Vključitev biometričnih značilnosti v potne liste in potovalne dokumente

KLJUČNE TOČKE

Biometrične značilnosti v potnih listih in potovalnih dokumentih se bodo uporabljale samo za preverjanje verodostojnosti dokumenta in identitete imetnika, ki bo imel pravico, da preveri osebne podatke v potnem listu ali potovalnem dokumentu in, če je primerno, zahteva popravek ali izbris. Biometrični podatki se zberejo in shranijo izključno za namen izdajanja potnih listov in potovalnih dokumentov.

Potni listi in potovalni dokumenti morajo imeti zelo varen pomnilniški medij (čip) za shranjevanje digitalnih podatkov ter zadostno zmogljivost, da se zagotovi celovitost, pristnost in zaupnost teh podatkov. Pomnilniški medij vključuje podobo obraza in dva ploska prstna odtisa (namesto odtisov, odvzetih z valjanjem posameznih prstov od nohta do nohta). Ti podatki, ki morajo biti v interoperabilni obliki, morajo biti zavarovani.

Da bi zagotovili, da zaupne informacije o varnostnih značilnostih in podrobnosti o izdelavi niso dostopne večjemu številu oseb, kot je potrebno, vsaka država EU imenuje en organ, ki je odgovoren za izdelavo potnih listov in potovalnih dokumentov. Države članice imajo možnost, da ta organ po potrebi spremenijo. Vsaka država članica mora iz varnostnih razlogov sporočiti ime pristojnega organa Evropski komisiji in drugim državam članicam.

Minimalni varnostni standardi, s katerimi morajo biti skladni potni listi in potovalni dokumenti, ki jih izdajo države članice, so določeni v prilogi k uredbi. Te vključujejo podrobne zahteve glede:

• uporabljenih materialov (npr. posebni papir, vodni žigi, vlakna);
• postavitve, strojne berljivosti in zaščite strani z osebnimi podatki;
• tehnik tiskanja proti ponarejanju in optično spremenljivih elementov;
• varne integracije biometričnih podatkov in podatkov o izdaji;
• postopkov za varno izdajo in personalizacijo dokumenta.

To so zahteve, ki niso zaupne. Te zahteve dopolnjujejo zahteve, ki lahko ostanejo zaupne, da se prepreči tveganje prenarejanja in ponarejanja. Te dodatne zahteve Komisija sprejme z izvedbenimi akti, so skladne z mednarodnimi standardi in se nanašajo na:

• dodatne varnostne značilnosti,
• pomnilniški medij in njegovo varnost,
• skupne zahteve glede kakovosti za podobo obraza in prstne odtise.

Komisija je leta 2018 sprejela izvedbeni sklep o določitvi tehničnih zahtev v zvezi s standardi za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, s katerim so bili razveljavljeni in nadomeščeni podobni predhodni sklepi. Priloga k temu sklepu je bila nato leta 2021 spremenjena z drugim izvedbenim sklepom, ki je posodobil seznam normativnih sklicev.

V skladu z Uredbo (ES) št. 444/2009 so otroci, mlajši od 12 let (začasna starostna meja), in osebe, pri katerih je to fizično nemogoče, izvzeti iz jemanja prstnih odtisov. Biometrične identifikatorje lahko odvzame samo usposobljeno in ustrezno pooblaščeno osebje nacionalnih organov, pristojnih za izdajanje potnih listov in potovalnih dokumentov. Potni listi in potovalni dokumenti se morajo izdati kot individualni dokumenti v skladu z mednarodnimi zahtevami.

Na podlagi določb schengenskega prava (pravni red) (glej povzetek) Danska, Irska in Združeno kraljestvo niso sodelovali pri sprejetju te uredbe, ki zato zanje ni zavezujoča. Vendar pa se je Danska odločila, da bo uredbo prenesla v svojo nacionalno zakonodajo. Islandija, Lihtenštajn, Norveška in Švica bodo sodelovali pri izvajanju uredbe, čeprav niso članice EU.

Uredba se ne uporablja za osebne izkaznice, ki so jih svojim državljanom izdale države članice, ali za začasne potne liste in potovalne dokumente z veljavnostjo 12 mesecev ali manj.