Vpogled v spis Evropske komisije v zadevah združitev in protimonopolnih zadevah

KLJUČNE TOČKE

Vpogled v spis naj bi omogočil učinkovito uresničevanje pravic do obrambe glede nasprotovanj, ki jih izreče Komisija v zadevah iz člena 101 in člena 102 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter v zadevah iz uredbe o združitvah, ki zajema postopek za nadzor nekaterih združitev podjetij.

Člen 101 (prejšnji člen 81 Pogodbe ES) prepoveduje sporazume med podjetji in podjetniškimi združenji, ki omejujejo konkurenco, kot je določanje cen ali razdelitev trgov. Člen 102 (prejšnji člen 82 Pogodbe ES) podjetjem prepoveduje zlorabo prevladujočega položaja na trgu, na primer z določanjem nepoštenih cen, omejevanjem proizvodnje ali zavračanjem inovacij.

Kdo ima pravico do vpogleda v spis?

Vpogled v spis se na zahtevo odobri osebam, podjetjem ali podjetniškim združenjem, na katere je Komisija naslovila nasprotovanja. Obvestilo pojasnjuje, kdo ima pravico zahtevati vpogled v spis in pod kakšnimi pogoji. Osebe, podjetja ali podjetniška združenja, ki prejmejo obvestilo o nasprotovanju¹, imajo pravico do vpogleda v vse dokazno gradivo v preiskovalnem spisu Komisije, ki je obremenilno ali razbremenilno.

Obvestilo priznava posebno pravico pritožnikom v protimonopolnih zadevah in drugim udeleženim strankam v zadevah združitev in jim omogoča omejen vpogled v določene dokumente v spisu. Te pravice so obravnavane ločeno, ker se njihov obseg, narava in časovni okvir razlikuje od pravice do vpogleda, ki jo imajo naslovniki obvestila o nasprotovanju.

Pravica do vpogleda v spis v zadevah konkurence se razlikuje od splošne pravice do vpogleda v dokumente iz Uredbe (ES) št. 1049/2001. Pravica do vpogleda v dokumente je bila uvedena za drug namen in zanjo veljajo druga pravila.

Dostopni in nedostopni dokumenti

Spis Komisije vključuje vse dokumente, ki so del posebnega postopka, na katerem temelji obvestilo o nasprotovanju. Obvestilo opredeljuje vrste dokumentov, ki so dostopne, in tiste, ki niso dostopne. Dostopni nista samo dve vrsti informacij:

• notranji dokumenti, ki vključujejo notranje dokumente Komisije in dokumente, ki jih Komisija izmenjuje z drugimi javnimi organi;
• poslovne tajnosti in druge zaupne informacije, katerih razkritje bi lahko povzročilo resno škodo osebi ali podjetju. Kadar je mogoče, Komisija odobri vpogled v nezaupno različico izvirnih podatkov.

Odgovornost strank, ki predložijo podatke

Zaradi zagotavljanja varstva poslovnih tajnosti in drugih zaupnih informacij mora vsaka oseba, ki Komisiji predloži podatke:

• jasno opredeliti vsako gradivo, ki ga šteje za zaupno;
• zagotoviti posebno nezaupno različico;
• v protimonopolnih postopkih zagotoviti kratek in jedrnat opis vsakega izbrisanega podatka.

Zahtevki po zaupnosti

Obvestilo opisuje merila, ki jih Komisija uporablja za presojo zahtevkov po zaupnosti. Določa tudi, da lahko potreba po zavarovanju pravic obrambe prevlada nad skrbjo za zaščito zaupnih podatkov.

Potrjuje, da lahko Komisija odobri vpogled v elektronski obliki ali na papirju.