Smernice za državno pomoč v sektorju ribištva in ribogojstva

POVZETEK:

Smernice Komisije za državno pomoč v sektorju ribištva in ribogojstva

KAJ JE NAMEN TEH SMERNIC?

• Določajo pogoje, pod katerimi se državna pomoč, ki jo dodelijo države članice Evropske unije (EU) za podporo sektorju ribištva in ribogojstva, lahko šteje za združljivo z enotnim trgom EU.
• Smernice so del svežnja revidiranih pravil za sektor kmetijstva, gozdarstva, ribištva in ribogojstva. Kar zadeva sektor ribištva in ribogojstva, je cilj novih pravil uskladiti državno pomoč s strateškimi prednostnimi nalogami EU, zlasti s skupno ribiško politiko, Evropskim skladom za pomorsko ribištvo in ribogojstvo ter Evropskim zelenim dogovorom (glej povzetek).

KLJUČNE TOČKE

Ocena združljivosti

Smernice določajo merila za ugotavljanje, kje je lahko državna pomoč združljiva s pravili EU, zlasti:

• pomoč, ki pospešuje gospodarski razvoj ribiškega in ribogojnega sektorja, vendar ne vpliva negativno na trgovinske pogoje v obsegu, ki bi bil v nasprotju s skupnim interesom – člen 107(3)(c) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU);
• pomoč za spodbujanje gospodarskega razvoja območij, kjer je življenjski standard neobičajno nizek ali kjer obstaja resna podzaposlenost – člen 107(3)(a) PDEU;
• pomoč za povrnitev škode, ki so jo povzročile naravne nesreče ali izjemni dogodki – člen 107(2)(b) PDEU.

Uredba (EU) 2021/1139 o ustanovitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in ribogojstvo izvzema nekatera plačila držav članic v skladu z navedeno uredbo iz nadzora državne pomoči.

Področje uporabe

Smernice veljajo za:

• vse pomoči, dodeljene sektorju ribištva in ribogojstva – to vključuje komponente regionalne pomoči, ki se nanašajo na sektor ribištva in ribogojstva;
• sheme pomoči in individualno pomoč;
• vsa podjetja ne glede na velikost.

Smernice izključujejo podjetja v težavah, razen če velja izjema.

Ukrepi, ki presegajo skupinske izjeme

• Pomoč iste vrste, kot je tista, ki spada v kategorijo, določeno v Uredbi Komisije (EU) 2022/2473 (uredba o skupinskih izjemah za ribištvo (FIBER)) ali v Uredbi Komisije (EU) št. 651/2014 (uredba o splošnih skupinskih izjemah ( GBER)).
• Pomoči, ki ne izpolnjujejo vseh meril iz uredbe, se presojajo za vsak primer posebej.

Obvestilo

Države članice morajo Evropsko komisijo obvestiti o vseh načrtih za dodelitev nove pomoči, z nekaterimi izjemami:

• pomoč v skladu z uredbo o skupinskih izjemah za ribištvo;
• ciljno usmerjena pomoč, ki izpolnjuje vse pogoje uredbe o splošnih skupinskih izjemah, vključno s:
  • pomočjo za usposabljanje,
  • pomočjo za dostop malih in srednje velikih podjetij (MSP) do financiranja,
  • pomočjo na področju raziskav in razvoja,
  • pomočjo za inovacije za MSP,
  • pomočjo za prikrajšane delavce in delavce invalide,
  • regionalno pomočjo za naložbe v najbolj oddaljenih regijah ter
  • pomočjo, vključeno v finančno izdelki, ki jih podpira sklad InvestEU;
• pomočjo de minimis (majhni zneski državne pomoči), ki je v skladu z Uredbo (EU) št. 717/2014, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 (glej povzetek).

Spremenjene smernice

Revidirane smernice podrobno določajo pravila ocenjevanja združljivosti in navajajo kategorije pomoči, ki jih je treba oceniti. Vključujejo nekaj pomembnih sprememb:

• širša pravila za boj proti boleznim živali v ribogojstvu – ki omogočajo dodelitev pomoči za nastajajoče bolezni in boj proti invazivnim vrstam;
• nove kategorije pomoči, kot so pomoč za floto in ukrepe opustitve ter pomoč za naložbe v varnostno opremo za ribiška plovila v najbolj oddaljenih regijah EU.

Postopkovna pravila

• Komisija bo odobrila samo sheme pomoči za omejeno trajanje. Sheme pomoči se načeloma ne smejo uporabljati več kot 7 let.
• Sheme s proračunom državne pomoči ali obračunanimi odhodki, ki presegajo 150 milijonov EUR v katerem koli danem letu ali 750 milijonov EUR v celotnem trajanju, morajo izvesti naknadno oceno.
• Države članice morajo voditi podrobno evidenco vseh ukrepov pomoči in Komisiji predložiti letna poročila.

OD KDAJ SE TE SMERNICE UPORABLJAJO?

Smernice se uporabljajo od 1. aprila 2023.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Državna pomoč: Komisija sprejela nova pravila za kmetijski, gozdarski, ribiški in akvakulturni sektor (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Sporočilo iz Smernic Komisije o državni pomoči v sektorju ribištva in ribogojstva (UL C 107, 23.3.2023, str. 1–48).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba Komisije (EU) 2022/2473 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L 327, 21.12.2022, str. 82–139).

Uredba (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004 (UL L 247, 13.7.2021, str. 1–49).

Uredba (EU) 2021/523 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. marca 2021 o vzpostavitvi Programa InvestEU in spremembi Uredbe (EU) 2015/1017 (UL L 107, 26.3.2021, str. 30–89).

Uredba Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L 190, 28.6.2014, str. 45–54).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 717/2014 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (UL L 354, 28.12.2013, str. 22–61).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 10.01.2024