Kriza zaradi COVIDA-19 – priporočila o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju

POVZETEK:

Priporočilo (EU) 2021/402 o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju (EASE) po krizi zaradi COVIDA-19

KAJ JE NAMEN TEGA PRIPOROČILA?

Določa smernice za države članice EU, da zagotovijo učinkovito aktivno podporo zaposlovanju (EASE) za:

• spodbujanje okrevanja s številnimi novimi delovnimi mesti;
• spodbujanje razvoja znanja in spretnosti;
• podporo ljudem pri prehajanju na nova kakovostna delovna mesta.

KLJUČNE TOČKE

Države članice bi morale:

• razviti usklajene svežnje politik z začasnimi in trajnimi ukrepi za obravnavo pandemije ter pripraviti zeleni in digitalni prehod, ki ga sestavljajo naslednji ukrepi EASE:
  • spodbude za zaposlovanje in prehajanje ter podpora podjetništvu,
  • priložnosti za izpopolnjevanje in prekvalificiranje ter podporni ukrepi,
  • okrepljena podpora služb za zaposlovanje pri prehajanju med zaposlitvami;
• dopolniti te ukrepe z:
  • izvajanjem priporočil za posamezne države, ki jih je Svet sprejel v okviru evropskega semestra,
  • kartiranjem znanj in spretnosti, potrebnih v gospodarskih sektorjih in regijah, ob upoštevanju nove industrijske strategije za Evropo in evropskega zelenega dogovora,
  • posebnim osredotočanjem na zeleni in digitalni prehod, zapostavljene in premalo zastopane skupine ter nacionalne energetske in podnebne načrte;
• delodajalce in predstavnike delavcev spodbujati k predvidevanju potreb po človeškem kapitalu, in sicer v skladu z okvirom kakovosti EU za predvidevanje sprememb in prestrukturiranje;
• socialne partnerje* vključiti v oblikovanje, izvajanje in ocenjevanje različnih politik.

Spodbude za zaposlovanje in prehajanje ter podpora podjetništvu vključujejo:

• ciljno usmerjene in začasne sheme z močno komponento usposabljanja in ustreznimi zaščitnimi ukrepi, ki zagotavljajo, da bodo na novo ustvarjena delovna mesta sposobna preživeti po postopnem opuščanju spodbud;
• sheme podpore za vajeništva in plačana pripravništva, zlasti v mikro, malih in srednjih podjetjih ter sektorjih, ki se soočajo s pomanjkanjem znanj in spretnosti, ki so povezani z ukrepi za kakovost delovnih mest, kot sta Evropski okvir za kakovostna in učinkovita vajeništva ter okvir za kakovost pripravništev;
• nepovratna sredstva, posojila in lastniški kapital za spodbujanje podjetništva in boljšo socialno zaščito za samozaposlene.

Priložnosti za izpopolnjevanje in prekvalificiranje ter podporni ukrepi se osredotočajo na:

• celovite strategije za znanja in spretnosti za različne gospodarske sektorje in ekosisteme, ki vključujejo podjetja, socialne partnerje, službe za izobraževanje, usposabljanje in zaposlovanje, v skladu s paktom za znanja in spretnosti;
• posodobljena spoznanja o trgu dela ter o znanjih in spretnostih, ki so dostopna posameznikom in deležnikom;
• podporo izobraževanju in usposabljanju za izpolnitev potreb trga dela z zagotavljanjem uravnotežene kombinacije poklicnih spretnosti in kompetenc ter krajših tečajev in osredotočenostjo na mlade;
• kakovostno usposabljanje in poklicno usmerjanje za prihodnje poklicne potrebe odraslih oseb;
• priznavanje in vrednotenje učenja in izkušenj, pridobljenih zunaj formalnega izobraževanja in usposabljanja, da lahko delavci svoje spretnosti izkažejo bodočim delodajalcem.

Z okrepljeno podporo službam za zaposlovanje pri prehajanju med zaposlitvami se poudarja, da:

• je iskalcem zaposlitve, zlasti mladim, treba zagotoviti individualno podporo, vključno s svetovanjem, usmerjanjem in mentorstvom;
• je zaposlenim, ki jih je prizadelo prestrukturiranje podjetja, treba zagotoviti pomoč, da se zaposlijo na drugem delovnem mestu znotraj podjetja ali zunaj njega;
• so javne službe za zaposlovanje upravičene do potrebnih sredstev za opravljanje svojega dela.

Možnosti financiranja, spremljanje in poročanje pozivajo države članice, da:

• zagotovijo ustrezna sredstva za ukrepe EASE in poskrbijo, da so v skladu s pravili o državni pomoči;
• v celoti izkoristijo sredstva iz številnih razpoložljivih sredstev EU, pri čemer se izognejo dvojnemu financiranju;
• vključijo upravičene ukrepe EASE v svoje načrte za okrevanje in odpornost (glej povzetek);
• spremljajo in ocenjujejo ukrepe učinkovite aktivne podpore zaposlovanju s politikami, ki so bolj podprte z dokazi.

OZADJE

• EASE, sprejeta 4. marca 2021 s strani Evropske komisije, natančno določa, kako izvajati načela evropskega stebra socialnih pravic.
• EASE opisuje strategijo za postopni prehod od nujnih ukrepov za zaščito delovnih mest v času pandemije k novim ukrepom, potrebnim za okrevanje s številnimi novimi delovnimi mesti.
• Je ključni element širšega cilja pravičnega, vključujočega in odpornega socialno-ekonomskega okrevanja.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • Evropski steber socialnih pravic: od načel k dejanjem – sporočilo za javnost (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Priporočilo Komisije (EU) 2021/402 z dne 4. marca 2021 o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju (EASE) po krizi zaradi COVID-19 (UL L 80, 8.3.2021, str. 1–8).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) št. 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L 57, 18.2.2021, str. 17–75).

Priporočilo Sveta z dne 15. marca 2018 o evropskem okviru za kakovostna in učinkovita vajeništva (UL C 153, 2.5.2018, str. 1–6).

Priporočilo Sveta z dne 10. marca 2014 o evropskem okviru za kakovostna in učinkovita vajeništva (UL C 88, 27.3.2014, str. 1–4).

Zadnja posodobitev 04.06.2021