Sodelovanje med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo

KLJUČNE TOČKE

Ta okvirni sporazum zajema sklop pravil, ki zadevajo organizacijo dela med obema institucijama, zlasti:

• politično odgovornost Komisije,
• vzpostavitev rednega in učinkovitega političnega dialoga,
• izvajanje zakonodajnih postopkov.

Politična odgovornost Komisije

Med sestavo Komisije in Parlamenta je močna politična povezava:

• Evropski parlament mora potrditi predsednika in druge člane Komisije (komisarje),
• s Parlamentom se je treba posvetovati o imenovanju zamenjav komisarjev, ki odstopijo, in se ga tudi vnaprej obvesti o kakršni koli načrtovani prerazporeditvi pristojnosti v Komisiji,
• Parlament lahko od predsednika Komisije zahteva odstop člana Komisije. Predsednik mora nato preučiti zahtevo in v primeru zavrnitve podati pojasnilo,
• člani Komisije so lahko kandidati na volitvah v Evropski parlament. V takih primerih sporazum določa zaščitne ukrepe za zagotovitev ustrezne ločitve njihovih dolžnosti v vlogi komisarjev in dejavnosti v volilni kampanji.

Sporazum med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo o spremembi točke 4 Okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo glede na prihodnje volitve v Evropski parlament članom Komisije dovoljuje kandidiranje na volitvah v Evropski parlament, ne da bi za to morali med kampanjo vzeti dopust.

Politični dialog

Namen sporazuma je vzpostaviti učinkovito sodelovanje med Komisijo in Parlamentom. To se doseže:

• z organizacijo rednih sestankov predstavnikov obeh institucij, kot na primer kolegija komisarjev in predsednikov parlamentarnih odborov,
• z dogovorom med obema stranema, da bosta natančno preučili vse zahteve druge institucije,
• z zavezo Komisije, da bo Parlamentu zagotovila enak dostop kot Svetu do sestankov in dokumentov, ki zadevajo zakonodajne in proračunske postopke,
• z zahtevo, da je Parlament popolnoma obveščen o pogajanjih o mednarodnih sporazumih, katerih pogodbenica je EU, in njihovi sklenitvi,
• s posebnimi pravili o sodelovanju na področju:
  • uporabe načel subsidiarnosti in sorazmernosti,
  • sodelovanja z nacionalnimi parlamenti,
  • sodelovanja skupin nacionalnih strokovnjakov s Komisijo.

Sodelovanje v zakonodajnih postopkih

Sporazum določa organizacijo dela med Parlamentom in Komisijo za izvajanje zakonodajnih postopkov:

• Komisija mora svoj letni delovni načrt predstaviti Parlamentu,
• sporazum nato med postopkom za sprejetje aktov zagotavlja več zavez obeh institucij, tudi:
  • časovni razpored Parlamenta za poročila in mnenja o predlogih zakonodaje ter
  • skrbno preučitev vseh sprememb, ki jih sprejme Parlament, s strani Komisije,
• člani Komisije so navzoči na plenarnih zasedanjih Parlamenta. Ena od njihovih nalog so odgovori na vprašanja poslancev Parlamenta,
• člani Komisije lahko v Parlamentu govorijo na svojo prošnjo.