Zmanjšanje toplogrednih plinov do leta 2020: odločba o porazdelitvi prizadevanj

POVZETEK:

Odločba št. 406/2009/ES o prizadevanju držav članic za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, da do leta 2020 izpolnijo zavezo EU za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA?

• Odločba o porazdelitvi prizadevanj je določila zavezujoče letne cilje zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za države članice Evropske unije (EU) v obdobju 2013–2020. Ti cilji so se nanašali na emisije iz večine sektorjev, ki niso vključeni v sistem EU za trgovanje z emisijami (EU ETS), kot so promet (razen letalstva in mednarodnega pomorskega prometa), zgradbe, kmetijstvo in odpadki.
• Odločba o porazdelitvi prizadevanj je bila del sklopa politik in ukrepov o podnebnih spremembah in energiji, t. i. sveženj pravil na področjih energije in podnebnih sprememb, ki je bil oblikovan, da Evropi pomaga pri prehodu na gospodarstvo z nizkimi emisijami ogljika in povečanju njene energetske varnosti.
• Odločba o porazdelitvi prizadevanj je določila nacionalne cilje zmanjšanja emisij za leto 2020, ki so izraženi kot odstotne spremembe glede na ravni emisij v letu 2005. Določala je tudi, koliko ton emisij toplogrednih plinov je lahko vsaka država članica izpustila vsako leto v obdobju od leta 2013 do leta 2020 v sektorjih, ki jih zajema Odločba.

KLJUČNE TOČKE

• Cilji zmanjšanja emisij za leto 2020 so bili določeni na podlagi relativne blaginje držav članic (merjene z bruto domačim proizvodom na osebo). Segale so od 20-odstotnega zmanjšanja emisij do leta 2020 (glede na ravni iz leta 2005) za najbogatejše države članice do 20-odstotnega povečanja za najmanj bogato državo, Bolgarijo.
• Da bi se zagotovil stalen napredek pri doseganju cilja za leto 2020, pa je Odločba 2013/162/EU določala omejitve emisij toplogrednih plinov za vsako državo članico za vsako leto. Te omejitve se imenujejo dodeljene letne emisije.
• Hkrati je bilo dovoljeno nekaj prožnosti pri doseganju ciljev in omogočanju državam članicam, da zmanjšajo emisije na stroškovno učinkovit način: Države članice bi si lahko od naslednjega leta izposodile 5 % svojih dodeljenih letnih emisij in kupile dodeljene letne emisije od drugih držav članic ali kupile kredite pri določenih projektih, na primer pri projektu, ki je pomagal najmanj razvitim državam zmanjšati njihove emisije. Če bi država članica zmanjšala svoje emisije za več, kot je potrebno, in s tem presegla svoj cilj za določeno leto, bi lahko shranila presežne dodeljene letne emisije za kasnejšo uporabo (do leta 2020) ali jih prodala drugim državam članicam.
• Vsaka država članica je morala vsako leto Evropski komisiji poročati o svojih emisijah in napredku pri doseganju cilja prek poročil o nacionalnih evidencah, ki so jih pregledali tehnični strokovnjaki.
• Komisija je po pregledu evidenc toplogrednih plinov držav članic vsako leto sprejela izvedbeni akt (odločba), v katerem so bile določene končne odločbe o porazdelitvi prizadevanj emisij po državah članicah, ob upoštevanju tehničnih popravkov in popravljenih ocen, izračunanih med pregledom. Te odločbe so navedene v spodnjem razdelku „Povezani dokumenti“.
• Vsaki dve leti so države članice objavile poročila o svojih politikah in ukrepih ter projekcije njihovega prihodnjega napredka. Pravila za to poročanje so bila določena v Uredbi (EU) št. 525/2013 – pozneje razveljavljena in nadomeščena z Uredbo (EU) 2018/1999 o upravljanju energetske unije (glej povzetek).
• Če je država članica v določenem letu ustvarila več emisij toplogrednih plinov, kot je dovoljeno, je morala obvestiti Komisijo, kako se je nameravala spet vrniti na staro pot in plačati „nadomestilo“ v obliki strožjega cilja zmanjšanja emisij za naslednje leto.

Napredek, dosežen v skladu z odločbo o porazdelitvi prizadevanj

Leta 2020 so bile zabeležene emisije, ki jih zajema odločba o porazdelitvi prizadevanj za 16,3 % nižje kot leta 2005 in so cilj EU presegle za šest odstotnih točk. Vse države članice so v vseh letih v obdobju med 2013 in 2020 izpolnile svoje obveznosti glede porazdelitve prizadevanj.

OD KDAJ SE TA ODLOČBA UPORABLJA?

Uporabljala se je od leta 2013 do 2020.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Porazdelitev prizadevanj 2013–2020: Cilji, prožnosti in rezultati (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Odločba št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o prizadevanju držav članic za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, da do leta 2020 izpolnijo zavezo Skupnosti za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (UL L 140, 5.6.2009, str. 136).

Nadaljnje spremembe Odločbe št. 406/2009/ES so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2022/1953 z dne 7. oktobra 2022 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2020, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 269, 17.10.2022, str. 17).

Glej prečiščeno različico.

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1876 z dne 20. oktobra 2021 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2019, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 378, 26.10.2021, str. 12).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2020/1834 z dne 3. decembra 2020 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2018, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 408, 4.12.2020, str. 3).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/2005 z dne 29. novembra 2019 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2017, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 310, 2.12.2019, str. 56).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1855 z dne 27. novembra 2018 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2016, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 302, 28.11.2018, str. 75).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/2377 z dne 15. decembra 2017 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2015, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 337, 19.12.2017, str. 80).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/1015 z dne 15. junija 2017 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2014, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 153, 16.6.2017, str. 38).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2016/2132 z dne 5. decembra 2016 o emisijah toplogrednih plinov za vsako državo članico za leto 2013, ki so vključene v Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 331, 6.12.2016, str. 9).

Sklep Komisije 2013/162/EU z dne 26. marca 2013 o določanju dodeljenih letnih emisij za države članice za obdobje 2013 do 2020 v skladu z Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 90, 28.3.2013, str. 106).

Glej prečiščeno različico.

Izvedbeni sklep Komisije 2013/634/EU z dne 31. oktobra 2013 o prilagoditvah dodeljenih letnih emisij za države članice za obdobje 2013 do 2020 v skladu z Odločbo št. 406/2009/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 292, 1.11.2013, str. 19).

Zadnja posodobitev 16.01.2024