str. 33–50).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 28.02.2020