Enotni mehanizem nadzora (EMN) – nadomestila za nadzor

KLJUČNE TOČKE

Uredba (EU) št. 1024/2013 v svojem členu 30 določa načelo plačila nadomestil za nadzor. Navaja, da:

• ECB:
  • zaračunava letno nadomestilo vsem bankam in podružnicam, ki spadajo v obseg evropskega bančnega nadzora, za kritje stroškov svojih nalog in odgovornosti;
  • določa način izračuna nadomestil po opravljenih javnih posvetovanjih in analizi možnih stroškov in koristi;
  • lahko zahteva predplačilo nadomestila na podlagi razumne ocene;
• nadomestila za nadzor:
  • temeljijo na izdatkih ECB za posebne nadzorniške naloge in ne smejo biti višja od njih;
  • so določena z objektivnimi merili, povezanimi s pomembnostjo in profilom tveganja določene kreditne institucije, vključno z njenimi tveganju prilagojenimi sredstvi;
  • nacionalni organi lahko po nacionalni zakonodaji zaračunajo nadomestila za nastale stroške.

Uredba (EU) št. 1163/2014 (ECB/2014/41) določa, da:

• ECB zaračunava letno nadomestilo za nadzor od vsake nadzorovane kreditne institucije ali podružnice (zavezanec za plačilo nadomestila³) s sedežem v sodelujoči državi članici;
• letna nadomestila za nadzor, ki se zaračunajo nadzorovanim subjektom, se izračunajo na podlagi stroškov, ki jih ima ECB v zadevnem obdobju zaračunavanja nadomestil in so neposredno ali posredno povezani z njenimi nadzorniškimi nalogami;
• letna nadomestila določajo skupna sredstva in skupna izpostavljenost tveganju (vsako 50 %) zavezanca za plačilo nadomestila. Posebna pravila veljajo za:
  • nove nadzorovane subjekte in subjekte, ki niso več nadzorovani ali katerih status se je spremenil;
  • razdelitev letnih stroškov med pomembne in manj pomembne nadzorovane subjekte;
  • del minimalnega nadomestila (fiksnih 10 % letnega nadomestila za nadzor). To se lahko prepolovi za subjekte in skupine s skupnimi sredstvi pod določenimi pragovi;
• ECB:
  • sodeluje z nacionalnimi pristojnimi organi, da zagotovi, da nadzor ostaja stroškovno učinkovit in razumen za vse kreditne institucije in podružnice;
  • vsako leto izda obvestila o nadomestilu vsakemu zavezancu za plačilo nadomestila v šestih mesecih naslednjega obdobja zaračunavanja nadomestila, dolgovani znesek pa je treba plačati v 35 dneh od datuma izdaje obvestila o nadomestilu;
  • zaračunava obresti na vse neporavnane zneske nadomestila za nadzor;
  • lahko naloži sankcije;
  • predloži letno poročilo Evropskemu parlamentu, Svetu Evropske unije, Evropski komisiji in Euroskupini.

Sklep (EU) 2019/2158 (ECB/2019/38) navaja, da:

• ECB določi zadevne faktorje nadomestil v skladu s zneskom skupne izpostavljenosti tveganju in skupnimi sredstvi za nadzorovane subjekte in skupine;
• zavezanci za plačilo nadomestila, ki nameravajo izključiti sredstva in/ali izpostavljenost tveganju podrejenih družb v nesodelujočih državah članicah ali državah, ki niso članice EU, morajo obvestiti ECB o svoji nameri;
• nacionalni pristojni organi zagotavljajo kakovost in zanesljivost faktorjev nadomestil, ki jih prejmejo v standardnih predlogah od zavezancev za plačilo nadomestila, preden jih predložijo ECB.

Skupna letna nadomestila za nadzor

• Od leta 2015 ECB vsako leto izda sklep o skupnih letnih nadomestilih za nadzor.
• Sklep iz leta 2021 (Sklep (EU) 2021/490) ugotavlja, da se z začetkom obdobja zaračunavanja nadomestil za leto 2020, nadomestila za nadzor zaračunavajo šele po koncu ustreznega obdobja zaračunavanja nadomestil, ko so določeni dejanski letni stroški in da predplačila niso več potrebna.