Usklajevanje nakupov plina, zanesljive referenčne cene in čezmejna izmenjava plina

POVZETEK:

Uredba (EU) 2022/2576 o krepitvi solidarnosti z boljšim usklajevanjem nakupov plina, zanesljivimi referenčnimi cenami in čezmejno izmenjavo plina

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Uredba uvaja začasne izredne ukrepe za znižanje visokih cen energije in izboljšanje zanesljivosti oskrbe s plinom z:

večjo solidarnostjo v primeru dejanskih izrednih razmer in pomanjkanja oskrbe s plinom;
boljšim usklajevanjem med državami članicami Evropske unije (EU);
omejevanjem nestanovitnosti cen plina in električne energije; in
določanjem zanesljivih referenčnih vrednosti cen plina.

KLJUČNE TOČKE

Neizzvana vojna agresija Rusije proti Ukrajini in zmanjšanje dobave zemeljskega plina iz Rusije v države članice spodkopava varnost oskrbe v EU. To izsiljevanje z oskrbo s plinom in manipulacija trgov z namernimi motnjami pretoka plina sta povzročila strmo zviševanje cen energije v EU, kar škodi gospodarstvu EU.

Uredba predstavlja usklajen odziv EU za zaščito njenih državljanov in gospodarstva z zmanjšanjem odvisnosti od ruskega plina in znižanjem čezmerno visokih cen.

Združevanje povpraševanja in skupna nabava

Da bi se izognile medsebojnemu tekmovanju in imele boljši učinek vzvoda na dobavitelje plina, lahko države članice skupaj z državami Energetske skupnosti v skladu z uredbo predložijo svoje potrebe po uvozu plina ponudniku storitev, ki ga angažira Evropska komisija, ki nato:

izračuna združeno povpraševanje;
išče ponudbe na svetovnih trgih za dobavitelje, ki bodo zadovoljili celotno povpraševanje; in
dodeljuje pravice dostopa do dobave, pri čemer upošteva sorazmerno porazdelitev med manjšimi in večjimi udeleženci.

Plinska podjetja in podjetja, ki uporabljajo plin:

morajo uporabljati storitev za količine plina, ki ustrezajo 15 % njihovih zadevnih obveznosti polnjenja skladišč plina za leto 2023 – skupaj približno 13,5 milijarde kubičnih metrov za EU – nad tem je združevanje prostovoljno, vendar temelji na enakem mehanizmu;
se lahko nato odločijo za nakup plina prek platforme od dobaviteljev, ki lahko zadostijo skupnemu povpraševanju;
lahko uskladijo elemente nakupnih pogodb ali uporabijo skupne nakupne pogodbe, če so skladne s konkurenčnim pravom EU.

Ruski plin je izključen iz skupne nabave.

Referenčna vrednost cen plina

Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) bo do 31. marca 2023 razvila novo referenčno vrednost cen za spodbujanje stabilnih in predvidljivih cen utekočinjenega zemeljskega plina.

Uredba prek Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) določa mehanizem obvladovanja nestanovitnosti cen znotraj dneva * za transakcije znotraj istega dne na mestih trgovanja, na katerih se trguje z izvedenimi finančnimi instrumenti na blago, povezanimi z energijo, da se prepreči:

čezmerna nestanovitnost cen med trgovalnim dnevom; in
nihanje cen izvedenih finančnih instrumentov preko zgornje in spodnje meje.

Solidarnost držav članic za zagotavljanje neprekinjenosti oskrbe z električno energijo ter zaščito osnovnih industrij in zaščitenih odjemalcev *

Pravila državam članicam omogočajo, da:

zmanjšajo nebistveno porabo plina (kot je ogrevanje na prostem ali ogrevani stanovanjski plavalni bazeni), da se s plinom oskrbijo osnovne službe in industrije;
opredelijo, kaj je nebistvena poraba plina;
zaprosijo za solidarnostno pomoč druge države članice, v kolikor ne morejo zagotoviti kritičnih količin plina, potrebnih za njihov elektroenergetski sistem;
pojasnijo izjeme od teh pravil, kot so na primer solidarnostno zaščiteni odjemalci * (gospodinjstva in nekatere socialne službe), oskrba s plinom za električno energijo, potrebno za proizvodnjo in transport plina, določena kritična infrastruktura in naprave, ključne za delovanje vojaških služb, storitve nacionalne varnosti in humanitarne pomoči;
zaščitijo zaščitene odjemalce (kot je ogrevanje notranjih prostorov, šole in bolnišnice) v vseh okoliščinah; in
delijo oskrbo s plinom v primeru dejanskih izrednih razmer.

Določajo tudi privzeta pravila za zagotavljanje solidarnosti drugim državam članicam v izrednih razmerah v skladu z Uredbo (EU) 2017/1938 (glej povzetek), če se zadevne države članice niso dogovorile o takšni ureditvi.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 30. decembra 2022 in se bo uporabljala do 31. decembra 2024. Določbe o učinkovitejši uporabi prenosne zmogljivosti se uporabljajo od 31. marca 2023.

OZADJE

Uredba je sprejeta na podlagi člena 122 Pogodbe o delovanju Evropske unije, ki omogoča sprejem ustreznih ekonomskih ukrepov, če pride do resnih težav z oskrbo z energijo.

Več informacij je na voljo na strani:

Platforma EU za nakup energija (Evropska komisija)
Zanesljivost oskrbe s plinom (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Mehanizem obvladovanja nestanovitnosti cen znotraj dneva. Mehanizem obvladovanja nestanovitnosti, ki je namenjen omejevanju velikih cenovnih gibanj na trgih izvedenih finančnih instrumentov električne energije in plina znotraj istega trgovalnega dne.

Zaščiteni odjemalec. Gospodinjski odjemalec, priključen na distribucijsko omrežje za plin. Poleg tega, če se država članica tako odloči, lahko to pomeni tudi eno ali več od naslednjega, pod pogojem, da mala ali srednja podjetja (MSP) ali službe, navedene v točkah (1) in (2), skupaj ne predstavljajo več kot 20 % celotne letne končne porabe plina v tej državi članici:

1.

MSP, če je priključeno na distribucijsko omrežje za plin;
2.

osnovno socialno službo, če je priključena na distribucijsko ali prenosno omrežje za plin;
3.

napravo za daljinsko ogrevanje, če dobavlja toploto gospodinjskim odjemalcem, MSP ali osnovnim socialnim službam, pod pogojem, da ta naprava ne more preiti na druga goriva, kot je zemeljski plin.

Solidarnostno zaščiteni odjemalec. Gospodinjski odjemalec, priključen na distribucijsko omrežje za plin. Vključuje lahko tudi eno ali oboje od naslednjega:

1.

napravo za daljinsko ogrevanje, če je zaščiteni odjemalec v zadevni državi članici in le če dobavlja toploto gospodinjstvom ali osnovnim socialnim službam, ki niso izobraževalne in javnoupravne službe;
2.

osnovno socialno službo, če je zaščiteni odjemalec v zadevni državi članici, ki ni izobraževalna in javnoupravna služba.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (EU) 2022/2576 z dne 19. decembra 2022 o krepitvi solidarnosti z boljšim usklajevanjem nakupov plina, zanesljivimi referenčnimi cenami in čezmejno izmenjavo plina (UL L 335, 29.12.2022, str. 1–35).

Nadaljnje spremembe Uredbe Sveta (EU) 2022/2576 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (UL L 158, 14.6.2019, str. 22–53).

Glej prečiščeno različico.

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Tretji del – Politike in notranji ukrepi Unije – Naslov VIII – Ekonomska in monetarna politika – Poglavje 1 – Ekonomska politika – Člen 122 (prejšnji člen 100 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 98).

Zadnja posodobitev 19.01.2024