IPA III: instrument EU za predpristopno pomoč (2021–2027)

POVZETEK:

Uredba (EU) 2021/1529 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III)

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Uredba vzpostavlja instrument za predpristopno pomoč (IPA III) za obdobje večletnega finančnega okvira 2021–2027 (VFO).

Določa:

• splošne in specifične cilje politike,
• velikost, obliko in pravila financiranja Evropske unije (EU).

KLJUČNE TOČKE

IPA III:

• zajema Albanijo, Bosno in Hercegovino, Islandijo, Kosovo*, Črno goro, Severno Makedonijo, Srbijo in Turčijo (Priloga I);
• ima splošni cilj pomagati upravičencem IPA III, da se uskladijo s pravili, standardi, politikami in praksami EU, da se pripravijo na članstvo v EU s spodbujanjem političnih, institucionalnih, pravnih, upravnih, socialnih in gospodarskih reform;
• določa posebne cilje za:
  • okrepitev pravne države, demokracije, človekovih pravic ter gospodarskega in družbenega razvoja,
  • okrepitev učinkovite javne uprave, strukturnih reform in dobrega upravljanja,
  • oblikovanje pravil, standardov, politik in praks,
  • spodbujanje varstva okolja in nizkoogljičnega gospodarstva,
  • podpiranje teritorialne kohezije in čezmejnega sodelovanja;
• vsebuje 20 tematskih prednostnih nalog, ki segajo od enakosti spolov in kakovostne zaposlitve do pametnega prometa ter varne oskrbe s hrano in vodo (Priloga II);
• mora zagotavljati sinergijo z drugimi notranjimi in zunanjimi politikami ter financiranjem EU, jih dopolnjevati in biti skladen;
• deluje v okviru splošnega okvira politike širitve EU.

Proračun za 7-letni program znaša 14 162 milijarde EUR. Sredstva se lahko uporabijo za:

• pripravo,
• spremljanje,
• nadzor,
• revizijo,
• ocenjevanje in
• korporativne sisteme informacijske tehnologije.

Financiranje upravičencev temelji na:

• programskem okviru IPA, ki vsebuje letne izdatke, ki jih odobrita Evropski parlament in Svet Evropske unije ter upošteva nacionalne strategije in sektorske politike;
• uspešnosti (Priloga IV vsebuje seznam ključnih kazalnikov) in načelih poštenega deleža ter je ciljno usmerjeno in prilagojeno posebnim situacijam.

Projekti čezmejnega sodelovanja koristijo do 3 % celotnega proračuna z največjim prispevkom EU v višini 85 %.

Do financiranja so upravičene vse države članice EU, upravičenke IPA III, države v Evropskem gospodarskem prostoru in sosedskem območju (Priloga I Uredbe (EU) 2021/947 – glej povzetek).

Upravičenci IPA III lahko pridobijo sredstva iz Evropskega sklada za trajnostni razvoj Plus in Jamstva za zunanje delovanje (v skladu z Uredbo (EU) 2021/947).

Prejemniki podpore IPA III morajo priznati izvor financiranja in zagotoviti vidnost financiranja.

Evropska komisija:

• lahko sprejema izvedbene in delegirane akte,
• pomaga ji odbor za IPA in ji svetuje strateški odbor za zahodni Balkan.

Dopolnitveni akt

Uredba (EU) 2021/1529 je bila dopolnjena z Delegirano uredbo (EU) 2021/2128.

Izvedbeni akti

Izvedbena uredba (EU) 2021/2236 določa posebna pravila za zagotovitev enotnega izvajanja pomoči IPA III za upravičence IPA III. Določa tudi posebna pravila za čezmejno sodelovanje ter pomoč za kmetijstvo in razvoj podeželja.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 1. januarja 2021.

OZADJE

IPA III zagotavlja kontinuiteto z IPA II, ki je potekal od 2014 do 2020. Dopolnjuje skoraj 80 milijard EUR vreden instrument za sosedstvo, razvoj in mednarodno sodelovanje, ustanovljen v skladu z Uredbo (EU) 2021/947.

Več informacij je na voljo na strani:

• Pregled – Instrument za predpristopno pomoč (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. septembra 2021 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III) (UL L 330, 20.9.2021, str. 1–26).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/947 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. junija 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa, spremembi in razveljavitvi Sklepa št. 466/2014/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (EU) 2017/1601 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 480/2009 (UL L 209, 14.6.2021, str. 1–78).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2021/947 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2128 z dne 1. oktobra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta, kar zadeva določitev nekaterih specifičnih ciljev in tematskih prednostnih nalog za pomoč v okviru instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III) (UL L 432, 3.12.2021, str. 8–12).

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/2236 z dne 15. decembra 2021 posebnih pravilih za izvajanje Uredbe (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III) (UL L 450, 16.12.2021, str. 10–20).

Zadnja posodobitev 01.12.2021